構(gòu)建“四個(gè)安全” 打造“幸福公交”
——淮安公交企業(yè)安全工作實(shí)踐與啟迪

淮安市城市公共交通有限公司 莊德軍

淮安市城市公共交通有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)淮安公交）構(gòu)建“四個(gè)安全”、傾情打造“幸福公交”起步于2019年，提升于2020年，完善于2021年。

淮安公交用系統(tǒng)思維立體化地構(gòu)建了“思想安全、心理安全、生活安全、運(yùn)營(yíng)安全”四大管理體系：“思想安全”是最持久、最牢靠的力量，可以增強(qiáng)行為自覺(jué)，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)；“心理安全”是行為自覺(jué)最重要的基礎(chǔ)，培養(yǎng)積極陽(yáng)光心態(tài)，避免人為重大事故；“生活安全”是影響“思想安全”“心理安全”的外部因素，和諧的家庭生活，科學(xué)的生活規(guī)律，可以為穩(wěn)定的思想和健康的心理創(chuàng)造良好條件；“運(yùn)營(yíng)安全”是根本目標(biāo)，只有建立在前三個(gè)安全的基礎(chǔ)上，安全管理制度、工作規(guī)范才能有效發(fā)揮作用，從而實(shí)現(xiàn)“運(yùn)營(yíng)安全”?！八膫€(gè)安全”相互聯(lián)系、相互影響、互為條件、缺一不可。

1 構(gòu)建思想安全體系，增強(qiáng)安全工作行為自覺(jué)

“思想安全”是安全管理工作的總開(kāi)關(guān)。淮安公交堅(jiān)持將“黨建引領(lǐng)”和“文化浸潤(rùn)”有機(jī)融合，培育了具有鮮明特色的“幸福文化”和“安全文化”。

“安全文化”深度融入駕駛員工作生活，有效激發(fā)出駕駛員主動(dòng)做好安全、爭(zhēng)做幸福擺渡人的澎湃動(dòng)能?！鞍踩幕弊鳛樾聠T工的第一課、全體員工的必修課和管理人員的常修課，將“安全文化”有機(jī)內(nèi)嵌到管理制度中，賡續(xù)傳承安全文化基因，筑牢安全生產(chǎn)根基。

精心打造“1+9+N”“幸福文化”+“安全文化”陣地，“1”指總公司高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制作的600平米幸福文化長(zhǎng)廊，“9”指9個(gè)分公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分批建設(shè)的黨建引領(lǐng)、安全文化陣地，“N”指上線了386輛“幸福公交”“黨史學(xué)習(xí)教育”“安全生產(chǎn)月”等主題公交車(chē)廂。

深入開(kāi)展“杜絕十大陋習(xí)，提升服務(wù)水平”“安全親情文化教育”“開(kāi)局之年立新功，爭(zhēng)做幸福擺渡人”等安全文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦以安全行車(chē)、文明服務(wù)先進(jìn)人物為主體的團(tuán)建活動(dòng)，從安全行車(chē)?yán)锍涕L(zhǎng)、文明服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員中擇優(yōu)提拔線路長(zhǎng)62人，實(shí)現(xiàn)駕駛員從“謀生手段”向“幸福擺渡人”的重大跨越，公交事業(yè)的職業(yè)幸福感大幅提升。

2 構(gòu)建心理安全體系，打造安全工作陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)

2020年貴州安順“7.7”公交車(chē)墜湖事故發(fā)生后，淮安公交將駕駛員心理健康工作擺在突出位置，迅速啟動(dòng)了陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)打造行動(dòng)，全面建立了“心理健康檔案、心理專(zhuān)家輔導(dǎo)、心理關(guān)愛(ài)活動(dòng)”三大心理安全體系，形成了淮安公交人文關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制。

淮安公交2020年以來(lái)開(kāi)展員工心理健康測(cè)試，2021年3月全員心理健康測(cè)試活動(dòng)全面開(kāi)展，2021年4月2050名員工心理健康檔案全部建立；開(kāi)展“創(chuàng)新人文關(guān)懷，培育陽(yáng)光心態(tài)”“感謝有你、溫暖同行，校企共建幸福公交”等心理健康輔導(dǎo)，設(shè)立心理疏導(dǎo)咨詢(xún)室，對(duì)有嚴(yán)重心理健康問(wèn)題的員工實(shí)施教育轉(zhuǎn)化融冰，打開(kāi)“心結(jié)”治“心病”；開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)活動(dòng)，設(shè)立“員工接待日”，架起“連心橋”；對(duì)駕駛員工作、心理問(wèn)題進(jìn)行“大接訪、大排查、大化解”，接訪問(wèn)題全部實(shí)行滾動(dòng)管理、限期辦結(jié)，陽(yáng)光樂(lè)觀的安全工作團(tuán)隊(duì)加速形成。

3 構(gòu)建生活安全體系，凝聚安全工作強(qiáng)大合力

和諧的家庭生活、科學(xué)的生活規(guī)律是形成思想安全、心理安全的外部因素?；窗补桓叨戎匾曬{駛員生活安全，通過(guò)儀器檢測(cè)查找問(wèn)題、察言觀色發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、違章溯源深挖問(wèn)題，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防及時(shí)跟上。

