務實求變 接續(xù)創(chuàng)新 推進基層黨組織建設水平全面提升

楊精銓

(中國鐵路西安局集團有限公司融媒體中心，陜西 西安 710054)

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策的組織者、推動者和實踐者。黨的十九屆六中全會對新時代黨的建設工作提出了新的更高要求，對進一步加強黨支部建設研究，不斷提高黨支部建設科學化水平，增強基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，提升國有企業(yè)的核心競爭力，促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。

一、新時代國有企業(yè)基層黨支部建設的意義

黨支部是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨支部建設，對新時代黨支部建設提出一系列新思想新論斷新要求，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等重要職責。任何時候任何情況下，抓黨的基層組織建設都不可放松。因此，我們必須認識到，越是堅定不移全面從嚴治黨，越需要壓緊壓實深入支部抓支部的政治責任，增強抓黨支部建設的“硬核”能力，不斷夯實黨長期執(zhí)政的組織基礎。

1.加強黨的基層建設是管黨治黨的需要?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。2016年，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調：“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證?！毙碌恼鞒躺?，進一步做好國企黨建工作，做好新形勢基層黨支部建設研究，有利于進一步解決基層黨建方面存在的問題，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務職工，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。國有企業(yè)加強基層黨支部建設，不僅是強化自身經濟能力的必然要求，也是有效提升黨執(zhí)政能力的重要途徑。只有充分加強基層黨支部建設，才能確保黨的先進性，使基層黨支部真正成為國有企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。

2.加強黨的基層建設是鞏固黨執(zhí)政基礎的需要。基礎不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。執(zhí)政基礎穩(wěn)固，離不開經濟平穩(wěn)發(fā)展，國有企業(yè)對于國民經濟而言，是其發(fā)展的根基和動力源泉，是全面建設小康社會的重要力量，是執(zhí)政的重要經濟基礎、階級基礎和群眾基礎。要加強執(zhí)政能力，實現(xiàn)中國夢，鞏固執(zhí)政基礎，就必須做好國企黨建工作。國有企業(yè)黨建工作尤其是黨支部建設能否搞好，事關國有企業(yè)黨組織政治核心作用能否正常發(fā)揮，事關黨的路線方針政策能否在國有企業(yè)得到很好地貫徹執(zhí)行。抓好抓實國企基層黨支部建設工作，是促進國企改革發(fā)展、推動經濟建設的有力保證，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必要條件。

3.加強黨的基層建設是推動黨支部標準化規(guī)范化建設的需要。推動基層黨支部標準化規(guī)范化建設，是落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會上重要講話的有力舉措，是黨的歷史上繼三灣改編提出“支部建在連上”后，對基層黨建工作要求的最新升華，為推動基層黨支部建設指明了努力方向，提供了根本遵循?！吨袊伯a黨章程》中明確指出，“基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。”新時代下，國有企業(yè)基層黨組織要嚴格落實黨建工作責任制，明確目標導向，充分發(fā)揮基層黨組織書記“領頭雁”作用，打通基層黨組織黨建工作“最后一公里”。與此同時，伴隨著國有企業(yè)改革的不斷深入發(fā)展，基層黨建工作的廣度深度還無法滿足建立和完善現(xiàn)代國有企業(yè)治理體系的需要，企業(yè)黨建也面臨著人員結構復雜、思想較為活躍等難點和挑戰(zhàn)。進一步健全完善黨支部工作機制和具體工作流程、工作方法，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設勢在必行。

二、當前國有企業(yè)黨支部建設存在的問題

一個黨支部能否成為一面鮮紅的旗幟，取決于這個黨支部能否發(fā)揮作用。自身過硬的黨組織在基層才有凝聚力和號召力，才能真正切實擔負起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。一只木桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。實現(xiàn)黨的建設新的偉大工程，不能有“短板黨支部”，只有每一個黨支部都建設得更加堅強有力，才能讓黨的建設更加堅強有力。從當前國有企業(yè)黨支部建設看，還不同程度存在以下問題。

1.黨員相對分散，統(tǒng)一教育管理存在難度。國企職工由于工作區(qū)域相對分散，從事不同的業(yè)務內容，黨員間能夠相互交流和集中學習的機會非常有限，長此以往造成黨員對黨支部認同感不足，進而造成個別黨員無法有效提升黨性修養(yǎng)。同時，很多黨員忙于日常工作，在進行學習教育時存在應付心理，浮于表面，沒有進行深入思考，學用結合不密切。

2.組織關心不夠，黨組織凝聚力有所下降。一些黨支部存在對黨員要求過多，而關心關愛黨員實際生活不足，導致黨組織的凝聚力有所下降。黨組織隊伍應有的先鋒模范作用沒有凸顯出來，在一定程度上造成了企業(yè)黨組織的號召力、引導力、公信力有所降低。同時，極少數(shù)企業(yè)黨員的思想意識、工作態(tài)度受社會不良風氣影響發(fā)生了變化，在日常工作中沒有以黨員標準嚴格要求自己，這在一定程度上影響了黨員在群眾中的良好形象。

3.嚴肅認真不夠，黨內組織生活質量不高。有的黨支部黨課結合黨員思想和工作實際不緊密，缺乏吸引力和感染力；有的主題黨日活動內容不豐富，形式欠靈活；有的組織生活會質量不高，應付差事的多，認真準備的少；擺功表揚的多，開展批評的少；假話湊數(shù)的多，開誠布公的少；會上表態(tài)的多，會后落實的少。有的民主評議黨員圖形式、走過場，評議時一團和氣、搞平衡照顧，黨內政治生活缺乏政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

