加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的策略試析

山東省菏澤市東明縣城關(guān)街道辦事處 劉巧紅

引言

在國家新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略重要思想理論指導(dǎo)下，不斷深化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用，推動農(nóng)村現(xiàn)代化種植業(yè)的發(fā)展。通過促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以為現(xiàn)代農(nóng)作物發(fā)展構(gòu)建更加原生態(tài)的自然成長生存環(huán)境，提升現(xiàn)代農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)，有效提升當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會經(jīng)濟效益。

1 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念

現(xiàn)階段提到的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣技術(shù)從大的范圍來說就是以解決農(nóng)村實際經(jīng)濟發(fā)展問題為主要服務(wù)范圍，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)家庭生活為中心，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實際的經(jīng)濟發(fā)展要求需要，向農(nóng)戶積極宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建立的有效性。在新時代的背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)不能滿足于現(xiàn)代市場的需求。因此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，建立相關(guān)的推廣體系，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

由于我國經(jīng)濟發(fā)展存在不均衡的現(xiàn)象，地區(qū)間的不均衡現(xiàn)象尤為嚴重。在部分偏遠地區(qū)，新型種植技術(shù)的引進工作較為落后，農(nóng)業(yè)種植水平較低，因此，建立完整的推廣體系，能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展更加穩(wěn)定。所以各級相關(guān)主管部門一定要不斷加大安全宣傳教育推廣工作力度，改變廣大農(nóng)民群眾過去的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工程發(fā)展安全意識，使得我國農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工程技術(shù)不斷進步提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣工作人員首先要切實做好自身準備工作，以全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展目標為根本戰(zhàn)略目的，根據(jù)本村種植地區(qū)所要生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展情況等來制定密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，以此方法來不斷獲取更有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，促進農(nóng)村種植業(yè)的全面健康發(fā)展[1]。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)種植之間的聯(lián)系

隨著當(dāng)前國民經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，加上我國農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)工程技術(shù)的全面轉(zhuǎn)型，使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有了全新的發(fā)展目標。目前由于我國地方政府已經(jīng)逐步加大了對農(nóng)村局部地區(qū)的公共財政投入，在新技術(shù)的應(yīng)用推廣上加快各項工作推進步伐，這對于新技術(shù)的全面推廣普及，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著積極影響，對促進農(nóng)民的有效種植生產(chǎn)也具有很多指導(dǎo)性的意義?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣，能夠使種植戶積極學(xué)習(xí)先進的種植技術(shù)，降低人力成本，既能直接促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面健康發(fā)展，也同樣能夠直接使得農(nóng)村種植業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟產(chǎn)量得到有效提升。

2.1 使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)是我國最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，它能夠保證人們正常的生活，是我國其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為此要重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。將農(nóng)業(yè)技術(shù)在種植業(yè)中進行推廣能夠推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機械化的水平，使農(nóng)業(yè)發(fā)展變得更加現(xiàn)代化。

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越重視物質(zhì)享受。傳統(tǒng)模式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代人的需求。因此必須深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展一批現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。要盡快實現(xiàn)我國農(nóng)機現(xiàn)代化，必須不斷提高農(nóng)村種植的水平，使我國種植業(yè)能夠更加高效地生產(chǎn)。在這個時代背景下，對我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果進行研究推廣，能夠有效使我國農(nóng)業(yè)和種植業(yè)向著技術(shù)現(xiàn)代化方向前進，并且大大提高了我國農(nóng)民各專業(yè)方面的綜合素質(zhì)，使我國農(nóng)民更好地發(fā)揮出自身的價值。

2.2 改善了原本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，解決農(nóng)民溫飽已經(jīng)不成問題。甚至一些發(fā)達地區(qū)還改變了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對其產(chǎn)業(yè)進行一次優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了新的一條龍產(chǎn)業(yè)服務(wù)。拓展了我國產(chǎn)業(yè)鏈，提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)附加值，使我國農(nóng)產(chǎn)品更加規(guī)?；?，打出了國際品牌。企業(yè)進行產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、出售，使中國人民的不同生活需要都能夠及時得到充分滿足，減少了第三方的直接加入，降低了在國際市場進行流通的經(jīng)營成本，沒有中間商賺取差價，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中能夠獲得更多的經(jīng)濟收益，供給消費者比較新鮮、質(zhì)量更高的同類產(chǎn)品，使新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠達到最優(yōu)化[2]。

3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)中的弊端

3.1 農(nóng)技推廣體系管理問題

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣指導(dǎo)機構(gòu)主要范圍包括各級農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水產(chǎn)局等多個局級部門，而每個局級部門及其下屬又被劃分為諸多縣的推廣指導(dǎo)機構(gòu)，有些地區(qū)縣還專門結(jié)合了自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展實際要求，劃分開設(shè)出了各種各樣的推廣指導(dǎo)站等。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，“七站八所”已經(jīng)發(fā)展成為了常設(shè)機構(gòu)，再之后加上派出機構(gòu)等，開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的宣傳推廣工作機構(gòu)雖然數(shù)量十分多，但是相關(guān)的機構(gòu)之間并沒有形成科學(xué)有效的交流與溝通，信息資源沒有實現(xiàn)有效的共享，機構(gòu)的繁多復(fù)雜，也往往導(dǎo)致相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作管理難度較大，會由于各個部門推廣機構(gòu)的整體人力、物力、財力設(shè)備水平明顯不足，而直接影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣工作的效果。

