樂(lè)業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)探究

楊勝品，張琰韓

（1 樂(lè)業(yè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站；2 樂(lè)業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展站：533200，廣西樂(lè)業(yè)）

2020 年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利，不僅消除了絕對(duì)貧困問(wèn)題，而且為后續(xù)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的落地實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)扶貧始終發(fā)揮著重要作用，在促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富、消除鄉(xiāng)村地區(qū)貧困根源與“涵養(yǎng)致富基因”中展現(xiàn)了突出價(jià)值。廣西壯族自治區(qū)百色市樂(lè)業(yè)縣借助特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，不僅打贏了脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，而且積累了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為“鄉(xiāng)村振興”工作提供了方向與指引。尤其是樂(lè)業(yè)縣借助特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，有力提升了本地特色農(nóng)產(chǎn)品“一體化”發(fā)展水平，帶動(dòng)了廣大群眾致富奔小康，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。為此，對(duì)樂(lè)業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)議題進(jìn)行研究，無(wú)疑頗具現(xiàn)實(shí)必要性。

1 樂(lè)業(yè)縣推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

樂(lè)業(yè)縣屬于典型的西部?jī)?nèi)陸縣，長(zhǎng)期以來(lái)受到自然條件、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及資金政策等因素的限制，一直處于“貧困縣序列”。經(jīng)過(guò)各級(jí)協(xié)同配合，在黨委政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和樂(lè)業(yè)縣各族人民的共同努力下，至2020 年11 月20 日，樂(lè)業(yè)縣正式退出貧困縣序列，這也標(biāo)志著樂(lè)業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性勝利。在此期間，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，對(duì)樂(lè)業(yè)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧工作、鄉(xiāng)村振興與縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮提供了多元?jiǎng)幽?，其突出價(jià)值需得到足夠重視。

首先，從脫貧攻堅(jiān)角度來(lái)說(shuō)，構(gòu)建“一體化”“多維度”的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，可以協(xié)調(diào)各方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，完成市場(chǎng)要素配置，提升本縣特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值與品牌含量，確保特色農(nóng)產(chǎn)品助力廣大農(nóng)戶增收致富，為今后脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接注入源源不斷的動(dòng)能。

其次，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，能夠?yàn)闃?lè)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮提供有力支持，進(jìn)一步突出本縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，為本縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與市場(chǎng)化創(chuàng)造良好條件。如，以縣級(jí)“5+2”和村級(jí)“3+1”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托樂(lè)業(yè)縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建立和完善集生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、冷鏈、運(yùn)輸、銷售等多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，可以進(jìn)一步完善上下游貫穿的全產(chǎn)業(yè)鏈利益共享聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)疊加融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)扶貧體系，為產(chǎn)業(yè)特色和文化特色相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)提供有效支撐。

總之，推動(dòng)樂(lè)業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，貫穿上下游發(fā)展路徑，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)品牌打造及全產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體建設(shè)都具有突出價(jià)值。

2 樂(lè)業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的實(shí)施路徑及策略

2.1 積極建章立制，強(qiáng)化政策扶持與指引

樂(lè)業(yè)縣立足于特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需求，要在規(guī)章制度、政策及上層管理方面為特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供有效支撐，為縣域特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良性條件。要充分認(rèn)識(shí)到，特色農(nóng)產(chǎn)品既是樂(lè)業(yè)縣重要的農(nóng)業(yè)資源，也是農(nóng)民群眾增收致富、切斷貧困源、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要依托。因此，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要密切協(xié)同，形成上下一致、協(xié)調(diào)共振的工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，給予政策傾斜及扶持，確保特色農(nóng)產(chǎn)品形成集群發(fā)展效應(yīng)，確保特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得切實(shí)效果。

具體來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步突出本縣特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、利用、生產(chǎn)、管理、銷售等多渠道融合的優(yōu)勢(shì)，將縣域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延長(zhǎng)，提升精細(xì)化管理程度，在規(guī)章制度約束下推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，降低外部隱患風(fēng)險(xiǎn)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各區(qū)域根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品的差異化屬性，制定具體舉措，給予定向政策扶持，以進(jìn)一步釋放特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建工作取得積極進(jìn)展。

2.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

樂(lè)業(yè)縣的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備顯著的獨(dú)特性，即以農(nóng)業(yè)資源、特色農(nóng)產(chǎn)品為牽引，可以形成“以點(diǎn)帶面，輻射延續(xù)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，并以此推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不僅可以極大提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)可以做大做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)品牌，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)樂(lè)業(yè)縣經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，以“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、多業(yè)融合”為發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)積極發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，跨界推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合，可以形成“特色產(chǎn)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，從而在壯大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)三類產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，樂(lè)業(yè)縣應(yīng)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新，扶持特色服務(wù)業(yè)、特色旅游業(yè)等關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，著力塑造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新格局。

