堅持“三嚴三緊” 加強作風(fēng)建設(shè)書寫檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“江蘇答卷”

江蘇省檔案館館長 陳向陽

加強作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，也是檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的力量之源。近年來，江蘇省檔案館明確提出并大力開展“從嚴治館、從嚴治檔、從嚴治學(xué)”和“讓學(xué)習(xí)緊起來、工作緊起來、制度緊起來”的“三嚴三緊”活動，帶動全省各級國家綜合檔案館全面從嚴治黨各項工作，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化檔案強省提供堅強政治保證和作風(fēng)保障。

一、 弘揚“姓黨為黨”的思想之風(fēng)，堅持不懈舉旗鑄魂、固本培元

把改造思想作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要切入點。為破除傳統(tǒng)觀念束縛，組織開展解放思想、推動發(fā)展大討論，明確提出“檔案姓黨、檔案為黨、檔案護黨”“為黨護旗、為國家立心、為民族鑄魂”的檔案工作新定位，讓旗幟鮮明講政治成為廣大檔案干部的思想和行動自覺，推動檔案工作政治站位更高、工作方向更明。始終堅持思想建黨，精心組織館領(lǐng)導(dǎo)班子和全館黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委有關(guān)重要會議、文件精神作為第一議題。館理論學(xué)習(xí)中心組嚴格堅持學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性專題研究全面從嚴治黨工作，每年召開館全面從嚴治黨工作會議，每半年開展館全面從嚴治黨形勢分析研判，定期邀請知名專家開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，多次舉辦學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)競賽，讓黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步以“永遠在路上”的清醒和執(zhí)著，推進作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。

二、 大興“敢為善為”的工作之風(fēng)，持之以恒圍繞中心、服務(wù)大局

堅決打破被動服務(wù)的舊有模式，牢固確立服務(wù)大局意識，推動檔案工作向管用并舉、重在利用轉(zhuǎn)變。

服務(wù)對象進一步向人民群眾拓展。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實加強民生檔案資源建設(shè)，不斷加大檔案開放力度，定期發(fā)布檔案開放目錄，滿腔熱忱提供檔案查詢服務(wù)。新冠肺炎疫情期間，堅持“見與不見、服務(wù)不變”原則，做到閉館不閉門、服務(wù)不間斷，靈活采用網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提供線上服務(wù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”，解決了人民群眾在婚姻家庭、落戶辦理、退休保障等方面遇到的“急難愁盼”事。組織黨員干部到街道宣講紅色檔案故事，給社區(qū)、鄉(xiāng)村送去紅色檔案高仿件、紅色檔案書籍，滿足基層群眾黨史學(xué)習(xí)需要。

服務(wù)方式進一步向信息手段拓展。貫徹信息主導(dǎo)、系統(tǒng)支撐的理念，著眼檔案資源快速檢索、便捷利用，為改善營商環(huán)境爭作貢獻。開展江蘇省民生檔案便民服務(wù)平臺建設(shè)、實現(xiàn)省市縣三級111家檔案館電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通，完成江蘇智慧人社民生檔案跨區(qū)域查詢平臺應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)、實現(xiàn)5類民生檔案隨時隨地掌上查，組織長三角民生檔案跨區(qū)域查詢系統(tǒng)開發(fā)、實現(xiàn)340多家綜合檔案館查詢一網(wǎng)通辦。

服務(wù)內(nèi)容進一步向資政輔政拓展。創(chuàng)辦《江蘇檔案資政參考》內(nèi)刊，圍繞服務(wù)重大戰(zhàn)略、重大活動，努力為省四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省級機關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提供鑒往知來、管用好用的決策參考，省委書記吳政隆等領(lǐng)導(dǎo)先后批示給予肯定。堅持意識形態(tài)主陣地，堅決用檔案鐵證同歷史虛無主義等錯誤思潮作斗爭，2019年8月香港暴亂期間，及時推出揭露日軍侵占香港專題文章，吸引香港相關(guān)媒體記者來館采訪并在《文匯報》《大公報》進行整版專題報道，在澄清歷史真相、維護香港繁榮穩(wěn)定上發(fā)揮了重要作用。

三、 強化“爭先爭優(yōu)”的創(chuàng)新之風(fēng)，鍥而不舍勇挑重擔(dān)、敢為人先

緊盯因循守舊、思維僵化，創(chuàng)新不夠、活力不足等問題，在全省檔案系統(tǒng)開展“爭第一、創(chuàng)唯一、樹品牌”活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強化創(chuàng)新意識、大興創(chuàng)新之風(fēng)。

不甘人后、敢于突破“爭第一”。在全國率先開展“為英雄建檔、讓英雄留名”活動，為江蘇支援湖北的2800多名醫(yī)護人員建立一人一檔電子檔案數(shù)據(jù)庫，形成匯聚抗疫力量、弘揚抗疫精神的“第一檔”，獲省委宣傳部2020年度宣傳思想工作創(chuàng)新提名獎，入選中央網(wǎng)信辦、中央電視臺主辦的2021中國正能量“百項精品網(wǎng)絡(luò)正能量專題活動”。在全國率先建成省級電子簽章遠程跨館出證的民生檔案服務(wù)平臺，構(gòu)建了長三角地區(qū)民生檔案異地查檔服務(wù)“第一網(wǎng)”。2021年拍攝25集電視片《紅色珍檔》獲“百年風(fēng)華”全省黨員教育全媒體作品大賽一等獎，合拍百集微視頻《記憶100》獲中組部第十六屆全國黨員教育電視片觀摩交流活動一等獎，兩部電視片獲省委宣傳部2021年度宣傳思想工作創(chuàng)新獎。指導(dǎo)全省10家檔案館完成國家示范數(shù)字檔案館測評，位列全國前茅。

