基于大學(xué)生思想政治與法制教育實(shí)效性的分析

劉倍雄，肖巧玲，程金烈，曾德生

（1.廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州 510635；2.廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院，廣東東莞 523960）

加強(qiáng)大學(xué)生思想政治與法制教育是推進(jìn)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)、依法治國的時(shí)代要求。當(dāng)前，社會(huì)上存在一些不良習(xí)氣，如近期出現(xiàn)匪夷所思的“精日派”、中國自媒體行業(yè)所謂大V為731部隊(duì)的罪行做辯護(hù)、娛樂圈明星代孕生子等不正之風(fēng)，對大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀都存在極大的負(fù)面影響，極其容易出現(xiàn)三觀的扭曲。因此，如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治道德素養(yǎng)及法制教育，端正個(gè)人態(tài)度是當(dāng)務(wù)之急，國家必須對大學(xué)生思想政治與法制教育工作予以重視。

一、大學(xué)生思想政治與法制教育的必要性

在我國發(fā)展歷程中，實(shí)現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家是我國憲法中的必然要義，這也意味著我國實(shí)行的是法治化管理。公民是否具備一定的法律意識(shí)是決定一個(gè)國家法治社會(huì)建設(shè)程度的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)建設(shè)，需要加強(qiáng)人民法律意識(shí)，把法律作為人們的工具，我國對此開展了一系列法制教育工作。為加強(qiáng)人民法律意識(shí)，樹立正確的法制觀念，建立健全知法守法行為，培養(yǎng)良好品質(zhì)，進(jìn)行法制教育是根本與關(guān)鍵所在。與此同時(shí)，思想政治與法律規(guī)范的建設(shè)相輔相成，只有個(gè)體完善個(gè)人思想政治道德建設(shè)，才能夠在觀念內(nèi)建立起遵紀(jì)守法的基本意識(shí)。大學(xué)生作為社會(huì)主力軍和生力軍，加強(qiáng)其思想道德素養(yǎng)及法制教育，能夠使個(gè)體內(nèi)心建立起擔(dān)負(fù)社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)定信念，加強(qiáng)使命感及責(zé)任感。在信息化和網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代社會(huì)，大學(xué)生容易受到各種信息的影響，存在三觀扭曲、政治信仰迷茫、法制觀念淡薄等問題，因此，人才的培養(yǎng)必須思想建設(shè)先行，大力推進(jìn)思想政治與法制教育是當(dāng)務(wù)之急，也是必經(jīng)之路，同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治與法制教育實(shí)效性，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保障[1]。

二、影響大學(xué)生思想政治與法制教育效果的原因分析

大學(xué)生思想政治與法制教育實(shí)效性受到多方面因素的影響，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中，總結(jié)近幾年高校班主任的管理經(jīng)驗(yàn)，對該部分產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行分析，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）大學(xué)生成長環(huán)境

家庭是個(gè)體接受教育的第一站，父母是孩子的第一任教師。家庭教育對個(gè)體的影響深遠(yuǎn)，包括在思想政治與法制教育開展過程中，父母對兩者的重視會(huì)加強(qiáng)學(xué)生對兩者的認(rèn)可，幫助學(xué)生在幼年時(shí)期打下堅(jiān)定的思想政治觀念以及法律意識(shí)。但當(dāng)前大多數(shù)大學(xué)生父母在思想政治與法制教育上作用缺失，因而由高校承擔(dān)兩項(xiàng)教育工作的重任，社會(huì)更多的要求高校開展相關(guān)教育工作，從而加強(qiáng)學(xué)生對兩項(xiàng)工作的認(rèn)可[2]。因此，考慮到當(dāng)代大學(xué)生成長環(huán)境的差異性，前期的生活經(jīng)歷、閱歷的不同，因此個(gè)體在思想道德與法制觀念上明顯的差異性，因而在高校開展思想政治與法制教育過程中，教育的效果往往存在較大的限制。

