施工項目全過程成本管理分析

于汾

（陜西建工第一建設集團有限公司）

一、引言

施工企業(yè)的成本決定著施工企業(yè)的效益，也決定了施工企業(yè)在激烈的市場競爭中是否能夠獲得生存與發(fā)展。施工企業(yè)要開展成本管理，就要明確全過程成本管理的要求，實現(xiàn)對各環(huán)節(jié)成本的全面管控，幫助施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)成本管理過程中的問題，并及時調(diào)整所存在的偏差，建立完善的成本控制機制，將成本控制在預期的范圍內(nèi)，幫助企業(yè)實現(xiàn)效益最大化。本文通過對施工項目全過程成本管理工作進行探討，對施工企業(yè)有效管控成本，具有一定的理論價值。

二、施工項目成本管理的重要性

施工項目成本管理從施工前的準備階段開始，到施工完成之后結束，成本控制是連續(xù)的過程，各環(huán)節(jié)的成本都對企業(yè)整體的成本產(chǎn)生重要的影響，若某個環(huán)節(jié)成本沒有實現(xiàn)有效管控，那么成本將可能存在超支或浪費的問題。全過程成本管理要求對各環(huán)節(jié)的成本進行全面管控，并要求全員參與到其中，實現(xiàn)對全成本要素的控制，幫助施工企業(yè)達到降本增效的目標，從而在激烈的市場競爭中提高競爭力。

三、施工項目成本管理的不足

（一）成本控制未實現(xiàn)全員參與

很多施工企業(yè)認為成本管理工作僅是預算部門的工作，其他部門成員不主動參與到成本管理的過程中，不主動開展對成本的管理。主要原因是很多企業(yè)沒有針對各項目成本管理情況進行考核，項目管理人員不重視成本方面的差異，導致工程成本大幅提高。

（二）未開展全過程成本管理

當前很多施工企業(yè)過于注重對成本的事后分析，沒有建立對成本事前與事中的控制機制。由于成本控制方面較為片面，無法實現(xiàn)對企業(yè)全過程成本的管理，容易造成成本浪費的問題。

（三）未實現(xiàn)全要素成本控制

很多建筑施工企業(yè)的成本控制主要是控制材料成本，忽視管理費用等方面成本支出的控制，沒有實現(xiàn)對各類要素的全面管理，不利于降低成本。

（四）成本控制保障機制不完善

首先，很多企業(yè)沒有完善成本考核機制，企業(yè)內(nèi)部沒有針對成本達成的效果明確責任并加強考核。其次，企業(yè)的信息化建設不力，信息技術的應用存在明顯的滯后性，信息系統(tǒng)管理不當，無法針對各環(huán)節(jié)的成本進行有力控制。

四、施工項目全過程成本管理對策

（一）全員參與成本控制網(wǎng)絡

第一，建立分層次成本控制體系。施工項目的成本管理并非某個部門或某個員工的工作，要求企業(yè)內(nèi)部的全體成員都參與到其中，確保各層級人員在工作過程中落實自身的工作任務，從而讓企業(yè)的成本管理上升到企業(yè)的戰(zhàn)略階段，實現(xiàn)全過程成本管理。因此企業(yè)需要明確全體成員成本管理工作的要求，將成本控制責任落實到具體員工身上，在企業(yè)內(nèi)部構建全員參與、多層次管理的成本管理體系，通過貫徹落實成本管理工作的要求，讓企業(yè)的全體成員認識到成本管理工作是企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵，通過構建完善的成本管理體系提高員工成本管理的積極性。企業(yè)需要讓全員參與到成本管理過程中，轉變由單個部門開展成本管理工作的問題。例如A 企業(yè)在建立全過程成本管理過程中，明確了各層級人員的成本管理要點，建立了分層次的成本控制網(wǎng)絡體系，從而讓員工參與到管理的各環(huán)節(jié)，在此基礎上A 企業(yè)根據(jù)不同管理層級的管理要求明確了各項管理環(huán)節(jié)的權重，以此實現(xiàn)對成本的有效控制。

