□ 馬玉玉 王曉艷
山東省萊西市按照農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領鄉(xiāng)村融合發(fā)展的思路,把“錢的文章”“產(chǎn)業(yè)的文章”打通來做,統(tǒng)籌推進村級組織建制優(yōu)化、生產(chǎn)要素配置方式改革與城鄉(xiāng)融合發(fā)展,村集體通過探索多樣化發(fā)展路徑,完成了從“分散經(jīng)營”向“抱團發(fā)展”轉變,村集體經(jīng)濟得到快速增長。2021年全市村集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村達到83個,占74.8%;農(nóng)民人均可支配收入25875元,同比增長9.9%。
萊西市院上鎮(zhèn)七岌新村充分發(fā)揮新村黨組織的服務群眾功能,通過“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”的運作模式,凝聚群眾、聚合資源,增加村民收益。七岌新村黨組織以村集體經(jīng)營的200畝土地和上級扶持資金入股,農(nóng)民以各自承包的土地入股,建成了1000余畝的七岌新村葡萄產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園由七岌新村經(jīng)濟合作社成立的青島聯(lián)村工貿(mào)有限公司負責運營管理。新村黨組織通過“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”的運作模式完善了利益聯(lián)結機制,建立了“一定兩分紅”的集體經(jīng)濟組織經(jīng)營運行、監(jiān)督管理和收益分配機制?!耙欢ā敝傅氖谴_定農(nóng)民最低收益標準,保證農(nóng)民最低利益不受損失;“兩分紅”指的是份額分紅、勞務分紅,讓農(nóng)民享受集體的紅利。
以產(chǎn)業(yè)為紐帶,引導各村整合各類發(fā)展要素和資源,圍繞打造“一村一品”示范村、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游的發(fā)展思路,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,逐步擴大經(jīng)營規(guī)模,提高產(chǎn)品檔次,形成區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。萊西市河頭店鎮(zhèn)洙河新村流轉了10個下轄自然村的土地,共同發(fā)展大棚種植產(chǎn)業(yè)。對4000余畝土地進行成方連片整治,配套水、電、路等基礎設施,建成洙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。引入種植戶建設蔬菜大棚,新村為園區(qū)內(nèi)的種植戶提供種苗、肥料、機械、技術、品牌、銷售等方面支持。產(chǎn)業(yè)園每年為村集體增加30余萬元收益,群眾每個大棚增收4萬~5萬元,帶動周邊300余人就業(yè)。
水集街道產(chǎn)芝湖新村挖掘傳統(tǒng)文化資源,吸引社會資本發(fā)展特色旅游,打造“產(chǎn)芝老家”特色旅游品牌,建設鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。村黨支部成立了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,流轉110套閑置房屋、修復60多套農(nóng)房,相繼開發(fā)成特色民宿、民俗博物館、非遺文化體驗館等景點。產(chǎn)芝自然村的“開心農(nóng)場”、露天燒烤、采摘園、農(nóng)家樂餐館帶動村級集體經(jīng)濟年增收100余萬元,村民人均收入近3萬元。
通過多村聯(lián)建、強村獨資、村企合作等模式整合資金、資源,組建共富公司,探索出了三類發(fā)展模式,即服務型、工程建設型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型。一是發(fā)展服務型共富公司。姜山鎮(zhèn)依托眾合開發(fā)建設有限公司、眾煜開發(fā)建設有限公司、眾盛開發(fā)建設有限公司,圍繞人力資源、物業(yè)服務、商貿(mào)、餐飲、公寓、健身、租賃等服務項目,帶動村民就業(yè),促進集體增收,激發(fā)了村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。二是成立工程建設型共富公司。夏格莊鎮(zhèn)劉家疃新村成立以工程施工、林木、園林綠化等為主要經(jīng)營項目的工程建設型共富公司——青島劉家疃城鄉(xiāng)規(guī)劃有限公司。公司發(fā)揮村級集體資源集聚效能,通過承接村莊建設、綠化項目等,帶動村民就業(yè)和村集體增收。三是成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展型共富公司。峴沽新村依托當?shù)靥厣咸旬a(chǎn)業(yè),成立小河子農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,將全村葡萄種植戶納為公司股東,通過統(tǒng)一管理,規(guī)范葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展,年可實現(xiàn)村集體分紅100萬元,群眾分紅150多萬元。