鄉(xiāng)村振興背景下寧夏紅寺堡黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究

馬正虎

（寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

寧夏紅寺堡，北緯37°~38°世界黃金農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)之一，干旱少雨、蒸發(fā)量大、日照充足、晝夜溫差大、太陽輻射強(qiáng)度高、陰雨天氣少，是黃花菜生長(zhǎng)的最佳產(chǎn)地之一。紅寺堡生長(zhǎng)的黃花菜具有花蕾肥大、油分充足、色澤鮮亮、豐潤(rùn)飽滿等特點(diǎn)。憑借極佳的品質(zhì)，紅寺堡曾獲得“中國富硒黃花菜明星產(chǎn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，其富硒黃花菜聞名全國，成為脫貧攻堅(jiān)的重要產(chǎn)業(yè)。

1 寧夏省紅寺堡區(qū)黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模

截至2022年，黃花菜種植面積5 346.7 hm2，建設(shè)黃花菜產(chǎn)業(yè)示范村14 個(gè)，種植農(nóng)戶10 011 戶，打造富硒黃花菜示范村14 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)36 個(gè)，培育黃花菜種植經(jīng)營(yíng)主體93 家。種植品種以大烏嘴、大金條為主。經(jīng)過檢測(cè)，其含有的蛋白質(zhì)、（全）糖、鈣、鎂、硒都高于國內(nèi)的其他產(chǎn)區(qū)。正是由于優(yōu)于其他黃花菜產(chǎn)區(qū)的品質(zhì)，2016年，紅寺堡被評(píng)為“中國食品安全示范基地”，2018年，紅寺堡被評(píng)為“中國富硒黃花菜明星產(chǎn)區(qū)”。

1.2 種植模式

近年來，寧夏紅寺堡黃花菜產(chǎn)業(yè)以培育加工龍頭企業(yè)、合作社及專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體為主要抓手，形成了“農(nóng)戶+基地+合作社+龍頭企業(yè)+市場(chǎng)”多輪驅(qū)動(dòng)、利益聯(lián)動(dòng)等模式，大力推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化晾曬烘干、商品化包裝、品牌化銷售，促進(jìn)了黃花菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。先后注冊(cè)了“塞上陽光”紅寺堡富硒黃花菜公共品牌和“興茗萱”、“魯家窯”、“杞甸園”、“翼儂富硒”等4 個(gè)企業(yè)商標(biāo)。

1.3 產(chǎn)區(qū)品牌影響明顯提升

在大力提升黃花菜品質(zhì)的同時(shí)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門、企業(yè)為載體，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建，紅寺堡注冊(cè)了“塞上陽光”富硒黃花菜公共品牌；太陽山鎮(zhèn)興民村被評(píng)選為“全國十佳鄉(xiāng)村發(fā)展模式”，是寧夏唯一獲得該稱號(hào)的行政村。紅寺堡富硒黃花菜獲得“百種特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，紅寺堡區(qū)獲得了“中國黃花菜菜明星產(chǎn)區(qū)”、“智慧農(nóng)業(yè)富硒黃花菜示范基地”等稱號(hào)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在紅寺堡成立了黃花菜研發(fā)中心。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益初步顯現(xiàn)

紅寺堡屬揚(yáng)黃水灌溉區(qū)，也是全國最大的易地生態(tài)移民集中安置區(qū)。近年來，紅寺堡區(qū)強(qiáng)化政策引導(dǎo)、資金投入、市場(chǎng)培育和品牌打造，全力推動(dòng)黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)黃花菜產(chǎn)業(yè)示范村14 個(gè)，種植農(nóng)戶10 011 戶。2021年以來，干黃花菜產(chǎn)量1.1 萬t，產(chǎn)值3.3 億元，占全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.6%，戶均黃花菜產(chǎn)值32 963 元，3 190 戶建檔立卡戶依靠黃花菜實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

