文/張鐘月(禹城市審計(jì)局)
在信息技術(shù)穩(wěn)定發(fā)展的推動下,大數(shù)據(jù)技術(shù)得到了充足的發(fā)展空間。財(cái)政審計(jì)作為現(xiàn)行財(cái)政體制要求和審計(jì)機(jī)關(guān)工作重點(diǎn),包含的工作內(nèi)容較為全面,必須要迎合時代發(fā)展趨勢,最大化保障審計(jì)效果。因此,在實(shí)際開展財(cái)政審計(jì)工作的過程中,需要對現(xiàn)階段財(cái)政審計(jì)工作情況進(jìn)行分析,并做好更為全面的規(guī)范控制,切實(shí)保證審計(jì)效果提升,同時,要認(rèn)識到大數(shù)據(jù)時代對財(cái)政審計(jì)的新要求,選擇適應(yīng)時代發(fā)展的財(cái)政審計(jì)方式,有效提高工作效率,切實(shí)保證審計(jì)工作有序進(jìn)行。
在信息技術(shù)穩(wěn)定發(fā)展的背景下,大數(shù)據(jù)逐漸融入各個領(lǐng)域,在審計(jì)工作中尤為重要。首先,在審計(jì)工作的過程中,應(yīng)準(zhǔn)確篩選提取相關(guān)數(shù)據(jù)信息,以多種措施進(jìn)行優(yōu)化處理,全面掌握被審計(jì)單位的工作情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提升審計(jì)工作效果,避免信息未能有效提取等局限問題的影響。其次,外部信息的有效應(yīng)用,在大數(shù)據(jù)時代,審計(jì)工作取證的本身有時已無法覆蓋全面情況,要及時借助外部信息,比如薇婭偷漏稅事件的發(fā)現(xiàn),正是由于大數(shù)據(jù)的運(yùn)用。而對于大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,可以建立數(shù)據(jù)庫,為審計(jì)工作提供有力數(shù)據(jù),支撐審計(jì)工作的順利進(jìn)行,保障信息獲得的全面性。所以,在各項(xiàng)審計(jì)工作開展階段,必須要加強(qiáng)認(rèn)識,制定針對性的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用方案,避免受一定程度影響及限制而導(dǎo)致財(cái)政審計(jì)的作用無法體現(xiàn)。
經(jīng)過多年發(fā)展,財(cái)政審計(jì)客體提供的審計(jì)資料出現(xiàn)了不同程度的變化,從原本紙質(zhì)文件變?yōu)楫?dāng)前的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),甚至部分業(yè)務(wù)在實(shí)際開展階段只有數(shù)據(jù),無法查看具體紙質(zhì)材料。比如,非稅收入、國庫集中支付以及部門預(yù)決算等各項(xiàng)審計(jì)工作的取證發(fā)生了一定的變化,一切系統(tǒng)數(shù)據(jù),如預(yù)算審批指標(biāo)管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)已然成為財(cái)政審計(jì)取證的主要來源,而且大量的數(shù)據(jù)不僅內(nèi)容較為復(fù)雜,各個數(shù)據(jù)之間也有著一定的聯(lián)系,在運(yùn)用數(shù)據(jù)的過程中需要做好全面整理工作,充分掌握信息數(shù)據(jù),為后續(xù)工作的處理提供幫助,提升審計(jì)的效果。
在大數(shù)據(jù)信息技術(shù)穩(wěn)定發(fā)展的背景下,財(cái)政審計(jì)迎來全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。財(cái)政審計(jì)擁有大量完整的數(shù)據(jù)信息鏈,需要對各時期的數(shù)據(jù)以豐富多樣的方式進(jìn)行優(yōu)化確認(rèn),對比各個時期財(cái)政收支與資金流向情況,可以更加有效地展開管理,豐富財(cái)政數(shù)據(jù)審計(jì)效果,同時,也可以對經(jīng)責(zé)審計(jì)、民生審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)等提供有效的數(shù)據(jù)支撐。
大數(shù)據(jù)財(cái)政審計(jì)工作的開展提供的內(nèi)容較多,為全面保障審計(jì)的效果,則必須要做好相對較為全面的分析,這樣可以對審計(jì)工作要點(diǎn)有著更為充分的掌握,從而有效地對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,而且數(shù)據(jù)分析對比代替抽樣分析,審計(jì)可以將其優(yōu)勢展現(xiàn),同時在區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)穩(wěn)定發(fā)展的背景下,數(shù)據(jù)審計(jì)方法得到全面優(yōu)化,審計(jì)人員可以通過多種手段的合理化應(yīng)用,將審計(jì)工作非線性聯(lián)系挖掘,推動審計(jì)質(zhì)量的提升,從而做好更為全面的優(yōu)化與健全,支撐后續(xù)工作的順利開展,有效地豐富了審計(jì)方法。