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企業(yè)通過建立公司、項目、工班三個層級的管理體系，形成動態(tài)的成本檢查機制，并通過成本考核讓全體成員都參與到成本管理的工作中。企業(yè)通過建立分層次的成本管理機制，讓各層級人員了解自身的成本管理工作要求，并加強各部門之間跨部門的溝通，促使各部門之間實現(xiàn)緊密協(xié)作，從而為企業(yè)的成本管理工作奠定基礎，提高全體成員參與成本管理工作的積極性。

第二，提高全體成員的成本管理意識。企業(yè)的全體員工需要在工作過程中形成成本管理意識，認識到自身在成本管理工作中的作用，若企業(yè)人員缺乏成本管理理念，在工作過程中將產(chǎn)生材料浪費等一系列問題，無法達成成本管理工作的要求。因此各層級員工都需要認識到自身在成本管理工作中的任務，并通過積極的培訓讓全體成員主動參與到項目管理的工作中。企業(yè)需要完善成本管理機制，讓員工形成成本管理意識，并針對成本控制工作進行學習與培訓，從而讓企業(yè)的成本控制體系和企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略相統(tǒng)一，以達到企業(yè)利潤最大化的目標。

（二）動態(tài)開展全過程成本管理

第一，通過掙值法開展動態(tài)成本控制。掙值法作為一種項目成本控制的有效方法，能夠從項目完成進度情況和成本完成情況兩方面來分析施工過程中進度偏差與成本偏差，并達到控制成本的效果。施工企業(yè)需要在某一段時間內(nèi)完成工程任務，通過掙值法能夠實現(xiàn)對成本的控制，結合工作量和施工進度分析工程進度和成本是否存在偏差，并通過對偏差的成因進行分析來改進管理體系。企業(yè)通過掙值法開展動態(tài)成本管理，能夠準確地找出偏差并及時糾偏，使實際費用的支出不超過目標成本。通過對進度的糾偏，能夠防范后期搶工導致成本增加的問題，促使企業(yè)按照施工進度的目標開展施工，保障工期進度開展合理。

第二，建立事前、事中、事后的成本管理體系。施工企業(yè)的成本控制貫穿于施工的全過程，通過事前、事中、事后三個過程的成本管理體系，能夠有效防范成本超支的問題。首先，在事前管理環(huán)節(jié)，工程項目在開工之前需要召開會議探討施工方案，分析如何優(yōu)化施工方案并降低成本，例如施工設施如何布置、施工區(qū)域、生活區(qū)域、辦公區(qū)域如何布置，并結合施工項目的用水用電等情況進行分析，探討不同施工方案可能產(chǎn)生的成本，以達成最終的意見，防范由于前期規(guī)劃不當給后期帶來不必要成本的問題。在施工之前就通過建立完善的目標成本管理體系，根據(jù)近期的勞務價格、分包價格、材料價格明確目標成本，并結合目標成本制定考核與問責機制，在成本管理中嚴格按照目標成本的要求執(zhí)行管理。其次，在事中控制環(huán)節(jié)，企業(yè)需要針對工程項目進行動態(tài)控制，分析已發(fā)生費用的支出情況，并根據(jù)施工進度計算出實際成本和目標成本，針對所存在的偏差及時糾偏，通過改進施工方案、改進施工工藝等方面的措施降低材料損耗。再次，在事后的控制環(huán)節(jié)，企業(yè)需要健全事后評估機制，企業(yè)的預算部門根據(jù)工程實際發(fā)生的各項費用出具成本對比分析表，并對成本進行分析，判斷導致成本產(chǎn)生偏差的成因，分析引發(fā)成本浪費的因素，防范同樣問題再次發(fā)生的可能性，并探討有助于成本節(jié)約的因素，將節(jié)約成本的各類因素進行推廣。通過對目標成本的管理進行跟蹤與監(jiān)控，能夠及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題，從而形成全過程的成本管理機制，以促使成本管理體系更加有序。