（二）高校教育形式較為自由，知識(shí)難成體系

不同于初中、高中階段的教育方式，高校教育將更多的時(shí)間留給大學(xué)生。在原有應(yīng)試教育模式下，學(xué)生每日學(xué)習(xí)生活安排充分，因此在接受教育過程中知識(shí)較為體系，對知識(shí)的學(xué)習(xí)更為扎實(shí)。但在高校教育過程中，教學(xué)時(shí)間更為寬松，無法使學(xué)生形成系統(tǒng)的思想政治教育以及法制教育，而思想政治素養(yǎng)及法制觀念的建立需要在時(shí)間基礎(chǔ)上形成，因此思想道德與法制觀念兩項(xiàng)教育工作的開展效果不佳，也是由于缺乏外界時(shí)間的保障。同時(shí)，在高校生活過程中，大學(xué)生所面臨的各項(xiàng)競爭都涉及個(gè)人思想政治素養(yǎng)及法制教育相關(guān)內(nèi)容。求實(shí)學(xué)風(fēng)建立、各種競賽當(dāng)中涉及的誠信考試、與他人合作過程中正確處理競爭合作關(guān)系以及在學(xué)生日常生活中所涉及的各類法制問題，對學(xué)生來說都是一種挑戰(zhàn)。因此，學(xué)習(xí)時(shí)間過于自由也導(dǎo)致學(xué)生在接受教育過程中缺乏系統(tǒng)，影響實(shí)際教學(xué)效果。

（三）法制教育與思想政治教育的缺失

對國家法理而言，幾千年來法制和人法在社會(huì)發(fā)展過程中起到舉足輕重的作用，兩者相互交融與前進(jìn)。從1949年新中國成立以來，特別是從改革開放以來，依法治國被提升到前所未有的新高度。黨的十五大明確提出依法治國基本治國方略，從歷史發(fā)展的長河中，我們必須看到：法制是一個(gè)長期的建設(shè)過程，為學(xué)生樹立法制觀念并不能一蹴而就，從“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的大戰(zhàn)略出發(fā)，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，法制課程并沒有形成完整的體系化，課程往往處于選修或輔助類課程，存在明顯的教育缺失，因此，我國大學(xué)生法律道德觀念的建立仍任重而道遠(yuǎn)[3]。

（四）法制教育重視度不夠

當(dāng)前，我國大力開展思想政治教育，但在教育過程中更為重視思想道德素養(yǎng)的提升，對法制教育較為忽視。學(xué)校更加注重德育發(fā)展與建設(shè)，以德治校，在歷史發(fā)展過程中以德治國同樣是忽視法制建設(shè)所呈現(xiàn)的重點(diǎn)偏頗。因此，實(shí)現(xiàn)依法治國方略需要從根本上建立起法制教育觀念。在大學(xué)，由專門進(jìn)行法制教育教師向?qū)W生普及法律常識(shí)以及法律知識(shí)，從而讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到法制意識(shí)的建立的重要性。

（五）思想政治教育與法制教育教學(xué)方法單一

在高校中思政與法制兩門課程主要依靠理論授課的形式來進(jìn)行，而就當(dāng)前大學(xué)生在該類課程的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀來看，課堂上學(xué)生基本無心聽講，注意力難以集中在課堂內(nèi)容。單一的教學(xué)方法也是限制思想教育及法制教育效果的關(guān)鍵因素。高校教師大多仍采用理論灌輸式的教學(xué)方式，缺乏靈活性、多樣性，學(xué)生即便通過課程考試，也難以利用知識(shí)去解決實(shí)際問題從而達(dá)不到理想效果。

