國(guó)際竹藤組織成立25周年特刊之非洲竹藤

2022年是國(guó)際竹藤組織(INBAR)成立25周年，也是第2屆世界竹藤大會(huì)召開(kāi)之年。為此，INBAR特別推出《竹藤雜志》系列特刊，分別聚焦非洲、亞太、拉美和加勒比地區(qū)成員國(guó)的竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及歐洲、北美等竹藤產(chǎn)品主要進(jìn)口市場(chǎng)。特刊第1期重點(diǎn)關(guān)注了非洲竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，全文可在INBAR官網(wǎng)下載：https://www.inbar.int/wp-content/uploads/2022/08/BRU-3-1_ES.pdf。

目前，INBAR在非洲有20個(gè)成員國(guó)：貝寧、布隆迪、喀麥隆、中非共和國(guó)、剛果(布)、厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、加納、利比里亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、莫桑比克、尼日利亞、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、坦桑尼亞、多哥、烏干達(dá)；在喀麥隆、埃塞俄比亞和加納設(shè)有3個(gè)區(qū)域辦事處。INBAR在非洲大陸開(kāi)展項(xiàng)目、舉辦研討會(huì)、組織考察和調(diào)研等活動(dòng)，累計(jì)100余次。2022年4月在喀麥隆雅溫得舉辦了非洲竹藤大會(huì)。

1 非洲竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展

非洲是重要竹藤產(chǎn)區(qū)，已知有竹類植物115種，藤類植物22種。據(jù)INBAR統(tǒng)計(jì)，非洲竹林面積超過(guò)720萬(wàn)hm2。2019年非洲竹產(chǎn)品出口額為1 920萬(wàn)美元，藤產(chǎn)品出口額110萬(wàn)美元。

1.1 埃塞俄比亞

埃塞俄比亞是INBAR東非區(qū)域辦事處所在地，是非洲竹資源最豐富的國(guó)家。2017年竹資源清查結(jié)果顯示，埃塞俄比亞竹林面積達(dá)147萬(wàn)hm2。埃塞俄比亞約有75萬(wàn)人以竹為生，依賴竹子就業(yè)增收。埃塞俄比亞不僅出口竹產(chǎn)品，而且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，本土竹材可替代木材用于清潔能源、紙漿和造紙、家具以及生活用品。除經(jīng)濟(jì)效益外，竹子還具有巨大的生態(tài)效益，可幫助恢復(fù)退化土地，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

埃塞俄比亞政府高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年制定了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，擬將竹林面積增加至167萬(wàn)hm2，并實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)hm2竹林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)50多萬(wàn)人就業(yè)增收。

自2005年以來(lái)，INBAR在埃塞俄比亞實(shí)施項(xiàng)目超過(guò)15個(gè)，向其推廣竹炭和機(jī)制炭生產(chǎn)及爐灶改進(jìn)等方面的各種技術(shù)和企業(yè)模式。東非區(qū)域辦事處自成立以來(lái)，一直為埃塞俄比亞提供技術(shù)支持，并為有意從事竹產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家和投資者提供幫助。埃塞俄比亞積極參與竹子國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，已發(fā)布竹結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和竹材處理的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。埃塞俄比亞還是東非地區(qū)的竹產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)分享中心。2018年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中非合作論壇北京峰會(huì)上宣布在埃塞俄比亞建立中非竹子中心。目前，埃塞俄比亞正在協(xié)調(diào)推動(dòng)該中心的建設(shè)。

1.2 加納

加納是INBAR西非區(qū)域辦事處所在地。加納是最早加入INBAR的非洲成員國(guó)之一，是西非竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范，也是竹子創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的重要中心。加納政府已將竹藤發(fā)展納入國(guó)家規(guī)劃，并在國(guó)土資源部設(shè)立了竹藤發(fā)展處，旨在促進(jìn)竹藤資源可持續(xù)管理和應(yīng)用、創(chuàng)造就業(yè)和保護(hù)環(huán)境。

