新時(shí)期市政工程造價(jià)結(jié)算審核存在的問題及應(yīng)對(duì)策略分析

蘇慧兒

廣州市第二市政工程有限公司 廣東 廣州 510060

每一個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算決策的重要依據(jù)都是造價(jià)結(jié)算審核，但是就現(xiàn)階段而言，一些市政工程在造價(jià)結(jié)算審核過程中依舊會(huì)出現(xiàn)諸多問題，這樣不僅會(huì)使得工程造價(jià)成本變得越來越高，還會(huì)直接影響到施工作業(yè)質(zhì)量。所以，想要從根源上徹底解決所出現(xiàn)的問題，本文作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)新時(shí)期市政工程造價(jià)結(jié)算審核出現(xiàn)的問題以及原因進(jìn)行全面剖析，并且根據(jù)實(shí)際情況利用科學(xué)有效的技術(shù)手段，保證所構(gòu)建的市政工程造價(jià)結(jié)算審核制度更加具備科學(xué)性以及合理性，不斷的提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣可以為促進(jìn)市政工程順利完工奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

1 分析市政工程造價(jià)結(jié)算審核內(nèi)容以及概念

1.1 市政工程造價(jià)結(jié)算審核概念

市政工程承建企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)算實(shí)施審核作業(yè)指的就是市政工程造價(jià)結(jié)算審核。針對(duì)市政工程來說，高效率完成市政工程造價(jià)結(jié)算審核工作，不僅可以有效防止出現(xiàn)工程成本浪費(fèi)的現(xiàn)象，還可以為后續(xù)工程固定資產(chǎn)價(jià)值的審核工程竣工決算提供重要保障。在實(shí)施造價(jià)結(jié)算審核作業(yè)時(shí)，相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核以及計(jì)算所有涉及工程運(yùn)用的資金項(xiàng)目，并且還要展現(xiàn)出完整的正式文件，這樣可以在一定程度上提高工程資金運(yùn)用效率[1]。

1.2 市政工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容

針對(duì)市政工程造價(jià)結(jié)算審核實(shí)際工作來講，所涉及的部門比較多，并且還具備一定的系統(tǒng)性以及邏輯性。對(duì)量、資金、證件以及材料實(shí)施審核作業(yè)，都是市政工程造價(jià)結(jié)算審核工作所包含的工作內(nèi)容。針對(duì)量的審核而言，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)測(cè)量工程量，在測(cè)量過程中一旦運(yùn)用人工測(cè)量方法完成此項(xiàng)工作，會(huì)存在一定的偏差，主要展現(xiàn)為正以及負(fù)兩種，所以相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)圖紙上的測(cè)量需求給予高度重視。與此同時(shí)，相關(guān)工作人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)容易混淆的點(diǎn)位進(jìn)行重點(diǎn)審核，并且對(duì)適用性有限的工程測(cè)量結(jié)果進(jìn)行反復(fù)審核。針對(duì)資金審核而言，審核單位以及費(fèi)用都是資金審核所包含的內(nèi)容。審核的主要方式主要是利用現(xiàn)有單價(jià)以及換算套用原有單價(jià)構(gòu)成的。針對(duì)費(fèi)用審核來講，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況利用科學(xué)有效的技術(shù)手段，有效保證預(yù)算定額費(fèi)用與結(jié)算定額費(fèi)用相互吻合。針對(duì)材料審核來說，工程造價(jià)結(jié)算審核的核心環(huán)節(jié)就是材料審核環(huán)節(jié)，在實(shí)際審核過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審核購(gòu)進(jìn)材料的質(zhì)量、材料應(yīng)用方面以及出廠合格證，這樣可以使得施工材料質(zhì)量得到有效提升[2]。

2 分析新時(shí)期市政工程造價(jià)結(jié)算審核工作出現(xiàn)的問題

2.1 審核體系構(gòu)建不健全

就現(xiàn)階段而言，一些市政工程企業(yè)并未把健全的內(nèi)部審核體系構(gòu)建在企業(yè)內(nèi)部，也未把審核需求落實(shí)到實(shí)際工作中，市政施工企業(yè)的審核體系不全主要表現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制過于形式化、審核需求執(zhí)行力度還有待提升、行政對(duì)審核制度干擾因素相對(duì)而言比較多等。因?yàn)閮?nèi)部審核體系缺少科學(xué)性以及合理性，這樣不僅會(huì)直接影響到項(xiàng)目工程預(yù)算以及結(jié)算，也會(huì)對(duì)施工建設(shè)正常進(jìn)度造成一定的干擾。

2.2 工作人員專業(yè)水平還有待提升

在市政工程造價(jià)結(jié)算審核過程中，造價(jià)編制以及審核工作人員的素質(zhì)水平尤為重要。編織以及審核工作人員不僅要細(xì)致審核施工圖紙以及設(shè)計(jì)方案，還要對(duì)工程驗(yàn)收記錄等進(jìn)行仔細(xì)審核。所以想要使得工程造價(jià)結(jié)算審核質(zhì)量得到有效提升，編制以及審核工作人員的專業(yè)知識(shí)以及綜合素質(zhì)就要與造價(jià)結(jié)算審核需求保持一致。但是就現(xiàn)階段而言，對(duì)于從事市政工程造價(jià)結(jié)算審核的相關(guān)工作人員來說，不僅業(yè)務(wù)素養(yǎng)缺少專業(yè)性，也未對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行充分了解以及掌握，專業(yè)技能水平還有待提升，所出現(xiàn)的這些問題會(huì)對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核質(zhì)量造成一定影響。由于編制以及審核工作人員的責(zé)任心還有待加強(qiáng)，也未把審核要求落實(shí)到實(shí)際工作中，在實(shí)際工作過程中，并未把本身職責(zé)效用完全發(fā)揮出來，所出現(xiàn)的這種現(xiàn)象會(huì)對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核效率造成一定影響。