闖無人區(qū)、勇探新路“創(chuàng)唯一”。利用江蘇紅色檔案特有資源，開發(fā)特色產(chǎn)品，在引導(dǎo)社會輿論、促進主題教育、輔助經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮特殊作用。為紀念南京長江大橋建成通車50周年，利用館藏檔案大力宣傳南京長江大橋精神，產(chǎn)生廣泛影響。攝制8集“檔案見證小康路”江蘇扶貧紀實報告短視頻，成為全國檔案系統(tǒng)首部全景展示省域脫貧攻堅歷程的檔案精神的產(chǎn)品。聯(lián)合黨史部門制作的系列微紀錄片《共產(chǎn)黨員請回答》，首批入選全國慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動新聞中心融媒體體驗室，面向中外記者解讀百年大黨的成功密碼。

精益求精、追求卓越“樹品牌”。貫徹人無我有、人有我優(yōu)的建設(shè)理念，在資源開發(fā)、技術(shù)保護等方面力求形成引領(lǐng)發(fā)展的品牌效應(yīng)。編撰出版《初心永恒——江蘇四種革命精神簡明讀本》，被列為省委常委閱讀書目，榮登省慶祝新中國成立70周年主題出版物榜首；大力弘揚工匠精神，研究運用色彩管理、分幅拼幅、數(shù)碼仿真等技術(shù)手段，持續(xù)發(fā)展超大幅面高仿復(fù)制技術(shù)，仿真復(fù)制技術(shù)走在全國檔案行業(yè)前列；連續(xù)20年舉辦檔案夏令營活動，持續(xù)打造青少年思政精品課堂。

四、 錘煉“從嚴從緊”的黨性之風(fēng)，馳而不息培樹新風(fēng)、筑牢防線

牢記江蘇是習(xí)近平總書記全面從嚴治黨“首先提出地”，將全面從嚴治黨的根本要求貫穿省檔案館全面建設(shè)的全過程、各領(lǐng)域，推進檔案政治生態(tài)海晏河清。

堅持從嚴治館。高度重視制度建設(shè)，著力扎牢制度鐵籠子，取得明顯成效，“松散懶”之風(fēng)得到有效整治。修訂完善《省檔案館干部平時考核實施辦法》《省檔案館處科級干部提醒、函詢與誡勉實施辦法》等各類制度20余項，完善嚴的制度；每年館主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門主要負責(zé)人簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，壓實嚴的責(zé)任；全面落實“一崗雙責(zé)”，重大節(jié)日前發(fā)送廉潔提醒短信，定期開展廉政談話，不定期對履職守紀情況進行突擊檢查，將嚴的要求落實落地；大力開展“以檔說廉”等活動，組織黨員干部接受黨風(fēng)廉政警示教育，以案明紀、以案釋法、警鐘長鳴，形成嚴的氛圍。

堅持從嚴治檔。編制《省級機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案移交與接收進館規(guī)范》等，切實解決政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一問題，會同有關(guān)職能部門聯(lián)合制發(fā)森林資源、出生醫(yī)學(xué)證明等10余種專業(yè)檔案管理辦法，把住檔案管理關(guān)；分層分級開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，取消“評星定級”等做法，2021年對12個設(shè)區(qū)市檔案館開展業(yè)務(wù)建設(shè)評價工作，2022年指導(dǎo)推進縣（市、區(qū)）國家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價工作，每年組織省級機關(guān)檔案工作年檢并印發(fā)通報，把住檔案監(jiān)管關(guān)。

堅持從嚴治學(xué)。嚴肅學(xué)習(xí)紀律，強化學(xué)習(xí)要求，努力把改進學(xué)風(fēng)落到實處。持續(xù)倡導(dǎo)“當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作”，鼓勵黨員干部圍繞提煉做法、總結(jié)經(jīng)驗、認知規(guī)律、啟示發(fā)展進行探索研究，切實讓“檔案庫”變成“思想庫”、把“保管員”變成“研究員”。將處以上干部、全國檔案專家和“151工程”等人才劃分為三個方陣，做到治學(xué)對象明；規(guī)定各類人員在全國檔案類學(xué)術(shù)期刊、檔案學(xué)類專著、科研課題等方面應(yīng)取得的成果，做到治學(xué)任務(wù)明；實時跟進學(xué)習(xí)研究進展，納入重大任務(wù)專項考核，對優(yōu)秀成果分類予以表彰獎勵，完不成任務(wù)的取消優(yōu)秀等次評比，做到治學(xué)獎懲明。持續(xù)加強檔案業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平，促進全體人員以學(xué)促思、以思促行、以行促效。