戴蕓蕾
(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班,北京 100029)
區(qū)塊鏈作為新一代技術(shù)與工業(yè)轉(zhuǎn)型中的主導(dǎo)力量,是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),科技金融也是全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)領(lǐng)域中的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。而在推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展方面,“區(qū)塊鏈+科技金融”將起到不可替代的作用。特別是在當(dāng)前情況下,工業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢,傳統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的低成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)很難維持,如何運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)線上、線下的結(jié)合發(fā)展,重塑工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力就成為亟待解決的重要問(wèn)題。金融業(yè)的“虹吸效應(yīng)”使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)際經(jīng)濟(jì)不匹配、不平衡,成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要想真正回歸到金融的本質(zhì),真正做到金融為工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù),促進(jìn)高水平發(fā)展,就需要加強(qiáng)對(duì)金融尤其是科技金融的研究??萍冀鹑谑且环N金融和技術(shù)相融合的產(chǎn)物??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展與改革,是推動(dòng)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展的重要力量和源泉。
狹義的區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N以時(shí)間為單位的鏈狀資料,通過(guò)加密的方法來(lái)確保它的不可篡改和不可偽造。在一般意義上,區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N新型的分布式架構(gòu)和運(yùn)算模式,它利用塊鏈的數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)和儲(chǔ)存。從2015年開(kāi)始,各國(guó)都在積極地制訂有關(guān)技術(shù)革新的政策。我國(guó)很多企業(yè)都將自己的資金投入到了區(qū)塊鏈的研究與運(yùn)用中。近年來(lái),國(guó)家相關(guān)部門(mén)多次文件明確提出,要在未來(lái)幾年內(nèi),圍繞著“區(qū)塊鏈+科技金融”等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展先行部署,充分利用先行主導(dǎo)地位,部分省區(qū)市也相繼制定了支持推動(dòng)“區(qū)塊鏈+科技金融”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。
隨著我國(guó)供給體制改革的深入,我國(guó)目前雖然呈現(xiàn)出較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但仍然面臨著發(fā)展活力不足、嚴(yán)重依賴資源和能源、粗放增長(zhǎng)等問(wèn)題,以及工業(yè)發(fā)展的滯后和地區(qū)發(fā)展的不均衡[1]?!皡^(qū)塊鏈+科技金融”創(chuàng)造了創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的“從虛擬世界”走向了實(shí)體。工業(yè)發(fā)展已步入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,企業(yè)運(yùn)行效率、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益已迫在眉睫,工業(yè)和服務(wù)業(yè)已形成了一體化發(fā)展的必然趨勢(shì)。建立數(shù)字化、一體化、國(guó)際化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是保證企業(yè)組織可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
技術(shù)-經(jīng)濟(jì)模式下的科技金融發(fā)展,必須通過(guò)技術(shù)手段來(lái)促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展??茖W(xué)技術(shù)財(cái)政促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,并將其轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動(dòng)型的發(fā)展。“區(qū)塊鏈+科技金融”與工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著密切的聯(lián)系,科學(xué)技術(shù)能夠優(yōu)化金融資源的分配,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的有效性??萍纪顿Y對(duì)高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展有很大影響。