在大數(shù)據(jù)時代,多種先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)被廣泛融入財(cái)政審計(jì)工作中,并充分發(fā)揮了其作用及價(jià)值。但需要注意的是,在實(shí)際展開審計(jì)工作過程中,為了避免受一定的影響,需要對大數(shù)據(jù)時代財(cái)政審計(jì)新方式有著充足了解,從而根據(jù)實(shí)際情況合理進(jìn)行統(tǒng)籌安排,將財(cái)政審計(jì)資源合理配置,提升整體審計(jì)的效果,避免受到較為嚴(yán)重的影響而導(dǎo)致整體審計(jì)作用無法展現(xiàn)。而且在實(shí)踐工作展開階段,還應(yīng)該結(jié)合重大政策措施展開分析,并根據(jù)資金結(jié)構(gòu)趨勢等進(jìn)行合理安排,確保財(cái)政審計(jì)的效果得到最大限度的應(yīng)用。因此。在實(shí)際展開財(cái)政審計(jì)工作的過程中,應(yīng)意識到創(chuàng)新組織方式的重要性,這樣有助于結(jié)合工作要點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)范控制,切實(shí)保證整體工作效果,將組織創(chuàng)新作為工作開展的突破口,結(jié)合財(cái)政審計(jì)新特點(diǎn),遵循全新發(fā)展理念,切實(shí)保證財(cái)政審計(jì)的合理合規(guī)性。
首先,在財(cái)政審計(jì)立項(xiàng)過程中,需要將數(shù)據(jù)分析作為審計(jì)的基礎(chǔ),人員統(tǒng)籌中納入計(jì)算機(jī)專業(yè)審計(jì)人員,通過對掌握的財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行先行分析,導(dǎo)出疑點(diǎn),將財(cái)政審計(jì)重點(diǎn)傳遞給其他審計(jì)人員,通過重點(diǎn)信息的合理化運(yùn)用,最大化保障財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)的效果。在此階段工作中,以大數(shù)據(jù)為依托,可以創(chuàng)新組織形式,通過多種優(yōu)化有效地將關(guān)聯(lián)問題展現(xiàn),整合工作方案,切實(shí)支撐后續(xù)工作順利進(jìn)行,最大化保障審計(jì)效果。
其次,在具體組織開展審計(jì)工作的過程中,嚴(yán)格遵循審計(jì)工作要點(diǎn),將大數(shù)據(jù)審計(jì)貫徹融入各項(xiàng)具體工作中,注重審計(jì)數(shù)據(jù)的持續(xù)積累、更新,并深入應(yīng)用綜合數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),規(guī)范各類審計(jì)數(shù)據(jù)的歸集入庫工作,不斷完善各類數(shù)據(jù)資源。同時,制訂詳細(xì)的大數(shù)據(jù)審計(jì)實(shí)施方案,將現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)財(cái)政、審計(jì)與業(yè)務(wù)部分?jǐn)?shù)據(jù)互聯(lián)互通、點(diǎn)線面結(jié)合,及時查找發(fā)現(xiàn)問題。
最后,及時對財(cái)政審計(jì)進(jìn)行總結(jié),此項(xiàng)工作是組織方式創(chuàng)新的最后一個環(huán)節(jié),在后續(xù)總結(jié)整改工作階段應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化,并整理審計(jì)方法,尤其針對數(shù)據(jù)審計(jì),其包含的數(shù)據(jù)相對較多,為了能夠全面提升審計(jì)的效果,應(yīng)及時將核查信息反饋到相關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn),多方聯(lián)動,確保審計(jì)質(zhì)效,這樣有助于實(shí)現(xiàn)更加全面的規(guī)范化控制,保證整體工作的有序進(jìn)行,遵循大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的規(guī)律,彌補(bǔ)傳統(tǒng)工作開展所受的影響,為財(cái)政審計(jì)工作提供保障。
財(cái)政審計(jì)在實(shí)踐運(yùn)用與發(fā)展的過程中,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)與手段的創(chuàng)新應(yīng)用,可以為財(cái)政審計(jì)提供保證,為財(cái)政資金撥付及使用等信息的獲取提供保證,確??梢哉S行虻恼归_審核與稽查工作,而且此項(xiàng)工作對于民生審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)等工作具有重要指導(dǎo)借鑒意義,在工作開展階段必須要保證審查工作的效果,這樣有助于合理進(jìn)行規(guī)范化控制,為后續(xù)工作的順利進(jìn)行提供保證。與此同時,為了能夠最大化將財(cái)政審計(jì)的作用體現(xiàn)則必須創(chuàng)新審計(jì)思路,充分掌握大數(shù)據(jù)與審計(jì)工作的聯(lián)系,并做好全面分析,對其重點(diǎn)有著充足掌握,拓展思維模式。
