農(nóng)村水利工程河道治理存在的問題及對策

曾航宇

景德鎮(zhèn)市水利規(guī)劃設(shè)計院 江西 景德鎮(zhèn) 333000

在我國基礎(chǔ)工程創(chuàng)建過程中，水利工程占據(jù)其中最關(guān)鍵的一部分，水利工程在生產(chǎn)灌溉以及蓄水抗洪側(cè)面均充分發(fā)揮著重要的效用，并且，隨著早期創(chuàng)建的水利工程應(yīng)用時間較長，以及最早設(shè)計管理理念的部分漏洞，還有國家對環(huán)境維護(hù)的注重，近十年水利工程中的河道整治正在逐漸展開，以下將融合現(xiàn)實狀況以及日后需要，對水利工程中河道整治工作依然需注重的問題開展分析并且提出有關(guān)解決建議。在目前河道整治工作過程中，我們需要注重學(xué)習(xí)落實人民逐漸上升的美好生活需要以及國家對可持續(xù)發(fā)展的主要需要，對河道整治工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)，不但需要去除之前工作過程中出現(xiàn)的問題，而且還要存在一定程度的前瞻性，實現(xiàn)如今規(guī)劃生態(tài)水利的建設(shè)理念，并且獲得最大化發(fā)揮已有水工框架工程的調(diào)蓄河水的效用。有效健康的河道治理，應(yīng)不但可以確保河道原有的天然形態(tài)，做到較少的人工干涉，還要確保原有流域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，乃至在對現(xiàn)有體系的增強(qiáng)和健全，在一定程度上發(fā)揮自然的自我調(diào)動能力，恢復(fù)原水體水資源均衡以及生態(tài)平衡，提高河道整體水體水質(zhì)，提高流域內(nèi)群眾用水的滿意程度，實現(xiàn)群眾的美好生活需要，達(dá)到任何自然的和諧共處。

1 水利工程河道治理的概念

1.1 水利工程河道治理的含義

河道治理工程說的是在正確河道治理理念的指導(dǎo)下根據(jù)河道治理規(guī)劃展開的河道治理工作以及水利工程建設(shè)等方面的工作，特別是在農(nóng)村河道治理施工過程中，應(yīng)該依照因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，并且在河道治理的工程當(dāng)中最好融合本地的真實情況，從綜合形勢入手，管控與完善河道的工程對策。

1.2 我國水利工程河道治理的基礎(chǔ)種類

為防御我國防洪、航運、排水、供水等等的科學(xué)合理應(yīng)用，應(yīng)該及時有效做好有關(guān)的水利工程河道治理有關(guān)工作，利用河道的演變規(guī)則，因勢利導(dǎo)的調(diào)節(jié)并且穩(wěn)定河道的流向，以完善我國河道的工程對策。而在詳細(xì)的河道治理過程中，能夠劃分為兩種基礎(chǔ)種類：

（1）山區(qū)河道的整治工作

在我國山區(qū)河道過程中，因地勢的豐富多樣，由于需要多種多樣的流程，開展山區(qū)河道的治理工作。比較普遍的有炸礁、除障、完善流態(tài)以及局部疏浚等等。

（2）平原河道治理工作

平原地方的河道治理工作和山區(qū)河道的治理工作不一樣，許多的管控與調(diào)解河勢、裁彎取直以及開展河道擴(kuò)張等等。

1.3 水利工程河道治理的原則與要求

（1）系統(tǒng)規(guī)劃和治理

河道治理實踐過程中，要將流域特點歸納在考慮范圍，科學(xué)劃分和使用水資源。經(jīng)過一系列先進(jìn)技能的全面使用，使得河道治理成效得到明顯完善。有關(guān)人員需要根據(jù)流域特點體系、綜合劃分河道治理工作，協(xié)調(diào)促進(jìn)河道治理和環(huán)境維護(hù)，使得地方流域中自然生態(tài)的均衡性取得保持與維護(hù)[1]。

（2）堅持生態(tài)水利原則

新階段水利工程河道治理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范明顯提升，工作人員需要將生態(tài)水利理念綜合落實在河道治理實踐過程中，調(diào)整發(fā)展河道和周邊自然生態(tài)。有關(guān)單位及人員要堅持因地制宜的標(biāo)準(zhǔn)，融合地方實際狀況，對自然植被科學(xué)種植，將自然植被的水土維持效用積極發(fā)揮出來，使得地方生態(tài)體系取得完善，生態(tài)體系的適應(yīng)協(xié)調(diào)能力取得加強(qiáng)，有效處理流域中的生態(tài)環(huán)境問題。并且，工作人員需要科學(xué)規(guī)劃河道寬度及河漫灘面積，在一定程度上提升河道承受能力。