（三）開展全要素成本控制

第一，實現(xiàn)對材料費用的控制。材料費用作為工程造價中的重要環(huán)節(jié)，是工程成本管理工作的重點，企業(yè)需要建立采購中心，將各類材料進行統(tǒng)一的大批量采購，并明確企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴，通過對戰(zhàn)略合作伙伴進行集中采購，能夠降低企業(yè)的材料成本。同時企業(yè)需要監(jiān)督供應商提供的材料價格，當發(fā)現(xiàn)供應商提供材料價格存在偏高的問題時，需要及時開展談判。首先，企業(yè)需要建立供應商的評價機制。企業(yè)在對供應商進行評價時，需要全面分析供應商提供材料的質(zhì)量、價格、服務、付款方式等方面指標，實現(xiàn)對供應商的合理評價，結合供應商的評價分數(shù)將供應商分為不同的類別。其次，針對材料建設監(jiān)控流程。項目部在收到圖紙之后，預算員需要根據(jù)圖紙測算出材料的預期使用量，并以此實現(xiàn)對材料使用過程的監(jiān)控。施工企業(yè)需要針對重要的材料進行重點監(jiān)控，例如水泥、混凝土、鋼筋、石材、電線等，只有健全企業(yè)的材料監(jiān)控機制，并針對采購建立材料監(jiān)控計劃，從而有效防范采購計劃超出監(jiān)控的問題，避免采購超支情況發(fā)生的可能性。對于超支的采購財務不能付款，從而杜絕采購浪費的問題。若由于不可抗力導致材料的采購量超標的，必須要經(jīng)過領導批準之后方可開展采購。再次，對材料加強管理。材料運到企業(yè)之后，必須要加強管理。在材料驗收時，如發(fā)現(xiàn)材料有損壞、貨不對版等問題需要退貨，不予簽收，確保所簽收的材料符合企業(yè)的要求。同時企業(yè)的倉庫需要按照施工進度的要求發(fā)料，工班在領料時也必須要完成相應的施工進度才能領取下一次的材料，嚴禁隨意發(fā)放材料造成材料浪費、損壞、丟失等一系列問題，實現(xiàn)對材料的有效監(jiān)控。最后，針對材料使用的情況開展考核。企業(yè)需要結合施工情況對各類材料的使用情況進行考核，判斷材料是否存在浪費的問題，結合企業(yè)的管理實際對材料領用量進行分析，判斷材料是否存在超預算或浪費等問題。

第二，對機械設備開展成本控制。首先，對于經(jīng)常使用的機械設備，施工企業(yè)應盡可能通過購買的方式使用，以降低使用成本。對于不經(jīng)常使用的設備，企業(yè)可以通過建立良好的租賃機制，控制租賃價格，并且針對各類設備需要明確設備的使用時間，以確保設備得到高效率使用。其次，企業(yè)需要在內(nèi)部成立專門的機械設備管理部，結合施工的進度以及施工的情況統(tǒng)籌安排機械設備，防范設備閑置導致浪費的問題，從而提高設備的使用效率，降低設備使用過程中不必要的支出。再次，企業(yè)需要加強對設備的管理，對于機械設備應定期進行維護保養(yǎng)，防范由于機械設備管理不當產(chǎn)生故障導致停工，甚至危害人身安全的可能性。最后，企業(yè)需要加強對設備操作人員的培訓，確保操作設備的人員具有風險意識，防范設備誤操作產(chǎn)生的安全風險及損壞機器的可能性。

第三，提高分包費用的控制水平。企業(yè)的分包費用包括分包人工費用和分包材料費用兩方面，需要通過分包價格和分包工程量進行控制。首先，在分包工程量控制方面，企業(yè)需要建立完善的審核制度，有效控制企業(yè)的人工以及包工包料的工程量。其次，在分包價格控制方面，企業(yè)需要建立工班的競爭機制，通過公平的競爭下調(diào)分包價格，防范在分包過程中暗箱操作的問題，確保定價具有合理性與透明性。