3.2 經(jīng)費問題

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)技技術(shù)推廣管理部門雖然承擔(dān)著大部分經(jīng)濟公益性服務(wù)職能，但隨著我國社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，技術(shù)推廣部門公益性逐漸突出。但由于對農(nóng)技技術(shù)推廣相關(guān)事業(yè)的財政投入支持力度仍然不足，最終可能導(dǎo)致許多大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技技術(shù)推廣事業(yè)機構(gòu)已經(jīng)無力繼續(xù)進行農(nóng)技事業(yè)推廣。此外，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費不足，一些先進技術(shù)、設(shè)備等無法購置，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式滯后，推廣工作無法有效開展，無力進行農(nóng)技推廣。

3.3 推廣人員專業(yè)素養(yǎng)較差

當(dāng)前，由于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣管理體系在建設(shè)實施的工作過程中仍然存在一定的現(xiàn)實問題，其中，工作人員自身的推廣專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)較差，是直接影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣體系實施推廣工作效果和我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高的重要因素。當(dāng)前部分工作人員自身缺乏社會責(zé)任感，在實施推廣的工作過程中，不僅無法全面準確認識自身的推廣工作任務(wù)內(nèi)容，在實際的工作過程中，沒有深入研究進行當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的體系推廣，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員不能客觀地深入了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)市場發(fā)展趨勢，無法很好適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的需求，也直接影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣管理體系的貫徹落實。

4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展與體制改革的具體對策

4.1 強化認識，提高思想重視

加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，推進體制改革，必須不斷加強思想認識和政治意識教育。只有充分認識和做到生產(chǎn)技術(shù)推廣的特殊重要性，明確農(nóng)業(yè)政府部門所在之處的主體地位和主導(dǎo)作用，才能切實正確處理好農(nóng)業(yè)改革與穩(wěn)定的密切關(guān)系，推進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系的不斷完善發(fā)展。政府農(nóng)業(yè)機構(gòu)體制改革是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣管理體系體制改革的一個基本前提和重要決策保證，而推進政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣管理體系體制改革又一定會直接促進地方政府農(nóng)業(yè)機構(gòu)體制改革的不斷完善，兩者相互作用，相互影響，相互統(tǒng)一，互利共贏。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)綜合改革須始終堅持統(tǒng)籌兼顧的基本原則，使之與推進縣域城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機構(gòu)綜合改革緊密銜接，確保構(gòu)建共贏發(fā)展局面的順利實現(xiàn)。

4.2 政府扶持，加大投入力度

進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展與體制改革，須不斷加大資金投入支持力度，這就必然要求地方政府和各財政部門平等合理對待農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)和其他相關(guān)事業(yè)單位，為推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與體制改革工作提供強有力的資金支撐。對一些企業(yè)培訓(xùn)設(shè)備費用、設(shè)施設(shè)備更新維護費用以及從業(yè)人員培訓(xùn)等各項費用，應(yīng)及時進行撥款，不得以其他任何理由隨意挪用，保障各項培訓(xùn)工作的正常順利進行。同時，各個省級地方財政以及其他國家地方財政應(yīng)適當(dāng)協(xié)調(diào)加大財政資金投入，彌補我省公共財政經(jīng)費不足等突出問題。此外，政府部門應(yīng)積極支持鼓勵和大力扶持民營企業(yè)與其他民間組織的共同參與，引入農(nóng)業(yè)市場競爭激勵機制，為農(nóng)民群眾提供密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)營技術(shù)服務(wù)，以充分滿足農(nóng)民對農(nóng)技、信息、服務(wù)等的不同需求，確保農(nóng)村農(nóng)技知識推廣教育工作的持續(xù)順利進行。

4.3 正確認識推廣體系，完善相關(guān)推廣制度

在對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣的過程中，要對相關(guān)的推廣制度以及推廣體系進行不斷完善，強化人們的思想認知，使相關(guān)部門或相關(guān)工作人員正確認識到推廣體系的重要性。相關(guān)的部門要對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣保持一定的主導(dǎo)控制作用，要對新舊技術(shù)的沖擊以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題進行針對性的處理，不斷地完善目前推廣體系中存在的問題，并在一定程度下，還可以進行創(chuàng)新。政府中的農(nóng)業(yè)機制改革能夠在一定程度上促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣，使得相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了機械化生產(chǎn)的時代，能夠推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，對于政府的發(fā)展十分有利，這兩者之間相輔相成。因此，要不斷地完善相關(guān)的推廣制度，提高相關(guān)工作者的專業(yè)水平素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，促進農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。