（3）重視生態(tài)系統(tǒng)的自我完善

當(dāng)前部分相關(guān)人員在河道治理實踐過程中，對于護(hù)岸工程大力修建，對河床隨意疏挖，盡管河道防洪安全度取得提升，然而卻會影響到河道地方內(nèi)植物的生長，逐漸降低深潭或是淺灘規(guī)范，造成生態(tài)體系惡化形勢進(jìn)一步加劇。對于此種狀況，工作人員需堅持生態(tài)體系原理的引導(dǎo)，對受損傷的水體生態(tài)體系的生物群體和框架開展修復(fù)，使得水體生態(tài)體系的作用取得逐漸完善，這樣生態(tài)體系的良性循環(huán)方能夠取得實現(xiàn)。

2 農(nóng)村水利工程河道治理出現(xiàn)的問題

2.1 人民群眾參加深度不夠

農(nóng)村水利工程河道治理工作時候一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，若社會公眾不積極主動參與其中，河道治理成效將會受到很大程度的不良影響?，F(xiàn)時期，一些河道附近的農(nóng)村居住群眾沒有良好了解到河道的作用，對河道中隨便扔、丟生活垃圾與污水，導(dǎo)致河道水質(zhì)受到嚴(yán)重影響，造成河道以及附近生態(tài)均衡受到損壞。如此一來，農(nóng)村水利河道治理工作借助政府單一進(jìn)行挖掘，農(nóng)村居住人民的治理主體價值沒有充分發(fā)揮。近些年來，雖然各地進(jìn)行了豐富多樣的環(huán)保意識弘揚(yáng)活動，然而由于農(nóng)村居住人民的參與程度不高，其難以在短期內(nèi)建立環(huán)保思想觀念，不能有效完善自我生活方式。

2.2 單位協(xié)作體系不夠健全

農(nóng)村水利工程河道治理真實工作出現(xiàn)巨大的系統(tǒng)性、繁雜性，接觸到豐富的組織與機(jī)構(gòu)，只有創(chuàng)建完整的合作統(tǒng)一制度，才可以有效落實河道治理任務(wù)。然而就目前而言，河道治理管理機(jī)制得不到完善，沒有精確區(qū)分相關(guān)機(jī)構(gòu)的重點職責(zé)，容易產(chǎn)生相互推卸責(zé)任等情況。因為缺少完善的體系支撐，部分河道可能會重復(fù)展開治理工作，則一些河道治理工作就會受到忽略，造成河道治理成果在很大程度上下降。另外，由于還未創(chuàng)建專業(yè)負(fù)責(zé)河道治理的組織，難以規(guī)劃多項資源材料，也對河道治理目標(biāo)的進(jìn)行出現(xiàn)了不良的情況[2]。

2.3 河道治理方式不科學(xué)不合理

第一，過于重視較短時期中的效益。一些機(jī)構(gòu)在進(jìn)行河道治理工作過程中，過于重視當(dāng)下目標(biāo)和短期效益，忽視了長久發(fā)展任務(wù)，建設(shè)的治理計劃不有效且不規(guī)范，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、穩(wěn)定發(fā)展等要求。第二，施工方式向相對滯后?，F(xiàn)時期，許許多多地方展開河道治理的必要母校是預(yù)防洪水以及保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。為減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定影響，鞏固河道堤岸時候也會損害到整體河道，甚至?xí)竺娣e占據(jù)河道現(xiàn)有水面。這不僅無法確保河道的治理最佳效果，同時會引發(fā)多種多樣的負(fù)面問題。

2.4 非法建設(shè)占用河道

為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)村計劃工作獲得了較大的提高。部分相關(guān)人員在鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)當(dāng)中，為增強(qiáng)優(yōu)先土地運用率，建設(shè)的規(guī)劃方案具有河道周圍土地。在很大程度上減少了以前計劃的河道面積。同時，部分鄉(xiāng)村企業(yè)的責(zé)任思想意識不高，在建設(shè)過程中使河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞。除此之外，一些居民缺乏有效的環(huán)保思想意識，在河道中種植大量的農(nóng)作物莊稼，或者占領(lǐng)河道進(jìn)行水產(chǎn)品的養(yǎng)殖等一系列不良操作，導(dǎo)致河流受到了很大程度的污染與損壞。

2.5 河道綠化植被較少

新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定推動，對于農(nóng)村水利工程河道全方位環(huán)境做出了一系列的嚴(yán)格規(guī)范。目前，河道治理過程中，一些相關(guān)人員對河道附近環(huán)境十分不注重，沒有積極注重種植植被，不但影響了水利工程河道的美觀性，而且還導(dǎo)致河道生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失衡。部分居住人員雖然掌握與認(rèn)識到河道綠化的價值作用，但是植物挑選的不科學(xué)與不標(biāo)準(zhǔn)，選擇的植物不能有效適應(yīng)河道周圍環(huán)境，越來越多的植物出現(xiàn)死亡等狀況，不僅使資金與資源出現(xiàn)大量消耗，同時難以開展綠化河道的實際任務(wù)。