三、加強國有企業(yè)黨支部建設的對策建議

基層黨組織建設是一項牽涉面廣、工作量大、復雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持不懈地抓緊抓好，結合實際抓實抓牢，務實求變，接續(xù)創(chuàng)新，才能讓廣大黨員滿意，讓千萬群眾滿意。今年即將召開黨的二十大，抓好基層黨建，對于保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境具有重要意義。

1.堅持從嚴治黨管黨，在強化黨的政治建設上持續(xù)發(fā)力。全面理解掌握和貫徹習近平總書記“兩個一以貫之”重要思想，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實重要作用。嚴把政治立場、政治方向、政治道路。落實黨組織在治理體系中的法定地位，切實將組織職責分工、工作任務納入治理體系，保證黨組織作用發(fā)揮制度化、具體化，引領企業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展。全面凝心聚力，堅持黨管意識形態(tài)工作不動搖，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)提升政治、思想、文化引領力。學習宣傳貫徹好黨的十九屆六中全會精神，采取集中學習、專題研討、個人自學等形式，持續(xù)學、跟進學、反復學、貫通學，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；常態(tài)化制度化推進“兩學一做”，聯(lián)系實際組織學習黨史、新中國史和馬克思主義經典著作、中國特色社會主義理論體系，突出解決世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題，引導黨員干部樹立正確三觀，與上級黨組織要求保持一致，與企業(yè)核心利益保持一致。突出愛國、愛黨、愛企、愛崗重點，持續(xù)宣傳貫徹、踐行社會主義核心價值觀，嚴格落實上級黨組織部署要求，開展好黨內主題活動，凝聚全員推進國有企業(yè)改革發(fā)展的強大合力。

2.緊盯關鍵注重實效，在強化黨組織作用上持續(xù)發(fā)力。堅持黨建工作與企業(yè)中心工作同心同向、同心同行，圍繞實現(xiàn)安全生產、提升經營管理水平、破解企業(yè)發(fā)展難題、完成急難險重任務等中心工作，與時俱進創(chuàng)先爭優(yōu)，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為推動企業(yè)高質量發(fā)展的競爭優(yōu)勢。堅持不懈地加強黨員理想信念教育，開展企業(yè)精神、企業(yè)價值觀、企業(yè)愿景宣傳教育，用社會主義核心價值體系和企業(yè)發(fā)展目標夯實全員的思想基礎。深入研究和把握新形勢下黨員思想的特點和規(guī)律，不斷改進工作思路和方式方法，通過心理疏導、輿論引導、解決問題等方法，有效解疑釋惑、化解矛盾，促進職工隊伍和諧穩(wěn)定。堅持重心下移，以黨員骨干力量抓好班組思想政治工作，建立健全聯(lián)系點制度，深入基層班組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗、推廣典型、改進提高，使基層黨支部成為職工群眾可以信賴的組織。建立健全基層民主制度，把依靠職工、服務職工、維護職工合法權益，作為支部工作的重要內容，積極拓展聯(lián)系、溝通職工的途徑，改進基層工作方法，努力做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實保障職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

3.不斷創(chuàng)新工作思路，在強化黨組織建設上持續(xù)發(fā)力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入發(fā)展，給企業(yè)基層黨組織建設增加了豐富的時代內容，帶來了新的要求，為了使基層黨組織建設和黨員隊伍建設既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時代特色，我們必須把握時代特點，創(chuàng)新工作思路。抓思路，創(chuàng)新思想觀念。把基層黨組織建設放在宏觀發(fā)展的大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新思想、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，以此確定基層黨組織建設的工作思路和實現(xiàn)目標，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓隊伍，創(chuàng)新工作內容。按照“知識化、專業(yè)化”要求，通過招聘、引進、與行政管理人員輪崗交流等途徑，優(yōu)化黨務人員結構；加強對黨務人員的繼續(xù)教育，改善知識結構，拓寬知識領域，提高工作能力；研究企業(yè)黨務工作者的激勵和約束機制，制訂出一套看得見、摸得著、便于考核的制度，并落到實處。抓好黨員隊伍建設，堅持黨員標準，保持黨的先進性。尊重和保障黨員權利，建立健全制度，發(fā)揚民主，維護黨員權益，關心愛護黨員，幫助其解決工作和生活中的實際困難。抓規(guī)范，創(chuàng)新工作方法。緊緊抓住生產經營這個中心，圍繞企業(yè)改革發(fā)展，積極主動地開展黨的活動。將強化崗位技能與黨史學習教育、愛國主義教育有機結合，開展形式多樣的黨內活動，培養(yǎng)黨員參加活動的濃厚興趣，充分調動黨員積極性，把在黨的活動中學習掌握的知識、技術和業(yè)務技能，充分運用到實際工作中，轉變?yōu)橥苿庸ぷ鞯膹姶髣恿?。同時，通過發(fā)揮黨支部的組織作用和黨員的宣傳作用，加強對職工群眾的組織和動員，通過做好思想政治工作，培育企業(yè)精神，建設企業(yè)文化，踐行社會主義核心價值觀，強化組織引領、個人擔當和全員合力，為奮力譜寫國企改革高質量發(fā)展新篇章提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。