要使我國(guó)的“區(qū)塊鏈+科技金融”體系更加完善,必須在技術(shù)金融領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新,創(chuàng)造出新型的金融產(chǎn)品和新的金融工具,從而促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量的財(cái)政資源[2]?!皡^(qū)塊鏈+科技金融”的投入效率低下,將會(huì)使我國(guó)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)??s小,加大科技金融的投資風(fēng)險(xiǎn),從而造成大量的科技資本從這一行業(yè)中撤出,從而對(duì)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)融資:一是政府的政策支持。在此過(guò)程中,政府往往起到引導(dǎo)作用,以貼息貸款、信貸擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)資金等形式的作用。二是股權(quán)投資的方式。其中包括創(chuàng)業(yè)銀行,以創(chuàng)業(yè)板為代表的股票市場(chǎng)和以創(chuàng)業(yè)資金為主的私人金融。三是債務(wù)籌資。這些貸款的種類(lèi)很多,主要有抵押貸款、信用貸款和擔(dān)保貸款,也有以證券、商業(yè)信貸、外資、租賃、民間借貸等方式。四是內(nèi)部資金的籌資方式。其資金來(lái)源以企業(yè)本身的盈利、折舊等資本積累為主導(dǎo)。當(dāng)前,我國(guó)的中小企業(yè)融資方式多為國(guó)家資金和傳統(tǒng)的金融服務(wù),其中以股票、債權(quán)為主導(dǎo)的融資方式較為少見(jiàn)。但目前,我國(guó)的銀行業(yè)與非銀行的金融體制尚不健全,很難適應(yīng)高科技企業(yè)的多樣化融資需要,因此,在工業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得資金支持方面存在一定的困難[3]。我國(guó)中小企業(yè)只有通過(guò)政府的資金支持和外部的資金支持,才能有效地促進(jìn)發(fā)展。但由于缺乏多元化的創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng),很難適應(yīng)高水平資本的需要,使得部分具有發(fā)展?jié)撃艿膭?chuàng)業(yè)企業(yè)的活力和壽命周期變短,致使其不能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
目前,我國(guó)在推進(jìn)“區(qū)塊鏈+科技金融”與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的整合與發(fā)展中,還面臨著政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)配套等諸多問(wèn)題。我國(guó)“區(qū)塊鏈+科技金融”行業(yè)政策也有一些問(wèn)題,如:缺少發(fā)展計(jì)劃和政策支持,缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以及出現(xiàn)“地域割據(jù)”、空泛化的政策等問(wèn)題。
要想克服目前“區(qū)塊鏈+科技金融”的發(fā)展問(wèn)題,必須從硬件、算力和并行支持等幾個(gè)層面來(lái)提高區(qū)塊鏈的性能。相關(guān)技術(shù)的完整性不足以支持大規(guī)模的區(qū)塊鏈的應(yīng)用。一是沒(méi)有確立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。自區(qū)塊鏈概念被提出以來(lái),至今還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的、具有一致性的區(qū)塊鏈體系。由于沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)應(yīng)用規(guī)范,使得很多不能互聯(lián)的區(qū)塊鏈軟件在相同的場(chǎng)景中并存,造成“信息孤島”,從而降低了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。二是安全性問(wèn)題不斷凸顯,妨礙了“區(qū)塊鏈+科技金融”的大量落地。目前,在技術(shù)和應(yīng)用上,“區(qū)塊鏈+科技金融”仍然有很多潛在的問(wèn)題。
首先,要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),主動(dòng)謀劃,制訂全面的發(fā)展計(jì)劃。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在制定相關(guān)的制度安排上,將區(qū)塊鏈等新一代的資訊科技引入適當(dāng)?shù)囊?guī)制框架,以防止體系結(jié)構(gòu)過(guò)于僵硬,妨礙技術(shù)革新。一是產(chǎn)業(yè)單位要積極制訂產(chǎn)業(yè)“區(qū)塊鏈+科技金融”的應(yīng)用計(jì)劃,并明確其具體的實(shí)施途徑。二是通過(guò)技術(shù)規(guī)范推動(dòng)區(qū)塊鏈在各個(gè)行業(yè)中的廣泛運(yùn)用,從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)的跨越。三是加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和培訓(xùn)。四是提高政策法規(guī)的可操作性、加強(qiáng)監(jiān)督和合理指導(dǎo)、控制和鼓勵(lì)技術(shù)革新。要強(qiáng)化規(guī)范導(dǎo)向,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,挖掘技術(shù)行業(yè)發(fā)展的規(guī)約,跟蹤發(fā)展趨勢(shì),研究構(gòu)建符合“區(qū)塊鏈+科技金融”安全保障體系,引導(dǎo)規(guī)約開(kāi)發(fā)者、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者自律自治,加快合規(guī)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)安全有序發(fā)展[4]。