應(yīng)樹立“大財(cái)政審計(jì)”基本理念,貫徹落實(shí)《預(yù)算法》及新修訂的《審計(jì)法》,以深化財(cái)稅體制改革和提升財(cái)政資金使用績效為目標(biāo),統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目,延伸資金鏈條,從國庫集中收付等重點(diǎn)改革事項(xiàng)入手,在聚焦財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,就非稅收入管理、財(cái)政專項(xiàng)資金使用和預(yù)算績效管理等問題,延伸至主管部門,有效摸清財(cái)政家底,深入揭示其存在的問題,多維度提供審計(jì)建議,深化財(cái)稅體制改革。
圍繞與民生密切相關(guān)的行業(yè)系統(tǒng),在財(cái)政審計(jì)工作中,以財(cái)政為基礎(chǔ),融合國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、績效管理等多項(xiàng)內(nèi)容,有效進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)全覆蓋。通過思維模式的創(chuàng)新符合大數(shù)據(jù)時代財(cái)政審計(jì)工作原則,從而以多樣化工作的處理,避免問題的產(chǎn)生。同時,對于重大決策落實(shí)情況、經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目也可以結(jié)合具體要求,在財(cái)政審計(jì)中一并開展,做好全面分析掌握各項(xiàng)工作情況。對大數(shù)據(jù)背景下財(cái)政審計(jì)工作現(xiàn)狀做好較為全面的分析,了解所面臨的主要問題,進(jìn)而進(jìn)行合理化控制,關(guān)注各級審計(jì)機(jī)關(guān)在黨中央、地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的工作情況,確??梢皂槕?yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展,切實(shí)保證審計(jì)工作效果的提升,將大數(shù)據(jù)時代所帶來的機(jī)遇充分把握。
不斷拓寬審計(jì)思路,提高審計(jì)監(jiān)督的效果,也是為后續(xù)工作的順利進(jìn)行提供保證。需要推進(jìn)審計(jì)工作的法制化與規(guī)范化建設(shè),將財(cái)政審計(jì)工作的效果最大化展現(xiàn),做好全面分析,貫徹融入大數(shù)據(jù)技術(shù),遵循大數(shù)據(jù)時代發(fā)展要求,切實(shí)改進(jìn)工作中面臨的問題,避免有體外循環(huán)等隱瞞情況的產(chǎn)生,通過執(zhí)行監(jiān)督管理,對財(cái)政審計(jì)工作運(yùn)行情況詳細(xì)記錄,強(qiáng)化合理經(jīng)營規(guī)劃,改變和調(diào)整預(yù)算下達(dá)之間的隱瞞和調(diào)節(jié)支出方案,將多種類型工作的價(jià)值最大化體現(xiàn),從而發(fā)揮其不可替代的作用。
財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)量幾乎可以覆蓋整個財(cái)政工作,為了能夠在海量數(shù)據(jù)中準(zhǔn)確篩選有用的數(shù)據(jù),需要創(chuàng)新審計(jì)工作方式方法,不再采用傳統(tǒng)的看賬式審計(jì),而是借助計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù),與專業(yè)審計(jì)人員溝通協(xié)作,做好審計(jì)數(shù)據(jù)的全面挖掘,并從多角度進(jìn)行分析,掌握好數(shù)據(jù)選擇的要點(diǎn),做好業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的整合,在實(shí)施財(cái)政審計(jì)的過程中,審計(jì)人員必須要對財(cái)政審計(jì)內(nèi)容有充足的掌握,可以順利地操作大數(shù)據(jù)技術(shù),彌補(bǔ)技術(shù)人員專業(yè)知識的不足,改進(jìn)多種工作存在的問題,同時,定期召開業(yè)務(wù)討論會,集中多方面專業(yè)人員討論數(shù)據(jù)審計(jì)方向與各項(xiàng)工作方案,最大化保證數(shù)據(jù)篩選的合理性,嚴(yán)格按照相關(guān)條件進(jìn)行數(shù)據(jù)整理,通過對多種類型工作所產(chǎn)生影響,從而實(shí)現(xiàn)更加有效控制,為后續(xù)數(shù)據(jù)核查提供保障。
