略陽縣受污染耕地治理措施初探

●楊長河 艾興明 王曉娥 田宏 茍紅敏

（1.略陽縣農檢中心 陜西 漢中 724300；2.略陽縣農業(yè)農村局 陜西 漢中 724300；3.漢中市農業(yè)科學研究所 陜西 漢中 723000；4.城固縣植保植檢站 陜西 漢中 723200）

耕地是農業(yè)的根本，受污染耕地治理是關乎國計民生的大事，也是生態(tài)文明建設的重要內容之一。筆者結合實踐經驗，對耕地污染成因及治理措施進行了探討，以期實現耕地復種。

1 耕地污染成因分析

1.1 采礦業(yè)對耕地的污染

根據縣域受污染耕地現狀分析，重度污染耕地（以下稱“嚴格管控耕地”）多分布在345國道兩側東西方向礦業(yè)發(fā)達的鎮(zhèn)（辦），主要是由于早期礦產品開采過程中裸礦受風雨侵蝕，形成地面徑流進入河流及土壤而引起耕地污染。

1.2 工業(yè)廢棄物污染

略陽縣曾是工業(yè)縣，縣內礦產資源豐富，化工廠較多，工業(yè)“三廢”之廢物、廢氣、廢水形成尾礦壩、庫及沉降積累，造成周邊耕地污染。

1.3 化肥農藥等農資投入品污染

由于化肥農藥的過量使用，形成大量酸根離子及有毒有害物質在土壤中積累，加之設施農業(yè)及增溫栽培技術推廣的地膜、農膜、食用菌袋等農資品殘留物增多，土壤中富集了大量重金屬及有害物質。

1.4 土壤成土因素

在地球物理形成過程中，巖石經過歲月風化形成土壤，后成為耕地。即使周邊沒有污染源，也存在天然重金屬等有害物質超標的情況，雖然此種現象較少，但在嚴格管控耕地中也時有發(fā)現。

2 受污染耕地治理的基本措施

2.1 基礎性措施

2.1.1 構建科學國土空間規(guī)劃以縣為行政單位，對峁塬、山川、河流、森林、土地及地面附屬物進行立體規(guī)劃，嚴格劃定耕地保護區(qū)、安全利用區(qū)、嚴格管控區(qū)等耕地類別，并持之以恒地實施相應對策，進行長效治理。

2.1.2 實施分級分段治理一是針對優(yōu)先保護類耕地，要形成良好農業(yè)生產規(guī)范認證并加以保護，確保耕地質量及農產品質量安全；二是針對安全利用類耕地，采取種植業(yè)結構調整、輪作倒茬、清潔水灌溉、增施有機肥、開展化肥農藥減量應用等技術，逐步恢復耕地質量；三是針對嚴格管控類耕地，先實行全面禁種，禁止種植進入食物鏈的農作物，再分段采用綜合農藝技術與監(jiān)測手段相結合的策略綜合治理。

2.1.3 治理方式方法成立縣級組織領導機構與技術指導機構，制定工作方案和技術方案，統籌安排治理；鎮(zhèn)村以屬地管理模式開展治理，切實形成“縣指導、鎮(zhèn)負責、村實施”的縣、鎮(zhèn)、村三級治理模式，特別是將嚴格管控類耕地落實“到鎮(zhèn)村、到農戶、到地塊、到面積”，進村入戶、造冊登記、建立臺賬，實施精細治理。

2.2 綜合性措施

2.2.1 政策支持針對嚴格管控耕地，縣級政府要制定相應惠民政策，使耕地治理工作“推得開、穩(wěn)得住、見成效”。對涉及嚴格管控耕地的農戶，要給予禁種補貼，并按照當地耕作制度及農作物三年常產值標準的50%、60%、70%連續(xù)給予3年補貼，做到既要實行禁種，又要保障群眾利益不受損失。

以略陽縣為例。一是結合蠶桑產業(yè)的恢復性發(fā)展，鼓勵以農戶或村集體為單位栽桑養(yǎng)蠶，與種植百喜草修復同步治理。河川平地采用寬窄行栽桑，大行2 m，小行0.7 m，株距0.5 m，一般栽桑樹0.9萬～1.2萬株/hm2；山坡地行距為1.5 m，株距0.5 m，栽桑樹1.2萬～1.5萬株/hm2，可根據實際情況適當密植。二是栽植經濟觀賞林木、花卉等，結合種植百喜草畦間修復，縣里連續(xù)3年補貼治理管護費。

2.2.2 技術措施一是培育地力，增施優(yōu)質發(fā)酵羊糞7500 kg/hm2，提高土壤有機質含量；二是改善土壤理化性狀，使用檸檬酸、哈茨木霉桿菌、枯草芽孢桿菌等調節(jié)土壤酸堿度和微生物活性物，達到改良改善土壤的目的；應用檸檬酸3000 kg/hm2，哈茨木霉桿菌、枯草芽孢桿菌用量均為7.5 kg/hm2，拌濕潤土或細沙土112.5～150 kg/hm2，山區(qū)在雨前均勻撒施進地。

2.2.3 種植重金屬富集草對嚴格管控類耕地，可種植百喜草，用出芽率95%以上的優(yōu)質百喜草種子90～112.5 kg/hm2，山坡地112.5 kg/hm2以上較好。種植時間4月中旬前后，山區(qū)一般采取雨前進地撒施，7～10 d即可出苗。百喜草不但可富集土壤中的重金屬，還可作為牛、羊等家畜的優(yōu)質牧草。

2.3 跟蹤監(jiān)測與逐步恢復

2.3.1 安全利用類耕地一般每66.7 hm2設置一個土壤與農產品協同監(jiān)測動態(tài)點，根據不同農作物實施“一熟一取樣”，以動態(tài)監(jiān)測結果來指導未來種植業(yè)結構調整和綜合農藝措施的變化應用。

2.3.2 嚴格管控類耕地按照5%～10%的管控地塊“一年一取土”的標準進行年度監(jiān)測分析土壤重金屬含量，以此結果來制定未來的綜合治理措施，逐步深入治理，直至耕地質量徹底恢復，能夠完全實施復種。

3 總結

受污染耕地治理是一項系統工程，需要多部門聯合實施，全民參與，齊心協力治理；通過持續(xù)、系統深入開展，確保國家耕地紅線，保障糧食安全和農產品質量安全。