作為竹產(chǎn)品創(chuàng)新的引領(lǐng)者，加納著力推廣其在飼料、竹炭、農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)等領(lǐng)域的知識(shí)與技術(shù)。加納竹自行車(chē)公司(Ghana Bamboo Bicycles)、全球竹制品有限公司(Global Bamboo Products Limited)、先鋒竹制品有限公司(Pioneer Bamboo Limited)等都是加納蜚聲海外的竹業(yè)公司。

加納是“非洲小農(nóng)戶生計(jì)發(fā)展項(xiàng)目”的實(shí)施國(guó)之一。目前，該項(xiàng)目已在加納利用竹子恢復(fù)土地近300 hm2，培訓(xùn)小農(nóng)戶、工匠和項(xiàng)目管理人員約5 000人，培訓(xùn)內(nèi)容包括竹苗繁育、苗圃建設(shè)和農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)管理、竹產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、竹企建立和商業(yè)發(fā)展等。

加納約有4.3萬(wàn)hm2天然竹林，政府計(jì)劃到2040年在加納造林戰(zhàn)略框架下建設(shè)5萬(wàn)hm2人工竹林。加納政府于2021年發(fā)起“綠色加納倡議”，并在當(dāng)年6月11日(綠色加納日)種植了約25萬(wàn)株竹苗；2022年的“綠色加納日”(6月10日)計(jì)劃植竹50多萬(wàn)株竹子。

1.3 喀麥隆

喀麥隆是INBAR中非區(qū)域辦事處所在地?？溌≌叨戎匾曋裉佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展，將竹和藤列為非木質(zhì)林產(chǎn)品，發(fā)揮其在可持續(xù)發(fā)展中的獨(dú)特作用。

2018年3月，喀麥隆總統(tǒng)保羅·比亞(Paul Biya)在訪華期間訪問(wèn)了INBAR總部，是首位到訪INBAR總部的成員國(guó)國(guó)家元首。2019年11月29日喀麥隆當(dāng)選國(guó)INBAR理事會(huì)主席國(guó)。此后，在竹藤領(lǐng)域開(kāi)展了多項(xiàng)工作，包括：接待INBAR總干事穆秋姆并協(xié)助安排其訪問(wèn)中非地區(qū)國(guó)家；在首都雅溫得竹子聯(lián)合生產(chǎn)與培訓(xùn)中心接收并安裝技術(shù)設(shè)備；在雅溫得正式揭牌設(shè)立INBAR中非區(qū)域辦事處；制定喀麥隆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；籌備非洲竹藤大會(huì)(ABARE 2022)；主持INBAR理事會(huì)同意剛果民主共和國(guó)和乍得成為INBAR觀察員國(guó)，同意巴基斯坦成為INBAR成員國(guó)；任命INBAR董事會(huì)首位喀麥隆成員等。

1.4 利比里亞

利比里亞擁有豐富的竹藤資源，一直積極致力于竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。竹子是利比里亞主要森林植物之一，是其景觀的重要組成部分。從濕地到草原再到山區(qū)，竹子分布于各個(gè)生態(tài)區(qū)。然而，利比里亞農(nóng)村地區(qū)尚未認(rèn)識(shí)到竹子的價(jià)值，將竹子視為具有危害性的植物。盡管如此，由中國(guó)政府資助的利比里亞中國(guó)竹藤編織中心仍先后培訓(xùn)600多名利比里亞青年學(xué)員，學(xué)習(xí)竹藤家具和其他手工藝技能。2015年7月1日利比里亞于正式加入INBAR。在INBAR的資助下，利比里亞制定了竹藤發(fā)展路線圖，開(kāi)展了竹藤資源評(píng)估，并完成了竹藤價(jià)值鏈研究。