1.5 政策扶持力度持續(xù)加大

近年來，區(qū)、市、縣三級(jí)政府配套專項(xiàng)資金引導(dǎo)支持黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是自治區(qū)、吳忠市每年下達(dá)專項(xiàng)資金，將黃花菜作為特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，支持發(fā)展黃花菜、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)和蔬菜預(yù)冷庫建設(shè)。二是主產(chǎn)縣出臺(tái)各項(xiàng)政策。紅寺堡區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紅寺堡區(qū)2021年黃花菜扶持政策措施的通知》、《紅寺堡區(qū)2021年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的報(bào)告》和《關(guān)于印發(fā)紅寺堡區(qū)2021年消費(fèi)幫扶工作方案》等政策，對(duì)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)貼。

2 寧夏省紅寺堡黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

2.1 晾曬加工設(shè)施不足

黃花菜采收時(shí)間比較集中，黃花菜鮮花常溫不能保存，采收后必須在當(dāng)天進(jìn)行殺青烘干晾曬，如遇連續(xù)陰雨天不能及時(shí)晾曬易造成黃花菜鮮花發(fā)霉腐爛。按照目前每公頃黃花菜鮮花需要配置240 m2的標(biāo)準(zhǔn)硬化晾曬場(chǎng)地計(jì)算，5 333.3 hm2黃花菜達(dá)到盛產(chǎn)期共需晾曬場(chǎng)108 萬m2，但目前晾曬場(chǎng)面積僅有幾萬m2，晾曬烘干設(shè)施嚴(yán)重不足。

2.2 產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)較少

近年來，雖然培育黃花菜加工企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體27 家，但只有寧夏坤美農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等8 家公司、合作社進(jìn)行少量的產(chǎn)品分級(jí)加工包裝直接進(jìn)入大型超市銷售，其余都以收購黃花菜鮮花進(jìn)行集中殺青晾曬后以制干初級(jí)品出售給甘肅鎮(zhèn)原、陜西大荔等商販，沒有自己的產(chǎn)品品牌，銷售受制于人，缺乏市場(chǎng)話語權(quán)。

2.3 品牌作用發(fā)揮不強(qiáng)

紅寺堡黃花菜產(chǎn)區(qū)已注冊(cè)“興茗萱＂等黃花菜品牌8個(gè)，注冊(cè)了“塞上陽光”富硒黃花菜公共品牌，但品牌總體知名度不高，影響力不大。

2.4 技術(shù)管理水平不一

種植企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的種植管理、黃花采摘、蒸煮加工、烘干晾曬、儲(chǔ)存管理等方面的技術(shù)水平參差不齊，農(nóng)戶質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)量多質(zhì)不優(yōu)、量多價(jià)不高的現(xiàn)象。

2.5 勞動(dòng)力用工不足

黃花菜產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，采收黃花菜鮮花全部需要人工進(jìn)行采摘，按15 個(gè)人工每天采收1 hm2計(jì)算，采收盛期每天需要?jiǎng)趧?dòng)力8 萬人，但此時(shí)正值夏糧、蔬菜、枸杞等農(nóng)作物收獲用工高峰期，勞動(dòng)力缺乏，已成為制約黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

2.6 種植品種單一

種植品種以大烏嘴和大金條為主，約占總面積的90%，且都在7月開花，缺少早、中、晚品種搭配，并且種苗全靠外調(diào)，種苗純度不高。

2.7 黃花菜+文旅融合不足

黃花菜產(chǎn)業(yè)與紅寺堡當(dāng)?shù)匚穆觅Y源、文化資源等融合不夠，黃花菜集中成熟時(shí)旅游資源沒有開發(fā)，導(dǎo)致大部分旅游收入丟失。

3 寧夏省紅寺堡黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、因地制宜、做大基地、做強(qiáng)龍頭、筑牢產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮“綠色、優(yōu)質(zhì)、富硒”黃花菜的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、打造優(yōu)質(zhì)品牌、培育拳頭產(chǎn)品、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、健全市場(chǎng)體系，將黃花菜產(chǎn)業(yè)打造成脫貧富民的“金花產(chǎn)業(yè)”。