其次,要在管理觀念上進(jìn)行改革,實(shí)行規(guī)制和管理相結(jié)合。一是加強(qiáng)政府管理,推動(dòng)社會(huì)多元化管理體制的建立。與政府主導(dǎo)型政府的管理方式相比,“區(qū)塊鏈+科技金融”的管理涉及行業(yè)自律、企業(yè)自治、消費(fèi)者意識(shí)等各個(gè)層面,因此必須建立起政府、平臺(tái)、用戶、社會(huì)組織等各方主體共同參與的治理體制。構(gòu)建基于誠(chéng)信的全程監(jiān)督模式,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系的構(gòu)建,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估機(jī)制。推進(jìn)各種信貸平臺(tái)的互聯(lián)互通,構(gòu)建不同的平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交流和分享。要研究建立一個(gè)資源交易的交易機(jī)制,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。重點(diǎn)研究如何有效地利用和管理企業(yè)的平臺(tái)信息,并將其應(yīng)用到工業(yè)領(lǐng)域。二是通過(guò)技術(shù)手段來(lái)彌補(bǔ)“以鏈治鏈”的不足。目前,傳統(tǒng)的人工監(jiān)控技術(shù)已不能滿足目前區(qū)塊鏈技術(shù)不斷更新的要求,急需采用新的管理技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)有的缺陷。
最后,要健全法制體系,推動(dòng)法制建設(shè),提高法制建設(shè)的水平。針對(duì)目前我國(guó)實(shí)際運(yùn)用中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題及法律上的風(fēng)險(xiǎn),需要從立法上實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)、治理理念、治理結(jié)構(gòu)、治理責(zé)任的規(guī)范化。在技術(shù)革新的基礎(chǔ)上,通過(guò)體制改革提升我國(guó)金融市場(chǎng)的管制方式:一是加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)督與金融監(jiān)管;二是要在行業(yè)自律章程、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部指導(dǎo)等方面發(fā)揮其應(yīng)有的功能,并對(duì)其進(jìn)行完善,形成一種有效的管理方式。
“區(qū)塊鏈+科技金融”。設(shè)立全國(guó)性的科學(xué)技術(shù)組織,借助“區(qū)塊鏈+科技金融”的政策,鼓勵(lì)政府、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)在科技領(lǐng)域內(nèi)建立多層次、多渠道、多層次的科技投資融資體系,引入金融信貸,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資和信息交換,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,在這個(gè)平臺(tái)上,各銀行通過(guò)整合資源、撮合交易和行業(yè)的聯(lián)系,為科技企業(yè)間的跨境溝通提供了便利的渠道。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)科技型財(cái)務(wù)信息服務(wù),投資人可以了解企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資情況。平臺(tái)可以為客戶發(fā)布交易信息、提供交易管理等[5]?!皡^(qū)塊鏈+科技金融”平臺(tái)之間存在著一定的相關(guān)性。要想實(shí)現(xiàn)資源的信息交流,就必須打破邊界,整合各類(lèi)平臺(tái),優(yōu)化配置資金。
首先,要加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是擴(kuò)大高速、移動(dòng)、安全、泛在的數(shù)字化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面;二是建立一個(gè)互聯(lián)的基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)信息收集規(guī)范化,使信息資源更加準(zhǔn)確、更加公平地分配,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供有效的服務(wù);三是要建立一個(gè)“數(shù)據(jù)共享和交換中心”;四是推進(jìn)云計(jì)算、5G通信、人工智能等技術(shù)與區(qū)塊鏈技術(shù)的深入整合,建設(shè)要素化、資產(chǎn)化支撐體系,加快行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
其次,加大寬帶、基站、新一代的信息通信設(shè)備等,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè),加速5G和IPv6的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。企業(yè)的法律、文化和規(guī)劃等軟、硬基礎(chǔ)是企業(yè)深入發(fā)展的客觀必要條件。企業(yè)要大膽探索,掌握新的技術(shù)和規(guī)律,對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)案例進(jìn)行剖析,總結(jié)新的發(fā)展模式,新的生產(chǎn)場(chǎng)景。要發(fā)揮數(shù)字工業(yè)龐大的信息流和發(fā)達(dá)的工業(yè)基地,促進(jìn)工業(yè)的數(shù)字化。