1.5 馬達(dá)加斯加

竹子在馬達(dá)加斯加日常生活中占有重要地位，在農(nóng)村地區(qū)尤為如此。竹子被廣泛用于房屋建造、河運(yùn)、家具和工具制造，以及水土保持和土地恢復(fù)。政府已將竹林建設(shè)納入國(guó)家綠化政策，并自2010年開(kāi)始實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，INBAR一直是潛在的項(xiàng)目合作伙伴。2018年在INBAR的資助下，馬達(dá)加斯加制定并通過(guò)了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。INBAR還聯(lián)合其他合作伙伴為馬達(dá)加斯加4個(gè)聯(lián)合生產(chǎn)與培訓(xùn)中心提供了竹材加工機(jī)械和設(shè)備。

1.6 莫桑比克

莫桑比克于2005年加入INBAR。在莫桑比克，竹子僅應(yīng)用于手工藝品等傳統(tǒng)領(lǐng)域，但由于森林砍伐、火災(zāi)、煙草種植、遷移農(nóng)業(yè)和土地侵蝕等問(wèn)題日益嚴(yán)峻，亟需竹子等快速生長(zhǎng)的植物來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

莫桑比克約有竹林面積200萬(wàn)～300萬(wàn)hm2。近年來(lái)，莫桑比克為推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展付出了諸多努力，包括：安排超過(guò)35名林業(yè)技術(shù)人員赴中國(guó)參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)竹子苗圃管理、種植及應(yīng)用等；在INBAR支持下制定了國(guó)家竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；與中國(guó)以及其他INBAR成員國(guó)開(kāi)展人員互訪與信息交流；成立致力于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民間組織Mozbambu；開(kāi)展竹炭生產(chǎn)項(xiàng)目；建立試驗(yàn)苗圃，研究多種竹子的繁育技術(shù)。

1.7 尼日利亞

尼日利亞已認(rèn)識(shí)到竹子可有助于促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)環(huán)境、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)韌性、實(shí)現(xiàn)低碳排放、創(chuàng)造就業(yè)和減少貧困。近年來(lái)，尼日利亞持續(xù)加大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，并與INBAR密切合作致力于促進(jìn)區(qū)域竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高竹藤產(chǎn)品加工能力和技術(shù)水平。尼日利亞已制定促進(jìn)森林資源和竹藤等非木質(zhì)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的政策，并正在實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目。目前，政府正將竹子納入國(guó)家森林資源清查工作范圍和國(guó)家造林計(jì)劃。

為充分發(fā)揮竹子潛力，尼日利亞林業(yè)研究所大力培育改良竹種，以滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和出口需求；政府也為私營(yíng)部門(mén)提供了有利的投資環(huán)境，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這些舉措成效顯著，私人投資持續(xù)增長(zhǎng)，在有些地區(qū)已設(shè)立了竹加工生產(chǎn)企業(yè)。

1.8 塞內(nèi)加爾

在塞內(nèi)加爾豐富多彩的文化和景觀中，竹子的身影隨處可見(jiàn)。從富塔賈隆高原北部丘陵地帶的巴薩里族和貝迪克族，到富拉杜地區(qū)的富拉尼族，再到卡薩芒斯地區(qū)福格尼和卡盧奈的朱拉族，隨處可見(jiàn)人竹共生的和諧之美。塞內(nèi)加爾自2011年加入INBAR后，多次參加在中國(guó)舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目，由此推動(dòng)竹資源在更多領(lǐng)域的應(yīng)用。塞內(nèi)加爾人建造竹屋的歷史已有數(shù)百年。2017年建筑師以夯土和竹子在塞內(nèi)加爾的辛提安村打造了一所文化中心，享譽(yù)全球。塞內(nèi)加爾希望通過(guò)推廣可持續(xù)的竹建筑，改善國(guó)內(nèi)住房條件，打造安全便捷的居所和學(xué)校。

塞內(nèi)加爾充分認(rèn)識(shí)到利用竹資源可助力恢復(fù)退化土地、保護(hù)生物多樣性、創(chuàng)造可持續(xù)就業(yè)，因此致力于制定明確的竹資源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略，建立行業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持和帶動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.9 塞拉利昂