在使用大數(shù)據(jù)技術(shù)的過程中,不僅要注意彌補(bǔ)相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)知識的不足,更應(yīng)使其工作重心放在技術(shù)人才的培養(yǎng)上,只有這樣才能保證審計(jì)方法不被時代所淘汰,并為此不斷創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)時代背景下,信息化技術(shù)在審計(jì)工作中的靈活使用歸根結(jié)底還是要依靠人來實(shí)施。根據(jù)形勢需要,通過組織相關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)的方式,進(jìn)一步提升技術(shù)人員的工作能力,學(xué)以致用在審計(jì)方法中,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷創(chuàng)新。通過邀請專家開展SQL Server和Qracle等大數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)教學(xué)的方式,為相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)課程的訓(xùn)練,以此來培養(yǎng)財(cái)政大數(shù)據(jù)信息化審計(jì)骨干。這樣不僅能夠熟悉數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),還能夠提高大數(shù)據(jù)技術(shù)的利用率,進(jìn)一步保證了數(shù)據(jù)的資源化以及數(shù)據(jù)的科學(xué)性。
對于各個審計(jì)環(huán)節(jié)的改進(jìn),需要對預(yù)算編制與執(zhí)行、部門決算、績效等多個方面進(jìn)行整合,順著資金鏈條進(jìn)行分析,從而進(jìn)行查證;對于國庫集中支付、公務(wù)卡應(yīng)用、非稅收入征繳、專項(xiàng)資金分配等財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)合分析對比,篩查了收入年度間差異大、收款單位異常、未執(zhí)行國庫集中支付制度等疑點(diǎn),再集中力量對相關(guān)疑點(diǎn)進(jìn)行了審計(jì)核實(shí)。
財(cái)政審計(jì)對多種工作有著一定要求,需要保證財(cái)政資金供應(yīng)、使用的合理合法性,保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,以多種討論模式做好更為全面的分析,最大化保障數(shù)據(jù)審核的效果,而且通過審查工作的開展,應(yīng)做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作,對現(xiàn)階段審計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化控制,切實(shí)保證審計(jì)效果,從而通過審計(jì)思路的轉(zhuǎn)化形成良好的審計(jì)方法,準(zhǔn)確對審查可疑點(diǎn)進(jìn)行分析,以多種舉措健全工作模式,努力形成大數(shù)據(jù)財(cái)政審計(jì)方法體系。
財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)分析過程可以分為數(shù)據(jù)分析與疑點(diǎn)核實(shí)兩個部分,在實(shí)踐工作開展的過程中,無論哪項(xiàng)工作的落實(shí),都必須對審計(jì)取證給予重視,巧妙地借助大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,以多種舉措進(jìn)行靈活取證,再通過核對、分析、抽查等方式進(jìn)行落實(shí),提升整體工作優(yōu)化的效果,避免受一定因素影響及限制,支撐各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,而且在實(shí)踐工作開展階段,為了能夠靈活地運(yùn)用各種取證方式,需要了解大數(shù)據(jù)時代審計(jì)工作要點(diǎn),貫徹融入大數(shù)據(jù)技術(shù),為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供保障,結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目的運(yùn)行情況,確定審計(jì)問題,并通過靈活方式進(jìn)行優(yōu)化處理,最大化保障審計(jì)的高效性,將財(cái)政審計(jì)全新方式的作用展現(xiàn)。需要注意的是,對于前期數(shù)據(jù)分析已經(jīng)導(dǎo)出的結(jié)果無須重復(fù)進(jìn)行取證,可以直接借用相關(guān)成果,有效簡化審計(jì)工作流程。
在大數(shù)據(jù)時代下,為提高財(cái)政審計(jì)質(zhì)量和效率,應(yīng)充分利用信息技術(shù)構(gòu)建相應(yīng)的系統(tǒng)模型,幫助審計(jì)工作進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)審計(jì)和挖掘分析,進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作向信息化方向發(fā)展,有效滿足審計(jì)工作人員的實(shí)際需求。大數(shù)據(jù)作為一種功能強(qiáng)大且數(shù)據(jù)處理速度快的技術(shù),將其應(yīng)用在財(cái)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)中,有利于加快財(cái)政數(shù)據(jù)的處理效果,其能夠在海量數(shù)據(jù)中準(zhǔn)確且快速地找到有價(jià)值的數(shù)據(jù),并對其進(jìn)行提取和優(yōu)化,從而使財(cái)政數(shù)據(jù)的審計(jì)效果得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
