農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用探析

劉玉梅

（莒南縣十字路街道財經(jīng)服務(wù)中心，山東莒南 276600）

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

何謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，簡言之就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個環(huán)節(jié)中通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)交換、農(nóng)業(yè)分配以及進行農(nóng)業(yè)消費等經(jīng)濟活動集合起來而進行的農(nóng)業(yè)活動，由于它內(nèi)容廣泛，還可將其進行細分為計劃生產(chǎn)、組織建設(shè)、適度控制以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一等一系列子項，最后通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的有效激勵，達到預(yù)期目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作總和。

就現(xiàn)階段而言，我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與建設(shè)方面仍有較大提升空間，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 管理機制仍需完善

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的形成與完善中，不僅需要制定切實可行的制度體系，還需要具有超前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維意識，當思想與體制達到一致時，才是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動得以順利進行的保證，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制必須及時優(yōu)化與更新，做到與實際發(fā)展相適應(yīng)。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要“活力”再現(xiàn)

現(xiàn)階段，基于我國一部分地區(qū)仍處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系尚不完善的情況下，導致大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動在實際開展過程中仍相對單一，且缺乏活力。而出現(xiàn)這一情況必將會對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性起到阻礙作用。

1.3 相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要足夠重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

近些年，雖然我國政府在農(nóng)業(yè)資金投入與政策扶持方面都在持續(xù)加大投入，也為此舉行了若干相關(guān)會議，各地方政府也針對各地發(fā)展情況的實際情況，給予科學分析與評估，本著大政策為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展綱領(lǐng)，結(jié)合實際實施“一地一策”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要解決的問題，積極出臺了相關(guān)管理意見與政策，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方向，以確保我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在正確軌道上進行，但其中一些基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門在具體執(zhí)行活動上仍有偏頗，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行力不足。出現(xiàn)這樣的情況，一方面是因為管理人員與社會發(fā)展進度不一致而造成的；另一方面則是因?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基本情況陌生，不熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容與發(fā)展流程，抑或是對已出臺的農(nóng)業(yè)政策并沒有從真正意義上了解，進而影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的工作質(zhì)量。

1.4 管理方式仍需提升

基于信息化時代浪潮下，信息技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于社會生活的各個方面，它顛覆了各行各業(yè)傳統(tǒng)的運行模式，將各行業(yè)間聯(lián)系更加緊密。與之相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化是融合各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的核心技術(shù)，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展方向的重中之重，它的發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進程的決定性因素，是推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展的保障。但現(xiàn)階段，一些基層管理主管部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中其發(fā)揮的作用有限，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作方式滯后，加之一些地區(qū)的科學信息技術(shù)應(yīng)用程度不夠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理無法持續(xù)高效運行。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)對策略

2.1 建立健全與之相關(guān)的經(jīng)濟管理制度

當前，我國農(nóng)村經(jīng)濟正處于持續(xù)發(fā)展的進程中，而與之相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要適時結(jié)合各地的實際經(jīng)濟發(fā)展制定相關(guān)制度，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步進行，只有與當?shù)貙嶋H情況相匹配才會更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)向前發(fā)展。

2.2 一切以農(nóng)民利益為中心，提供多元化融資渠道

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展決定農(nóng)村經(jīng)濟的未來走向。經(jīng)濟不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，更是確保國家穩(wěn)定，社會安全的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展程度決定了我國經(jīng)濟的繁榮程度，由此可知，兩者是相輔相成，相互依存的。任何事物發(fā)展都離不開資金支持，農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣也離不開龐大的資金池。雖然我國政府每年都要在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面提供一定額度的資金扶持，但與實際需求相比，仍存在較大缺口，所以在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)活動的同時，更要關(guān)注資金的融資渠道，力求獲得政府定向資金補貼前提下，積極開拓新型資金融資渠道，做到既方便了有資金需求的百姓，又可投資于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展上，做到盡最大努力的資金扶持上。