三、加強(qiáng)思想政治與法制教育實(shí)際效果的途徑

加強(qiáng)大學(xué)生思想政治與法制教育，確保我國道德體系及法治社會(huì)的建立。就兩者關(guān)系來看，法律是約束行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，道德是約束思想規(guī)范的準(zhǔn)則，兩者缺一不可。法律是道德的底線，道德是依法追究的目標(biāo)，法律素質(zhì)的提高能夠?qū)崿F(xiàn)思想道德水平的完善，思想政治道德素養(yǎng)的提高確保法治素養(yǎng)，兩者相輔相成，只有實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治素養(yǎng)與法律意識(shí)，才能夠成為社會(huì)主義接班人。加強(qiáng)思想政治與法制教育實(shí)際效果途徑有以下幾個(gè)方面。

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，樹立法治教育意識(shí)

高校在開展教育過程中，通常較為重視思想道德教育工作的開展，而對法治教育更多是融合在思想政治教育過程中，并未將其作為單獨(dú)一門課程開設(shè)，因此，對法制教育重視度不夠，實(shí)現(xiàn)個(gè)人法制意識(shí)的強(qiáng)化，必須要加強(qiáng)法制教育，將其作為一門獨(dú)立課程，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法制觀念的樹立。國家及相關(guān)部門，積極推進(jìn)法制教育建設(shè)，將法制教育從思想政治教育中剝離出來，從而提高大學(xué)生法律素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)依法治國打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)[4]。

（二）轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，豐富教學(xué)方式

在傳統(tǒng)教學(xué)過程中，對法制教育的開展一般是進(jìn)行理論講授，更多地局限在課堂，法律知識(shí)的講解上缺乏實(shí)際操作性，因而在相關(guān)法律知識(shí)教育過程中，會(huì)出現(xiàn)學(xué)生注意力分散、教育效果差強(qiáng)人意的情況，學(xué)生難以對法律知識(shí)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。因此，教師需要豐富教學(xué)方法，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式。首先，教師將法律知識(shí)與實(shí)際案例密切結(jié)合，在課堂教學(xué)間，教師要及時(shí)將國際動(dòng)態(tài)、國際關(guān)系、社會(huì)熱點(diǎn)與學(xué)生遇到的法律問題和課本進(jìn)行結(jié)合，如這幾年美國制裁中興和華為事件，使學(xué)生能夠基于法律知識(shí)解決實(shí)際存在問題，這樣學(xué)生對于法律知識(shí)的理解與應(yīng)用更為透徹，能夠增強(qiáng)個(gè)人法律實(shí)際操作性，同時(shí)也加強(qiáng)了學(xué)生依法處理問題的觀念。其次，教師要加強(qiáng)法律的實(shí)踐操作。例如，教師可組織學(xué)生舉辦法律知識(shí)競賽，通過學(xué)生參與比賽，豐富個(gè)人法律知識(shí)，拓展個(gè)人法律常識(shí)。其次，可借鑒基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教育模式（Outcomes-based Education，縮寫為OBE）的工程教育理念[5]，采用學(xué)生為主體，學(xué)生為指導(dǎo)的教育模式廣泛調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。除此之外，還可以通過模擬法庭以及制作社會(huì)法制宣傳欄目，讓學(xué)生承擔(dān)主要角色，通過對真實(shí)案例進(jìn)行模擬法庭分析，從而加強(qiáng)對法律知識(shí)的應(yīng)用。學(xué)?？砷_設(shè)法制欄目，由學(xué)生擔(dān)任欄目編輯、撰寫，實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)普及，加強(qiáng)學(xué)生對法律知識(shí)的應(yīng)用。

（三）加強(qiáng)授課教師，專業(yè)化培訓(xùn)