2020年購(gòu)買(mǎi)了“崗前健康檢查一體機(jī)”，實(shí)現(xiàn)駕駛員崗前全檢測(cè)，對(duì)體重嚴(yán)重超標(biāo)、開(kāi)車(chē)經(jīng)常犯困的駕駛員主動(dòng)干預(yù)，引導(dǎo)建立良好的生活習(xí)慣；開(kāi)展談心談話(huà)，發(fā)現(xiàn)駕駛員家庭困難積極主動(dòng)幫助解決；公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持生病住院必訪、婚喪喜慶必訪、重大事故必訪、遇到困難必訪“四必訪”，有效防止生活因素引起的駕駛員心理健康問(wèn)題；違章溯源深挖，對(duì)違章駕駛員開(kāi)展親情聯(lián)動(dòng)，深挖違章違紀(jì)家庭層面原因，“平安是最近的歸途，團(tuán)圓是最美的畫(huà)卷”已成為淮安公交人的廣泛共識(shí)和自覺(jué)追求。

4 構(gòu)建運(yùn)營(yíng)安全體系，完善安全長(zhǎng)效機(jī)制

思想安全是保證，心理安全是基礎(chǔ)，生活安全是條件，運(yùn)營(yíng)安全是目標(biāo)。

一是制定工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)是做好安全工作的準(zhǔn)繩，標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低直接決定著企業(yè)安全管理的好壞。2021年，淮安公交堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)方法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，典型引路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，上下聯(lián)動(dòng)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新打造“淮安公交安全管理標(biāo)準(zhǔn)”新名片，目前基于安全管理8項(xiàng)職能清單，已出臺(tái)85項(xiàng)分類(lèi)分級(jí)、精準(zhǔn)精細(xì)的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)。

二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2019年以來(lái)，淮安公交先后開(kāi)展了“安全行駛隱患排查”“安全行車(chē)違章清零”近30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破解了一大批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

三是提升督查效能。創(chuàng)新建立了“雙隨機(jī)”“四必查”安全行車(chē)現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)制，即隨機(jī)選派檢查人員、抽取檢查對(duì)象；必查十字路口操作規(guī)范、公交車(chē)進(jìn)出站、分公司管理工作和安全親情文化聯(lián)動(dòng)，真正形成了“人人抓安全、人人做安全、人人保安全”的安全工作新格局。

四是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。薪酬管理制度和績(jī)效考核制度是獎(jiǎng)懲激勵(lì)的制度基礎(chǔ)?；窗补唤y(tǒng)一建立全體駕駛員安全文明行車(chē)檔案，駕駛員薪酬結(jié)構(gòu)中安全績(jī)效占基本工資近50%，將安全設(shè)為“幸福擺渡人”評(píng)選、“文明服務(wù)”競(jìng)賽的一票否決指標(biāo)，2020年為優(yōu)秀安全管理人員、無(wú)事故駕駛員共發(fā)放了30萬(wàn)元安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，精神、物質(zhì)“雙向激勵(lì)”的積極作用得到了充分發(fā)揮。

5 構(gòu)建“四個(gè)安全”的成效與啟迪

（1）構(gòu)建“四個(gè)安全”的成效。2021年1至6月與2018年同期相比，有責(zé)事故從113起降至1起，降幅99.1%；事故總損失從364萬(wàn)元降至0.6萬(wàn)元，降幅99.83%；千公里事故費(fèi)用從103元降至0.21元，降幅99.8%，遠(yuǎn)低于行業(yè)公認(rèn)的安全管理優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)100元，創(chuàng)造了連續(xù)122天無(wú)有責(zé)事故、無(wú)有責(zé)投訴的公交安全管理新紀(jì)錄。

（2）構(gòu)建“四個(gè)安全”的啟迪。一是調(diào)查研究、解放思想?；窗补活I(lǐng)導(dǎo)班子每周赴分公司開(kāi)展安全工作調(diào)查研究，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析違章違規(guī)、有責(zé)事故的表象原因，查找安全隱患背后的根本原因，構(gòu)建了“四個(gè)安全”管理體系。二是以人為本、系統(tǒng)謀劃?；窗补煌ㄟ^(guò)系統(tǒng)謀劃思想安全、心理安全、生活安全和運(yùn)營(yíng)安全“四個(gè)安全”，努力讓員工、特別是駕駛員在工作時(shí)始終保持良好的精神狀態(tài)。同時(shí)，明確工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，讓員工有章可循、有據(jù)可依。三是以上率下、全員參與。淮安公交注重全員抓安全、全員查安全，從公司領(lǐng)導(dǎo)到中層干部直至普通員工，層層帶動(dòng)、層層推進(jìn)安全管理責(zé)任落地，全面形成了生產(chǎn)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸、管理部門(mén)當(dāng)仁不讓、普通員工緊緊跟上的安全管理新格局。四是健全機(jī)制、獎(jiǎng)懲并舉?；窗补粍?chuàng)新構(gòu)建了容錯(cuò)糾錯(cuò)、薪酬績(jī)效、獎(jiǎng)懲激勵(lì)安全管理制度體系，以及“安全文明服務(wù)流動(dòng)紅旗”月度競(jìng)賽機(jī)制，有效形成了企業(yè)安全心理層面、物質(zhì)層面、精神層面全方位的有力支撐，為打造“幸福公交”提供了堅(jiān)實(shí)保障。