以山東省莒南縣十字路街道為例，自開展脫貧攻堅工作開展以來，莒南縣十字路街道就以實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為抓手，以“村增收、戶脫貧”為發(fā)展主線，堅持全面實施脫貧攻堅戰(zhàn)，重點以扶貧產(chǎn)業(yè)為發(fā)展中心，初步構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的產(chǎn)業(yè)扶貧項目收益分配項目，在助力穩(wěn)定脫貧長效機制方面起著積極作用，同時也為全面完成脫貧攻堅任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。莒南縣十字路街道自2016年以來就持續(xù)大力投入各項資金支持，其資金應(yīng)用渠道主要是幫助貧困群眾發(fā)展多種農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，進而從根本上激發(fā)困難群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

2.3 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的管理能力

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)管理實踐中，管理隊伍的管理能力至關(guān)重要，管理能力的強弱直接影響著管理工作的工作質(zhì)量，管理能力強的隊伍不僅能提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進程，同時也能更好地促進地方百姓增加經(jīng)濟收入，所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實踐中，要及時發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的管理能力，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。此外，還可通過定期培訓的方式提升管理隊伍的管理能力，提高工作人員管理思想與管理認知，其業(yè)務(wù)能力可靈活應(yīng)用于各細分子行業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動中。特別是處于大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)的時代背景下，信息技術(shù)已得到廣泛普及，它不僅可以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員信息化管理技巧，也能保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員可靈活應(yīng)用信息技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動實踐，有效降低農(nóng)村經(jīng)濟管理活動中的失誤。

3 新時期背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動的主要途徑

優(yōu)化并持續(xù)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，使之更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，其重要途徑主要體現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度管理

農(nóng)村經(jīng)濟若要實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，離不開政府的扶持與管理，政府在促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀態(tài)下，一方面，需要土地制度上的創(chuàng)新與完善；另一方面，政府也可積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這樣既實現(xiàn)了土地的集中化管理，又解決了農(nóng)村剩余人口的再就業(yè)問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展制度先行的原則。

3.2 信息管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，離不開土地經(jīng)濟的發(fā)展，這主要體現(xiàn)在信息技術(shù)方面。信息技術(shù)是提升土地承包管理項目的重要支撐，因為信息技術(shù)可對土地的集約管理實行人性化，符合農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)的合法權(quán)益。以山東莒南縣為例，就是積極利用信息技術(shù)優(yōu)勢大力培育電商農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。搭建線上線下的綜合運營平臺，推進電商平臺建設(shè)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及品牌營銷體系，同時還與阿里巴巴、京東、蘇寧、郵政等電商企業(yè)進行深度合作，服務(wù)網(wǎng)點深入偏遠農(nóng)村，使偏遠農(nóng)村不再遙遠。目前，莒南縣已設(shè)立縣級電商產(chǎn)業(yè)園及電商公共服務(wù)中心一處，鎮(zhèn)級電商服務(wù)站三處，村級電商服務(wù)點一百多處。同時，還依托各類不同電商主體，一方面將線上資源進行整合并積極搭建產(chǎn)品銷售平臺；另一方面將線下配套發(fā)展成熟完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及冷鏈物流體系，從而使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的增值可最大限度保留在當?shù)亍Ｍ瑫r，該縣還積極規(guī)劃籌建了一處“莒南現(xiàn)代苗木花卉市場”，重點打造農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式示范點30個，真正實現(xiàn)了信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟商業(yè)相融合模式。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置更具科學性

基于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動更多是以評價當?shù)丶Z食生產(chǎn)管理的科學性，而在實際生產(chǎn)經(jīng)營實踐中這種單一的評價方式對農(nóng)戶的收入水平已經(jīng)起到一定程度的制約作用，所以要適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之更具科學性與合理化，例：可依據(jù)當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢，構(gòu)建多元化生產(chǎn)體系，將特色農(nóng)產(chǎn)品作為地方經(jīng)濟發(fā)展的亮點，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

4 結(jié)語

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中，科學有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是決定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要標準，它在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中起著重要作用。究其根本原因，在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的總括，它是綜合農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟活動的總和，而農(nóng)村經(jīng)濟則是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展程度的重要組成部分，只有對農(nóng)業(yè)資源進行合理運用，農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會得到優(yōu)化配置。為此，各主管部門應(yīng)充分認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，持續(xù)改進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式模式，推動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)鏈沿著良性軌道運行，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。