塞拉利昂的竹藤資源分布廣泛。超過(guò)一半人口生活在農(nóng)村地區(qū)，竹藤是他們維持生計(jì)的主要收入來(lái)源之一。塞拉利昂積極推廣竹藤利用，將竹藤作為可持續(xù)的收入來(lái)源，為林地附近的社區(qū)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。林業(yè)部門(mén)正在制定竹藤發(fā)展路線圖，明確發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，并將竹藤納入旅游、能源等其他領(lǐng)域進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。塞拉利昂將繼續(xù)與INBAR和其他資助機(jī)構(gòu)密切合作，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)竹藤資源可持續(xù)培育和利用。

1.10 烏干達(dá)

烏干達(dá)自然保護(hù)區(qū)分布有55萬(wàn)hm2天然竹林。為促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，烏干達(dá)政府在INBAR的支持下制定了《國(guó)家竹子戰(zhàn)略動(dòng)計(jì)劃(2019—2029)》。該計(jì)劃完善了烏干達(dá)現(xiàn)有的竹產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，包括苗圃、竹竿、竹建材、竹筍、竹家具、竹工藝品和飾品，以及竹牙簽等工業(yè)產(chǎn)品。

烏干達(dá)將竹子列為恢復(fù)退化景觀的重要工具，計(jì)劃在未來(lái)8年中通過(guò)植竹恢復(fù)37.5萬(wàn)hm2退化土地。烏干達(dá)目前收容了約160萬(wàn)難民。由于竹生長(zhǎng)快速，4～5年即可成材，聯(lián)合國(guó)難民署將竹子作為幫助解決難民和收容國(guó)社區(qū)環(huán)境管理和生計(jì)發(fā)展問(wèn)題的重要資源。此外，烏干達(dá)還開(kāi)展了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的竹類新產(chǎn)品研發(fā)工作，參與制定4項(xiàng)竹子國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，組織竹子技術(shù)職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的師資培訓(xùn)，從而提高業(yè)內(nèi)外對(duì)竹產(chǎn)業(yè)及其價(jià)值鏈的認(rèn)識(shí)和了解。

2 非洲竹藤標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

非洲竹藤產(chǎn)業(yè)以家庭作坊式小企業(yè)為主，主要從事竹竿和藤條的采收、加工與銷售，以及竹藤手工藝品和家具的半成品和成品銷售，在減貧脫困和帶動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用，是數(shù)百萬(wàn)農(nóng)村人口的主要收入來(lái)源。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)非洲竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。目前，非洲竹藤行業(yè)大多采用的是公司標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)需求制定的非正式操作規(guī)程，幾乎沒(méi)有國(guó)際認(rèn)可的竹藤產(chǎn)品加工和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。非洲國(guó)家有著豐富的竹藤文化，竹藤利用歷史悠久，但竹藤產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的缺失阻礙了竹藤產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。

由于缺乏國(guó)際認(rèn)可的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，非洲國(guó)家很難推動(dòng)竹藤產(chǎn)品出口貿(mào)易。2019年非洲竹產(chǎn)品出口額僅占全球出口總額的1%(1 920萬(wàn)美元)，藤制品出口更低，僅占全球總額的0.4%(100萬(wàn)美元)。此外，若將竹藤產(chǎn)品納入非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化工作至關(guān)重要。非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)是非洲聯(lián)盟的旗艦項(xiàng)目，旨在創(chuàng)建統(tǒng)一的非洲商品和服務(wù)市場(chǎng)。目前，各方正共同努力，推動(dòng)非洲竹藤標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織(ARSO)和INBAR正開(kāi)展一系列工作，促進(jìn)竹藤標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用。

