吳增程
(曲靖市動物疫病預防控制中心,云南 曲靖 655000)
生豬屠宰監(jiān)管是為保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障人民身體健康,同時穩(wěn)定市場肉品有效供給、控制動物疫病傳播、推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化監(jiān)管措施,重點在于落實好部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任及政府屬地管理責任,杜絕病害肉上市,確保不發(fā)生豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和區(qū)域性重大動物疫情。近幾年來,隨著監(jiān)管措施的加強,曲靖市生豬定點屠宰企業(yè)質(zhì)量安全意識得到進一步強化、屠宰設施設備得到進一步升級、豬肉及產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。
全市現(xiàn)有的生豬屠宰企業(yè),基本是20世紀90年代末及21世紀初設置,僅不到一半的企業(yè)實現(xiàn)不同程度的機械化屠宰,其余都是手工屠宰,屠宰設備已運行多年,大多己陳舊、落后,且產(chǎn)品基本都是以熱鮮肉供應市場,陳舊的設備及手工屠宰易造成產(chǎn)品污染,埋下質(zhì)量安全隱患。
現(xiàn)有生豬定點企業(yè)設置的污水污物處理工藝簡單,大多采取沉淀后外排,導致周圍環(huán)境和空氣不同程度受到污染,2018年全市36家生豬定點屠宰企業(yè),取得排污許可證的僅8家,有環(huán)保備案手續(xù)的僅4家。
全市生豬定點屠宰企業(yè),特別是小型生豬屠宰廠(場),存在入廠(場)消毒池設置不規(guī)范、生豬入廠(場)通道和產(chǎn)品出廠(場)通道未分設、車輛清洗消毒設施不健全等問題,有較大的疫病傳染風險。
生豬定點屠宰企業(yè)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員,都是企業(yè)臨時聘用,流動性較強,而獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員技能培訓多年才舉辦1次,導致原有人員流失后無法滿足肉品品質(zhì)檢驗工作需求。
幾年來,市級主管部門嚴格按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的生豬定點屠宰廠(場)設置條件,對取得生豬定點屠宰證的企業(yè)進行持續(xù)的資格審核,督促設置條件不達標的企業(yè)進行整改,對不按要求進行整改或整改后仍達不到資格條件以及長期不從事生豬屠宰活動的企業(yè),報請示人民政府取消其生豬定點屠宰廠(場)資格。
2018年以來,按照“質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設施設備標準化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化”總體要求,在全市生豬定點屠宰企業(yè)開展標準化示范創(chuàng)建活動,督促企業(yè)建立起從生豬入廠(場)、待宰靜養(yǎng)、檢驗檢疫、無害化處理到產(chǎn)品出廠(場)的11項制度、配套建立9套臺帳。
主管部門通過組織行業(yè)管理人員、駐場官方獸醫(yī)、屠宰企業(yè)管理人員、屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗員,圍繞行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程、企業(yè)肉品質(zhì)量控制、屠宰統(tǒng)計報表等進行培訓,不斷提升行業(yè)管理人員及從業(yè)人員的法律意識和工作技能,參與培訓并取得獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗員資格的共158人。
國內(nèi)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來,主管部門按照疫情防控要求,督促企業(yè)提升防疫消毒設施,配備非洲豬瘟自檢設備,培訓非洲豬瘟檢測技術(shù)。目前,主管部門共向生豬定點屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)及協(xié)檢員161人,按照規(guī)程駐廠(場)開展傳染病、寄生蟲病檢疫,監(jiān)督企業(yè)嚴格按照“批批檢、全覆蓋”要求開展非洲豬瘟自檢,監(jiān)督企業(yè)對病害豬進行無害化處理。
通過資格審核共取消了9家設置條件達不到要求的生豬定點屠宰廠(場)資格,督促原手工屠宰的18家企業(yè)全部升級為半機械化屠宰、4家企業(yè)進行了整體搬遷改造、28家未取得排污許可證的辦理了排污許可證(其中2家正在辦理中)。
以開展生豬屠宰企業(yè)示范創(chuàng)建活動為引領,督促企業(yè)建立健全從生豬入廠(場)到產(chǎn)品出廠(場)各環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量控制及安全生產(chǎn)等制度11項、臺帳9套,做到生豬來源清楚、各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制嚴格、產(chǎn)品去向明確。
通過設施設備的提升改造,大大改善了企業(yè)生產(chǎn)加工的環(huán)境衛(wèi)生,避免了肉品被污染的風險;官方獸醫(yī)的足額派駐及獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗員技能的提升,保證了病害肉的無害化處理。