當(dāng)前,區(qū)塊鏈技術(shù)在即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)視頻廣播、計(jì)算資源共享等方面得到了廣泛的運(yùn)用,5G技術(shù)對(duì)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。要想實(shí)現(xiàn)真正的紅利,必須遵循現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)的規(guī)范,合理配置資源,并符合產(chǎn)業(yè)需要,在產(chǎn)業(yè)集群中構(gòu)建起一個(gè)基本結(jié)構(gòu),這樣,就可以使股息在國(guó)內(nèi)得到充分利用。在越來(lái)越多的技術(shù)被引進(jìn)和完善后,它的發(fā)展?jié)摿σ矔?huì)越來(lái)越大。利用區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)構(gòu)建一個(gè)具有科學(xué)性的、可管理的數(shù)字安全系統(tǒng)。明確知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)并推動(dòng)公開(kāi)使用公開(kāi)資料。扶持新的商業(yè)形態(tài)與方式,加速發(fā)展傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè),利用數(shù)字技術(shù),推動(dòng)工業(yè)的變革與發(fā)展;發(fā)展產(chǎn)業(yè)智囊團(tuán),通過(guò)專(zhuān)題研究,咨詢和規(guī)劃來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“區(qū)塊鏈+科技金融”在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程中,必然會(huì)產(chǎn)生技術(shù)融資的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)體企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指因金融環(huán)境變化而造成的金融資產(chǎn)的損失。比如,由于利率的變化,企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)費(fèi)用將會(huì)引起銀行的資金流動(dòng)。運(yùn)營(yíng)危險(xiǎn)指因不健全的制度、有問(wèn)題的內(nèi)部程式或外界的意外而導(dǎo)致財(cái)務(wù)上的損失。例如,因銀行內(nèi)部員工向其提供的資料泄漏,使其遭受無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損害。在網(wǎng)絡(luò)金融環(huán)境下,“區(qū)塊鏈+科技金融”的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散日益復(fù)雜化、越來(lái)越隱蔽,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn),同時(shí)也對(duì)促進(jìn)高品質(zhì)發(fā)展的技術(shù)金融帶來(lái)了潛在的威脅。因此,要加強(qiáng)對(duì)“區(qū)塊鏈+科技金融”的監(jiān)管,增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制等措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)因素,控制風(fēng)險(xiǎn)事故,減少損失。在國(guó)家層面上,我國(guó)的“區(qū)塊鏈+科技金融”風(fēng)險(xiǎn)治理重點(diǎn)是:完善風(fēng)險(xiǎn)資本制度、健全“區(qū)塊鏈+科技金融”風(fēng)險(xiǎn)保障分擔(dān)機(jī)制、構(gòu)建“區(qū)塊鏈+科技金融”風(fēng)險(xiǎn)投資的賠償制度。對(duì)于金融企業(yè)來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)內(nèi)部治理,制定有效的防范措施以防范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),要主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制,以及研發(fā)適合技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的金融工具,以減少風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,在未來(lái),隨著金融技術(shù)的發(fā)展,“區(qū)塊鏈+科技金融”監(jiān)管模式也會(huì)逐漸建立起來(lái)。此外,央行加快了對(duì)金融技術(shù)的改革和管理,為“區(qū)塊鏈+科技金融”的發(fā)展和管理工作積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“區(qū)塊鏈+科技金融”與工業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合的過(guò)程中是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的,因此,必須強(qiáng)化制度的頂層設(shè)計(jì),健全相關(guān)的法律和制度,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。