近年來(lái)，ISO已頒布一系列竹藤標(biāo)準(zhǔn)，包括竹結(jié)構(gòu)測(cè)試、設(shè)計(jì)和建造標(biāo)準(zhǔn)，竹材、藤材和竹藤產(chǎn)品術(shù)語(yǔ)，以及竹炭相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。INBAR主要參與ISO的2個(gè)技術(shù)委員會(huì)的工作：竹藤技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 296)和木結(jié)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC165)。ISO/TC 296成立于2016年，是ISO首個(gè)致力于竹藤及其衍生材料和產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)委員會(huì)。由于竹藤性能及測(cè)試方法不同于木材，ISO/TC 296旨在解決竹藤標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題。ISO/TC165設(shè)立了竹結(jié)構(gòu)工作組，已制定了圓竹分級(jí)和竹結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？铺氐贤?、埃及、埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、尼日利亞、南非、坦桑尼亞和烏干達(dá)等非洲國(guó)家是ISO/TC 165和ISO/TC 296的正式成員，其中有些國(guó)家已經(jīng)建立了國(guó)家竹藤鏡像委員會(huì)。雖然已參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的這些國(guó)家在非洲竹藤資源國(guó)中僅占少數(shù)，但越來(lái)越多的國(guó)家正加入其中。

盡管ISO標(biāo)準(zhǔn)非常重要，但要使用ISO標(biāo)準(zhǔn)需要企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行付費(fèi)認(rèn)證，這就導(dǎo)致非洲很多竹藤行業(yè)從業(yè)者實(shí)際上無(wú)法使用ISO標(biāo)準(zhǔn)。為此，業(yè)界專家正在制定便于使用的自愿性標(biāo)準(zhǔn)，供用戶免費(fèi)使用、復(fù)制和推廣。INBAR成立了國(guó)際專家工作組，制定了一系列自愿性標(biāo)準(zhǔn)。其中，藤工作組已經(jīng)出版了關(guān)于藤材和藤產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)的報(bào)告(INBAR第39號(hào)技術(shù)報(bào)告)和棕櫚藤人工林建設(shè)指南(INBAR第42號(hào)技術(shù)報(bào)告)。竹類可再生能源工作組成立于2017年，目前正在制定關(guān)于建造竹炭窯和竹炭爐的自愿性標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)百萬(wàn)非洲人民仍然主要使用木材來(lái)做飯取暖，而要推廣竹炭的使用，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就非常重要。此外，為應(yīng)對(duì)非洲竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)問(wèn)題，INBAR于2020年成立了可持續(xù)竹資源管理工作組，旨在制定相關(guān)自愿性標(biāo)準(zhǔn)，提升非洲竹資源管理水平。

除制定標(biāo)準(zhǔn)外，INBAR工作組還致力于宣介標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，提升認(rèn)識(shí)，并就標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。2021年11月，可持續(xù)竹資源管理工作組年會(huì)在加納阿克拉舉行，同期舉辦了竹子標(biāo)準(zhǔn)制定能力建設(shè)研討會(huì)。研討會(huì)由INBAR和ARSO主辦，加納標(biāo)準(zhǔn)局協(xié)辦，來(lái)自喀麥隆、科特迪瓦、埃塞俄比亞、加納、印度、肯尼亞、尼日利亞、塞拉利昂、坦桑尼亞、烏干達(dá)和贊比亞的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和竹企的代表參加了研討會(huì)。ARSO目前有36個(gè)成員國(guó)，是竹藤標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要合作伙伴。ARSO利用其區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)整合現(xiàn)有竹藤標(biāo)準(zhǔn)，與INBAR合作為非洲國(guó)家開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用，并推動(dòng)非洲國(guó)家加入相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)。

要擴(kuò)大非洲竹藤產(chǎn)品貿(mào)易，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作只是其一。非洲竹藤生產(chǎn)國(guó)要從國(guó)際貿(mào)易中充分受益，就必須提高竹藤產(chǎn)品加工效率，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)竹藤資源培育和可持續(xù)管理，解決原材料供應(yīng)短缺問(wèn)題，并將對(duì)非洲竹藤品種材性和竹藤產(chǎn)品的研究納入各國(guó)大學(xué)課程和國(guó)家研究項(xiàng)目。國(guó)際認(rèn)可的完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可為上述工作提供支持，但還需充分的資金保障和不懈努力。多措并舉，協(xié)同發(fā)力，標(biāo)準(zhǔn)化工作將有效助推非洲竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“非洲制造”走向全球。

(林箐)