想要使審計(jì)系統(tǒng)的使用效率得到提升,需要結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)與完善。相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)通過調(diào)查和數(shù)據(jù)采集等方式對審計(jì)系統(tǒng)的功能需求進(jìn)行歸類和分析,明確系統(tǒng)功能情況。設(shè)計(jì)人員應(yīng)按照收集的信息構(gòu)建相應(yīng)的需求模型,并對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類和對比,對功能需求模塊進(jìn)行審核和分析,去除其中不合理需求,同時對合理需求進(jìn)行進(jìn)一步的分類和分析,提出功能構(gòu)建的可行性,得到可行性較高的功能。如數(shù)據(jù)查詢功能、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)模型構(gòu)建功能、統(tǒng)計(jì)功能等,將需求交付給設(shè)計(jì)人員,由其進(jìn)行審核、設(shè)計(jì)與完善。
在對大數(shù)據(jù)財(cái)政審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時,需要專門人員構(gòu)建系統(tǒng)的主要框架,在框架的基礎(chǔ)上進(jìn)行功能完善,進(jìn)一步優(yōu)化整體審計(jì)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用效果。
在構(gòu)建系統(tǒng)時,能夠通過系統(tǒng)對被審計(jì)單位中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行主動采集和轉(zhuǎn)化,并構(gòu)建專門的文件檔案,同時審計(jì)中心通過聯(lián)網(wǎng)等方式完成對數(shù)據(jù)的傳出和分析,并利用系統(tǒng)功能對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的審計(jì)和分析,得到真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息,將財(cái)務(wù)信息與標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行對比,并對數(shù)據(jù)核實(shí)過程進(jìn)行監(jiān)控,提高數(shù)據(jù)審核效率和準(zhǔn)確性。根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)對相關(guān)功能進(jìn)行完善。
財(cái)政審計(jì)系統(tǒng)能夠與財(cái)政審核工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行銜接,因此在功能設(shè)計(jì)上,應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和處理,針對不同環(huán)節(jié)的實(shí)際要求進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建,使不同功能模塊能夠高效使用。以審計(jì)查詢模塊為例進(jìn)行分析,審計(jì)人員能夠利用系統(tǒng)對被審計(jì)企業(yè)的賬表和信息進(jìn)行查詢,并提出相應(yīng)的憑證數(shù)據(jù),由人工對相關(guān)的數(shù)據(jù)和賬單進(jìn)行審核,審核完畢后進(jìn)行標(biāo)記。
在審核過程中,可通過分類和查詢的方式將一系列的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理,提高審核效率。同時系統(tǒng)支持關(guān)聯(lián)查詢,審計(jì)人員能夠在原本審計(jì)界面上進(jìn)行關(guān)聯(lián)查詢,系統(tǒng)設(shè)計(jì)時利用SQL編程構(gòu)建查詢器,支持審計(jì)人員在數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)進(jìn)行查找,快速得到需要的數(shù)據(jù)內(nèi)容,使審計(jì)效率不斷提高。
在大數(shù)據(jù)時代,財(cái)政審計(jì)發(fā)生了一定的變化,為了能夠最大化保障審計(jì)的準(zhǔn)確性,則必須要加強(qiáng)對創(chuàng)新的認(rèn)識,通過組織創(chuàng)新與思維拓展以及靈活取證方式的運(yùn)用,最大化保障整體審計(jì)效果,并通過重點(diǎn)分析財(cái)政審計(jì)特點(diǎn),合理經(jīng)營規(guī)劃,支撐審計(jì)效果的執(zhí)行,保證審計(jì)的合理性,避免受多種問題影響而導(dǎo)致財(cái)政審計(jì)階段面臨不可控問題。