作為高校教師，不僅要傳授給學(xué)生相應(yīng)知識(shí)，同時(shí)還要嚴(yán)格要求自身，實(shí)現(xiàn)傳道、授業(yè)、解惑之責(zé)。當(dāng)前大學(xué)當(dāng)中的法制教育開展通常是融入在思想教育過程中，因此法制教育環(huán)節(jié)一般是由思想政治教師進(jìn)行講解，考慮到思想政治教師對法律知識(shí)的了解難以達(dá)到專業(yè)化水平，因此，在法制教育過程中需要法律專業(yè)教師來進(jìn)行講授。學(xué)?？赏ㄟ^由法學(xué)專業(yè)教師擔(dān)任相關(guān)法制教育課程，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)講授。在教學(xué)過程中，通過聘請校外法律人員作為學(xué)校法律顧問，提供法律指導(dǎo)，為學(xué)生呈現(xiàn)實(shí)際的法律案例，從而能夠讓學(xué)生在理論知識(shí)及實(shí)踐上進(jìn)行同時(shí)教育。與此同時(shí)，還需加強(qiáng)教師個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)，不斷提高自己的法律常識(shí)與學(xué)識(shí)，確保學(xué)生能夠接受到高水平的法制教育內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)思想政治與法制教育宣傳工作

加強(qiáng)思想政治道德素養(yǎng)及法制教育工作的開展，能夠使學(xué)生認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)教育工作開展的重要性。思想政治與法制教育工作開展過程中，要具備針對性和實(shí)效性，結(jié)合大學(xué)生群體，針對大學(xué)生當(dāng)前階段存在的思想政治問題及法治問題，緊扣學(xué)生當(dāng)前生活與學(xué)習(xí)工作中可能遇到的一切法律問題與思想到政治問題，進(jìn)行相應(yīng)知識(shí)的宣傳，能夠讓學(xué)生感受到思想政治與法制教育與個(gè)人實(shí)際生活的緊密相連。與此同時(shí)，國家及相關(guān)部門要加強(qiáng)社會(huì)層面思想政治與法制教育宣傳工作，使學(xué)生在環(huán)境中受到熏陶，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高個(gè)人思想道德修養(yǎng)與建立法律信仰。除此之外，可加強(qiáng)導(dǎo)員在大學(xué)生日常生活中的引導(dǎo)作用，及時(shí)把握學(xué)生情況，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，心系學(xué)生個(gè)人發(fā)展，動(dòng)之以情、曉之以理，在實(shí)務(wù)的處理中增強(qiáng)思想政治與法制教育的感染力[6]。

（五）提升思想政治與法制教育課程地位

近年來，在教育部和教育廳的指導(dǎo)下，廣東省高校廣泛開設(shè)了思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)（含廉潔修身）、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等必修課程，但法制課程在非法律專業(yè)的學(xué)生中普遍沒有單獨(dú)成課。從小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)有關(guān)思政與法制的課程中，法制課程并沒有形成完整的課程體系，因此，在依法治國和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指引下，有必要強(qiáng)化法制課程，提升課程主體地位，形成一體化的課程體系。

（六）強(qiáng)化高校班主任的引領(lǐng)作用

在人才培養(yǎng)方案實(shí)施過程當(dāng)中，班主任要能及時(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，當(dāng)存在思想政治教育及法制教育課程缺失或教育效果不佳時(shí)，當(dāng)社會(huì)或校園出現(xiàn)影響廣泛的思政與法制案件時(shí)，能積極地引導(dǎo)與擔(dān)當(dāng)，使用教育專題、主題班會(huì)和典型案例分享等形式強(qiáng)化思政、道德與法制的精神，切實(shí)提高青年學(xué)子的思政覺悟、道德水平與法制觀念，為社會(huì)主義的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

總而言之，當(dāng)下大學(xué)生思想政治與法制教育工作的開展是實(shí)現(xiàn)依法治國、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，考慮到大學(xué)生是社會(huì)接班人的特殊性，需要加緊、加快該項(xiàng)工作的開展與落實(shí)，確保大學(xué)生能夠接受到實(shí)際有效的思想政治與法制教育。盡管就當(dāng)前實(shí)際教育工作開展情況來看仍然存在一定問題，需要相關(guān)部門及教師在反思問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，落實(shí)思想政治與法制教育的實(shí)效。