3.1 編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展

充分利用紅寺堡區(qū)中部干旱帶黃花菜生產(chǎn)氣候資源稟賦，規(guī)范黃花菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做好頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合紅寺堡區(qū)黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基地建設(shè)、龍頭培育、精深加工、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造及市場(chǎng)開拓等方面科學(xué)編制黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.2 規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升品質(zhì)

一是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。加大對(duì)《寧夏露地黃花菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)和《黃花菜綠色栽培技術(shù)》的示范推廣力度，通過組織開展技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等方式，提升黃花菜標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)水平。二是從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)黃花菜生產(chǎn)投入品的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，做好黃花菜產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量控制，引導(dǎo)加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、場(chǎng)所、管理等改造，盡快取得食品生產(chǎn)許可證（SC證）。制定黃花菜從種植管理、加工儲(chǔ)藏、分級(jí)包裝等標(biāo)準(zhǔn)，提升品質(zhì)，保障質(zhì)量安全。

3.3 打造區(qū)域品牌，開拓市場(chǎng)

一是唱響區(qū)域品牌。依托紅寺堡黃花菜產(chǎn)區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)和黃花菜綠色、富硒、高品質(zhì)特點(diǎn)，利用富硒黃花菜公共品牌已經(jīng)具備的優(yōu)勢(shì)，制定品牌策劃、宣傳和營(yíng)銷方案，對(duì)“富硒黃花菜”品牌進(jìn)行統(tǒng)一策劃、包裝和宣傳，將富硒黃花菜打造成為具有廣泛影響力的優(yōu)勢(shì)區(qū)域品牌。二是提升市場(chǎng)價(jià)值。圍繞區(qū)域公用品牌，對(duì)“興茗萱”等已經(jīng)具有一定市場(chǎng)知名度的產(chǎn)品品牌，加大扶持和宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)將企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌做響、做亮、做強(qiáng)，積極申報(bào)黃花菜綠色食品標(biāo)志許可審查，創(chuàng)建富硒產(chǎn)品，建立外銷市場(chǎng)，通過線上銷售和實(shí)體店建設(shè)，健全銷售網(wǎng)絡(luò)，提升紅寺堡黃花菜品牌知名度。

3.4 培育扶持龍頭，促進(jìn)發(fā)展

聯(lián)合黃花菜加工、銷售、種植等新型經(jīng)營(yíng)主體，組建黃花菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，采取“政府+ 企業(yè)”或“合作社+ 農(nóng)戶”的形式，做好技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)規(guī)范、銷路開拓等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，共同推進(jìn)黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 強(qiáng)化科技支撐，加大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)

積極開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范，做好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種推廣和老化品種更新工作。開展機(jī)械中耕除草、復(fù)壯更新技術(shù)和制干工藝及制干技術(shù)對(duì)黃花菜產(chǎn)量及品質(zhì)的影響研究。將基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和示范轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合，以科研創(chuàng)新為動(dòng)力，提高黃花菜的產(chǎn)量及品質(zhì)，推動(dòng)寧夏中部干旱帶黃花菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.6 繼續(xù)加大政府支持力度

扶持環(huán)節(jié)由種植向加工傾斜，重點(diǎn)對(duì)黃花菜加工企業(yè)、合作社、大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體新建烘干車間、冷藏保鮮庫、標(biāo)準(zhǔn)化晾曬場(chǎng)，配套使用晾曬架和托盤等給予政策資金扶持。在貸款貼息基礎(chǔ)上，設(shè)立50 萬~100 萬元新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品初加工、深加工、冷藏保鮮和系列方便食品研發(fā)上創(chuàng)新，以促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。

3.7 打造黃花菜+文旅新IP，促進(jìn)黃花菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

充分利用黃花菜盛開的美麗景色和中國黃花菜明星產(chǎn)區(qū)的影響力，發(fā)掘打造黃花菜+文旅新IP，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為紅寺堡經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。