3 農(nóng)村水利工程河道治理問題的解決措施

3.1 加強(qiáng)社會宣傳

農(nóng)村水利工程河道治理是一種涉及多方面的工程，單純依靠政府機(jī)構(gòu)的力量難以在一定程度上達(dá)到河道治理任務(wù)?；诖?，要引領(lǐng)社會群眾主動參與到里面，創(chuàng)建一股治理動力，逐步改進(jìn)農(nóng)村水利工程河道治理結(jié)果。在具體的開展工程中，相關(guān)組織需要綜合應(yīng)用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及報刊等等，普遍弘揚(yáng)多項也許會對河道產(chǎn)生污染或者對河道生態(tài)出現(xiàn)不良現(xiàn)象的行為動作。為了保證推廣弘揚(yáng)思想教育的效果，要關(guān)鍵講解河道維護(hù)與農(nóng)民群眾效益之間的關(guān)聯(lián)，主動激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的參與活力。同時，也可以融合學(xué)校、社會等一系列相關(guān)核心主體，組織將河道維護(hù)為重點題目的講座活動，有效提高人民群眾與學(xué)生等社會群體的河道保護(hù)意識，除此之外，有主動積極引入社會力量，激發(fā)公益組織參與河道維護(hù)，頻繁性的組織以環(huán)境保護(hù)為主要題目的公益項目，例如清理河道垃圾等一系列操作。借助使用以上措施，能夠高效提高社會群體的重視性，進(jìn)一步建立全部人員參與河道管理的良好環(huán)境氛圍[3]。

3.2 健全制度體制

為了更加有效推動河道治理工作，需進(jìn)步完善農(nóng)田水利工程的河道管理機(jī)制，詳細(xì)區(qū)分為多項機(jī)構(gòu)的能力權(quán)利，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作與互動，方便高質(zhì)量開展農(nóng)田水利工程河道治理工作。可以進(jìn)一步創(chuàng)建專業(yè)的河道管控組織，全面掌握河道治理相關(guān)工作，以免產(chǎn)生相互推卸責(zé)任等情況。要融合河道真實環(huán)境狀況，創(chuàng)建統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的河道治理隊伍，經(jīng)河道治理工作小組長負(fù)責(zé)與其他相關(guān)單位互動、合作，不定期進(jìn)行工作現(xiàn)狀匯報與溝通，主動分享河道治理情況數(shù)據(jù)。在河道治理工作開展中，需要責(zé)任到人，問題到人，從而增強(qiáng)工作開展成效。分時期展開考核活動，根據(jù)既定的河道治理工作完成狀況考核相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)與人員，提高機(jī)構(gòu)與人員的參與積極性。因為河道治理任務(wù)相對繁重，需比較多的資金支持。所以，相應(yīng)地區(qū)政府需要融合真實情況，增加河道治理專項金額成本，嚴(yán)格貫徹?？顚Ｓ玫囊?，貫徹實現(xiàn)河道治理專項成本需求。除此之外，重點機(jī)構(gòu)都必須時刻觀察河道治理進(jìn)程，按照相關(guān)機(jī)制做出獎懲制度，激發(fā)各個機(jī)構(gòu)的參與性與主觀能動性，進(jìn)一步增強(qiáng)河道全面治理技術(shù)水平。

3.3 強(qiáng)化河道治理方式

（1）創(chuàng)建整體規(guī)劃方案

河道治理并不是一定階段中的任務(wù)與工作，然而是一項必須長期不斷堅持的工作。基于此，在河道治理工作過程中，第一方面必須考慮當(dāng)下的治理任務(wù)與規(guī)范，挑選科學(xué)合理的治理模式；第二方面，要統(tǒng)籌思考日后的發(fā)展趨勢，創(chuàng)建長久規(guī)劃并穩(wěn)定促進(jìn)落實。同時，策劃河道治理工作方案，必須及時創(chuàng)建多個治理機(jī)制，從預(yù)期效果、生態(tài)環(huán)境維護(hù)以及投入金額等一系列進(jìn)行全方位對比，選擇出其中最合理的計劃。要十分注重河道治理施工對周圍環(huán)境的不良后果，在一定程度上降低對環(huán)境的污染，同時進(jìn)行河道治理時候需應(yīng)用目標(biāo)性的生態(tài)完善方針，貫徹體現(xiàn)生態(tài)水利的發(fā)展理念[4]。