近年來(lái)，樂(lè)業(yè)縣積極出臺(tái)各項(xiàng)舉措，以特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)營(yíng)銷為依托，建構(gòu)了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提升了縣域特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，樂(lè)業(yè)縣布局以多功能拓展為目標(biāo)的協(xié)同產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)、服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的深度融合，不僅培育了全新的縣域產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

2.3 強(qiáng)化技術(shù)支撐，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理

特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要建立在農(nóng)產(chǎn)品有效生產(chǎn)與管理的基礎(chǔ)上，即以農(nóng)產(chǎn)品為根本，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，這是提升特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。為此，樂(lè)業(yè)縣積極探索符合本縣實(shí)際的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)路徑，提出了一系列科技強(qiáng)農(nóng)、技術(shù)興農(nóng)舉措，有效提高了特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量與管理效能。如以樂(lè)業(yè)縣較為知名的綠茶、紅茶、白茶、獼猴桃、芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，在種植、栽培及田間管理全過(guò)程中，不僅需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的有效“加持”，也需要相關(guān)技術(shù)人員的“下沉式指導(dǎo)”。為此，樂(lè)業(yè)縣積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)，同時(shí)運(yùn)用各類平臺(tái)和媒介推廣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品種植與管理知識(shí)，確保廣大種植戶掌握農(nóng)產(chǎn)品的栽培與種植管理技術(shù)。

樂(lè)業(yè)縣將綠色品牌理念貫穿于特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推廣和創(chuàng)新綠色發(fā)展模式，研究出臺(tái)了各種有利于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和完善質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)了從種植到消費(fèi)的全程監(jiān)管，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。另外，通過(guò)積極的技術(shù)指導(dǎo)與推廣，廣大農(nóng)產(chǎn)品種植戶對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的了解和掌握程度顯著提升，如獼猴桃、芒果的栽培技巧、水肥管理知識(shí)、病蟲害防治舉措等，農(nóng)產(chǎn)品種植戶在實(shí)際種植及田間管理中應(yīng)用這些農(nóng)藝技術(shù)發(fā)揮了實(shí)際功效。總之，以技術(shù)支撐、科技引領(lǐng)為先導(dǎo)，樂(lè)業(yè)縣促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及管理的全要素控制，對(duì)完善特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈具有不可替代的重要作用。

2.4 疏通產(chǎn)業(yè)渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合效益

通過(guò)疏通市場(chǎng)銷售、營(yíng)銷及服務(wù)渠道，可以搭建順暢的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，從而為樂(lè)業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)資源向市場(chǎng)效益轉(zhuǎn)化提供有力支撐。在產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧攻堅(jiān)背景下，樂(lè)業(yè)縣積極推進(jìn)市場(chǎng)銷售渠道及網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，不斷提升特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)效益與社會(huì)效益。尤其是通過(guò)本縣特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)培植、規(guī)模定向與資金扶持等各項(xiàng)工作，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，農(nóng)民群眾從中獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

例如，紅心獼猴桃是樂(lè)業(yè)縣的特色農(nóng)產(chǎn)品，也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)扶持方向。從2016 年開始，經(jīng)過(guò)5 年持續(xù)發(fā)展，樂(lè)業(yè)縣把獼猴桃種植面積從原來(lái)不到666.7 hm2發(fā)展到現(xiàn)在全縣3 000 hm2，規(guī)模效益不斷提升。同時(shí)，按照貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋目標(biāo)，在5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展了獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)；按照獼猴桃人均種植面積0.033 hm2的標(biāo)準(zhǔn)，建成了1 333.3 hm2獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分片分塊精準(zhǔn)劃分到每一戶并頒發(fā)股權(quán)證書，今后脫貧農(nóng)戶逐年增收。另外，樂(lè)業(yè)縣還積極發(fā)展村集體獼猴桃扶貧產(chǎn)業(yè)園113.3 hm2，每個(gè)村獲得1～2 hm2，2021 年全縣88 個(gè)村每個(gè)村集體收入3 萬(wàn)元以上。

通過(guò)努力，以特色獼猴桃為主體的農(nóng)產(chǎn)品種植取得了有效進(jìn)展，農(nóng)民群眾收益不斷增加，有效助力了產(chǎn)業(yè)扶貧及鄉(xiāng)村振興工作。此外，借助龍頭企業(yè)的有效帶動(dòng)，廣大農(nóng)戶積極性不斷提升，尤其是公司采取“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售）措施，解決了群眾的資金、技術(shù)、銷路等問(wèn)題，免除了群眾的后顧之憂。

3 結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)說(shuō)，樂(lè)業(yè)縣發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)十分突出，產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)同發(fā)展的必要性進(jìn)一步凸顯。樂(lè)業(yè)縣要立足于特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)需求，推動(dòng)政策切實(shí)落地及各項(xiàng)制度優(yōu)化升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)協(xié)同支撐力度，提高技術(shù)與管理效能，確保產(chǎn)業(yè)渠道進(jìn)一步疏通，不斷提升特色農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益，提高群眾的滿意度與獲得感，為縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)能。