第四，對管理費用開展控制。管理費用控制是建筑施工企業(yè)費用控制工作中的重要環(huán)節(jié)，但是很多企業(yè)不重視管理費用的控制，沒有建立有效的管理費用監(jiān)控機制，也沒有完善管理費用分級管理體系，管理費用處于失控狀態(tài)。為了解決這一問題，企業(yè)需要完善管理費用的管理機制，在各項管理費用支出時，需要對項目人員配備的情況及收入的水平進行合理規(guī)劃，并針對管理費用的支出情況進行分析，當管理費用超支時需要及時落實糾正方案，防范管理費用超標的問題。

（四）完善成本控制的保障機制

第一，健全成本的考核體系。企業(yè)需要對各項目建立成本控制體系，在項目開工之前簽訂項目目標成本責任書，實現(xiàn)對成本的有效考核。在項目完成之后，企業(yè)需要針對實際成本和目標成本進行分析，若存在超支且無正當理由，需要對相關團隊進行處罰。對于項目成本低于目標成本的，則對管理團隊進行獎勵。項目目標成本作為項目實施過程中成本管理工作的基礎，必須嚴格按照目標成本工作要求執(zhí)行管理。當遇到特殊情況導致成本超支的，需要經(jīng)過管理層審批之后方可支出，以確保各項目的成本控制在目標成本范圍內(nèi)。在施工完成之后，根據(jù)項目成本進行判斷偏差成因，杜絕浪費等問題再次發(fā)生的可能性。同時施工企業(yè)需要不定期對各項目的成本情況進行跟蹤與監(jiān)督，對于成本控制效果較為突出的項目予以獎勵。企業(yè)的預算部在項目完成之后，需要對項目盈利的情況進行分析，對盈利比率高的項目可以拿出部分的利潤對項目管理人員進行獎勵，而對于虧損嚴重的項目必須要予以問責直至開除。通過有效的考核機制，能夠督促各項目主動按照管理要求開展管理，防范成本費用控制不力的問題。

第二，加強信息系統(tǒng)建設。首先，建立信息化的采購平臺。施工企業(yè)要實現(xiàn)對成本的有效控制，就需要建立信息化的采購平臺，讓成本支出的過程實現(xiàn)透明化，并通過信息平臺隨時分析市場價格，結合歷史采購數(shù)據(jù)進行判斷，以便采購過程得到有效的監(jiān)督。通過線上采購平臺能夠提高采購工作的效率，避免紙質(zhì)化采購工作需要有各級反復簽批的問題，提高采購工作效率。同時通過建立信息系統(tǒng)，轉變零散的采購模式，由建筑施工企業(yè)統(tǒng)一集中采購各項目的材料，從而有效降低采購成本。企業(yè)通過建立采購中心，能夠有效降低采購價格，由集中采購中心開展對材料調(diào)配，避免材料發(fā)放不及時影響工程進度的問題。通過集中采購和供應商建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，以提高采購效率并降低成本。其次，建立成本管理的信息系統(tǒng)。隨著信息技術高速發(fā)展，企業(yè)在成本管理過程中需要借助信息化的管理系統(tǒng)實現(xiàn)對成本的有效控制。因此企業(yè)需要引入現(xiàn)代化的管理軟件，通過信息系統(tǒng)形成對成本的動態(tài)管理，并針對成本發(fā)生全過程進行監(jiān)控。

五、結語

本文對施工企業(yè)的全過程成本管理工作進行研究，認為施工企業(yè)的全過程成本管理需要建立全環(huán)節(jié)管理、全員參與、全要素管理的管理體系，通過動態(tài)的管理轉變事后管理的機制，實現(xiàn)對各項成本要素的全面管控，從而幫助施工企業(yè)有效控制成本。施工企業(yè)在未來發(fā)展過程中，除了本文所探討的相關理論，還需要結合企業(yè)實踐進一步優(yōu)化成本管理體系，以保障企業(yè)的成本得到有效管控。