4.4 加大資金投入，引進高素質(zhì)人才

在進行推廣的過程中，相關(guān)的推廣資金以及推廣人員都需要政府不斷地加大投資力度，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況，引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。政府部門中的相關(guān)單位要對農(nóng)民提供一定的政策支持，聯(lián)合相關(guān)的推廣部門，加大投資的力度，注入一定的資金，為相關(guān)推廣活動的開展提供一定的資金支持。一些相關(guān)企業(yè)也要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，對一些推廣人員進行積極地培訓(xùn)，幫助了解新的機械設(shè)備對農(nóng)民種植產(chǎn)生的影響，政府部門也要對相關(guān)企業(yè)進行一定的資金投入，對相關(guān)的培訓(xùn)工作進行撥款，保證各項工作的順利進行。除此以外，相關(guān)部門還應(yīng)該積極引進專業(yè)人才，使其對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進行專業(yè)的宣講，激發(fā)農(nóng)民的好奇心，將農(nóng)業(yè)技術(shù)充分地融入相關(guān)的發(fā)展過程。對于不同層次的需求，還應(yīng)該進行不同程度上的滿足，保證農(nóng)村技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展進程的順利開展[3]。

4.5 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)

（1）建立健全團隊選拔考核制度。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣工作團隊選拔要嚴格確保農(nóng)業(yè)工作人員必須具有一定的農(nóng)業(yè)工作理論基礎(chǔ)，并且必須具備長期接受先進農(nóng)業(yè)理論、技術(shù)的綜合學(xué)習(xí)應(yīng)用能力，能夠在較短時間內(nèi)，快速、熟練掌握農(nóng)業(yè)工作實用技能。同時，推廣宣傳工作人員本身的政治思想品德以及職業(yè)技能素養(yǎng)仍然需要不斷加強，所以要正確選拔農(nóng)業(yè)推廣工作人員首先就是要必須做到他們能夠時刻認真正視自身的不足，保持謙遜的態(tài)度待人處事態(tài)度，避免渾水摸魚現(xiàn)象的發(fā)生。（2）不斷加強宣傳專業(yè)培訓(xùn)以及指導(dǎo)工作力度。各級農(nóng)業(yè)行政相關(guān)技術(shù)推廣宣傳工作單位，要定期組織安排人員組織技術(shù)推廣宣傳工作人員親身學(xué)習(xí)參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，在思想政治指導(dǎo)思想和相關(guān)專業(yè)知識技術(shù)上對農(nóng)業(yè)推廣宣傳工作人員自身發(fā)展進行較為專業(yè)的宣傳培訓(xùn)以及指導(dǎo)，強化其對從事農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)推廣宣傳工作基本理念、方法的正確性和掌握，為技術(shù)推廣宣傳工作人員自身發(fā)展創(chuàng)造更多親身參與農(nóng)業(yè)實踐的良好學(xué)習(xí)機會，鼓勵他們自主創(chuàng)新，使各級農(nóng)業(yè)行政相關(guān)部門技術(shù)推廣工作宣傳培訓(xùn)工作更加切實做到規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化。（3）不斷加快探索建立健全專項培訓(xùn)考評合格考核工作機制。各級以上農(nóng)業(yè)行政相關(guān)部門技術(shù)推廣宣傳工作工業(yè)單位相關(guān)部門每年要定期對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳工作人員的思想職業(yè)道德素質(zhì)以及水平成績進行專項考評，嚴格進行考核，強化業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)作用，促進相關(guān)工作人員不斷提升自身工作業(yè)務(wù)水平。

4.6 積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

在以往的農(nóng)業(yè)試驗中，相關(guān)的數(shù)據(jù)信息需要專業(yè)的記錄人員以及實驗工作者進行專門的記錄，這樣一來，不僅給工作者帶來了繁重的工作壓力，還會導(dǎo)致相關(guān)的數(shù)據(jù)信息容易丟失，又不易進行整理。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進行記錄、整理、分析等，比較方便快捷。而且通過利用互聯(lián)網(wǎng)，還能夠?qū)Υ罅康臄?shù)據(jù)信息進行分析，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)資源庫，為之后工作人員的工作提供相關(guān)的數(shù)據(jù)支持。通過充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)，可以把大量的各種實驗過程數(shù)據(jù)同時下載或者上傳到網(wǎng)上，還可以同時上傳各種研究成果圖片與各種實驗過程視頻等實驗信息，這樣水稻研究所的工作人員可以存儲、整理、分析各種實驗過程數(shù)據(jù)，還可以同時進行各種實驗過程數(shù)據(jù)、圖片的實驗視頻等的信息采集分析以及對比，可以更加客觀、準確地顯示各種水稻實驗室的工作管理過程。這也大大減少了目前我國高?？蒲腥藛T需要整理實驗記錄、分析各種實驗數(shù)據(jù)的科研工作管理時間和科研人力資源成本，提高了目前我國高校科研人員整理實驗數(shù)據(jù)的工作效率。

5 結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系的科學(xué)發(fā)展與服務(wù)改革須時刻著眼于新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展改革需要，立足于廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求，不斷逐步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)科技推廣體系服務(wù)業(yè)的效能，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定快速健康發(fā)展增長提供強有力的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)支撐和專業(yè)人才培養(yǎng)保障。