（2）堅持生態(tài)環(huán)境理念

以往部分地方展開河道治理工作過程中，重點考慮河道的抵制洪水能力與灌溉情況，沒有統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)規(guī)范、不切實新時期的治理需要。對于此種現(xiàn)象，需要在河道治理實踐過程中主動運用生態(tài)治理技術(shù)，深刻結(jié)合預(yù)防洪水與生態(tài)保護(hù)規(guī)范。之前在河道平面中，人民群眾重點使用古老的設(shè)計方案，比如截彎取直等措施，在很大程度上使河道美觀性有所下降，縮小了河道生物的生存地方，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到了影響。而在生態(tài)治理理念下，雖然在盡力健全河道的陳舊模式，通過保持河道彎曲形式，可以在很大程度上縮小水資源的流水度，使得河流湖泊被沖刷的情況大大減少，并且有利于發(fā)揮河道流水速度的自我協(xié)調(diào)性能。在水體治理污染當(dāng)中，目前部分河道的污染現(xiàn)象早已經(jīng)超越河道凈化能力，難以自主恢復(fù)到原本情況。因此，必須加強(qiáng)河道污染治理能力。一般的疏挖底泥與機(jī)械性除藻等形式雖然難度系數(shù)小，但是只能處理突發(fā)性污染情況，難以從關(guān)鍵中解決河道污染狀況?；瘜W(xué)治理模式需比較高的資金成本，并且易于出現(xiàn)二次污染狀況。而生物治理方式出現(xiàn)長久性的效果，并也不會出現(xiàn)污染情況，存在較高的促進(jìn)使用價值。其中，普遍的生物治理模式有水生植物凈化、微生物凈化等等。以微生物凈化過程中的生物膜技術(shù)為案例，其關(guān)鍵是在天然河床等一系列材料或者塑料纖維等人工組成材料上具有微生物群體。接觸到污水后，這些微生物群體能夠?qū)ξ鬯械挠袡C(jī)物體進(jìn)行分解，進(jìn)一步達(dá)到污水凈化的效果。與其他污水治理技術(shù)比較，此種方式的操作難度下降，水體凈化效果較好，可以在很大程度上推動與運用。

3.4 科學(xué)管理河道及周邊地方

為降低河道及附近生態(tài)環(huán)境受到損害，創(chuàng)建鄉(xiāng)村規(guī)定方案時候應(yīng)該就盡可能降低研發(fā)河道附近地方，若必須開發(fā)以上部分，相關(guān)機(jī)構(gòu)均需嚴(yán)格管理研發(fā)公司。假如有破壞河道生態(tài)環(huán)境的負(fù)面操作出現(xiàn)，要及時監(jiān)督研發(fā)公司改進(jìn)完善損壞區(qū)域。為了提升監(jiān)管成效，可以應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)建監(jiān)控制度，動態(tài)時刻監(jiān)督河道周圍地區(qū)的研發(fā)情況，及時察覺與完善可以避免出現(xiàn)不良情況。為了維護(hù)河道周圍的生態(tài)作用，可以在農(nóng)村水利工程河道周圍培育一些花卉植物等。這樣不但能夠深化河道生態(tài)機(jī)制，并且可以提升河道的全方位美觀度。并且，政府機(jī)構(gòu)需要加大力度嚴(yán)懲多種損壞河道與周邊生態(tài)的負(fù)面行為，結(jié)合進(jìn)行一般整改與專項整改項目，嚴(yán)格懲罰教育相關(guān)責(zé)任人。在依法改進(jìn)的進(jìn)程中，同步進(jìn)行弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保教育活動，提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保思想意識，引領(lǐng)其主動掌握危害河道生態(tài)的嚴(yán)重性，自主監(jiān)管與監(jiān)督舉報多項負(fù)面操作。另外，要綜合評估河道周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對河道生態(tài)環(huán)境所帶來的不良作用，融合專家與研究人員等共同建立解決策略，在一定程度上降低農(nóng)產(chǎn)業(yè)造成的不良影響[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)村水利工程河道開展治理的過程中也許會出現(xiàn)多種多樣的問題，例如就于附近生態(tài)環(huán)境的影響以及對于河道自身的影響與對于水生生物的影響，造成許多治理方案并不可以被更加科學(xué)有效的開展。因此需要進(jìn)一步展開將工程對策和生態(tài)策略展開有機(jī)融合進(jìn)行河道治理，并且，必須更加完善多項機(jī)制與策略，加大相關(guān)機(jī)構(gòu)與社會群眾參與到農(nóng)村水利工程河道治理工作中。高效做到科學(xué)的治理，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村水利工程河道治理工作做到最好，使得河道對于一些惡劣的天氣存在一定的抵抗力，從而推動周圍地方與環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展，結(jié)合國家不斷持續(xù)發(fā)展的重要主題。