2.3 工程變更當(dāng)中抬高造價(jià)

在一些市政工程項(xiàng)目當(dāng)中，部分施工企業(yè)為了能夠使得工程造價(jià)得到有效提高，就會(huì)引發(fā)工程變更問題，由于所設(shè)立的造價(jià)項(xiàng)目來歷不明，所出現(xiàn)的這種現(xiàn)象不僅會(huì)逐漸增加工程造價(jià)成本，還會(huì)使得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)得到有效提升[3]。通常來講，部分市政工程項(xiàng)目工期相對(duì)而言比較緊，施工企業(yè)為了能夠使得施工進(jìn)度得到有效提升，就會(huì)產(chǎn)生這種情況。與此同時(shí)，因?yàn)槎喾矫嬉蛩氐母蓴_，市政工程也會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更情況，部分施工企業(yè)會(huì)借此設(shè)立一些名目，不斷的增加施工成本，并且對(duì)變更縮減的費(fèi)用一直處于忽視的狀態(tài)，所出現(xiàn)的問題會(huì)對(duì)施工造價(jià)結(jié)算審核工作帶來一定的難度以及挑戰(zhàn)。

2.4 施工圖紙與具體竣工圖存在差別

一些施工單位在實(shí)施的工程施工作業(yè)時(shí)，為了能夠與業(yè)主要求保持一致，就會(huì)結(jié)合業(yè)主實(shí)際要求對(duì)施工圖紙進(jìn)行整改，而設(shè)計(jì)工作人員在實(shí)施施工作業(yè)時(shí)，同樣會(huì)結(jié)合具體狀況對(duì)施工圖紙進(jìn)行改動(dòng)，這就會(huì)出現(xiàn)施工圖與最后的竣工圖存在差別的現(xiàn)象，由于建筑工程具體結(jié)算與簽約合同價(jià)格存在的差異比較大，會(huì)為業(yè)主帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，就現(xiàn)階段而言，一些工程當(dāng)中都是依照邊設(shè)計(jì)邊施工的方法完成建筑工程施工工作，對(duì)于在具體施工過程中存在的一些細(xì)小可變因素而言，在設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中就無法全面展現(xiàn)出來，所出現(xiàn)的這種現(xiàn)象，就會(huì)引發(fā)施工圖與竣工圖存在差異的問題。

2.5 建筑工程施工單位區(qū)解合同內(nèi)容

就現(xiàn)階段而言，在實(shí)施建筑工程造價(jià)結(jié)算審核作業(yè)時(shí)，由于一些施工單位過分曲解合同內(nèi)容，會(huì)使得具體施工結(jié)果無法滿足設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，在對(duì)施工工期以及計(jì)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核時(shí)，蒙混過關(guān)的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生，這會(huì)使得建筑工程竣工以后，整體造價(jià)變得越來越高。在建筑工程竣工結(jié)算過程中，通常情況下，施工單位都會(huì)把不屬于工程費(fèi)用的技術(shù)措施列入到結(jié)算合同當(dāng)中，抬高工程費(fèi)用，因?yàn)闃I(yè)主未全面性了解以及掌握整個(gè)施工工程，很難在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)所存在的問題，這樣會(huì)使得業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益無法得到有效提升[4]。

3 分析完善市政工程造價(jià)結(jié)算審核的有效方案

3.1 構(gòu)建健全內(nèi)部審核體系

為了能夠高效率完成工程造價(jià)結(jié)算審核工作，市政施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，利用科學(xué)合理的技術(shù)手段，確保所建立的內(nèi)部審核體系，更加具備合理性以及科學(xué)性，在調(diào)整以及補(bǔ)充現(xiàn)有的內(nèi)部審核制度內(nèi)容過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目施工具體情況完成此項(xiàng)工作。與此同時(shí)，對(duì)于每一個(gè)造價(jià)結(jié)算審核的重點(diǎn)環(huán)節(jié)而言，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定其行為規(guī)范以及操作流程，要明確內(nèi)部審核的責(zé)任，監(jiān)督以及審核造價(jià)結(jié)算工作，在實(shí)際工作中一旦出現(xiàn)問題，相關(guān)工作人員不僅要根據(jù)實(shí)際情況提出有效解決方案，還應(yīng)當(dāng)依照內(nèi)部審核體系實(shí)施處理作業(yè)，這樣不僅可以使得市政工程造價(jià)結(jié)算審核工作效率以及工作質(zhì)量得到有效提升，還能夠使得相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到一定程度的提高。

3.2 嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算編制方案

為了能夠?qū)こ塘俊⒉牧嫌昧恳约皟r(jià)格費(fèi)用進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)量以及審核，市政工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)結(jié)算編制方案進(jìn)行嚴(yán)格審核。在實(shí)施工程結(jié)算審核作業(yè)時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循取費(fèi)審核、工程量審核以及套價(jià)審核的基本原則完成此項(xiàng)工作，并且要把審核重點(diǎn)放在大項(xiàng)目的細(xì)節(jié)方面。對(duì)于工程量計(jì)算審核而言，造價(jià)結(jié)算審核工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合多方面的科學(xué)論證以及數(shù)據(jù)參考，把實(shí)地考察作為基礎(chǔ)內(nèi)容，對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并且總負(fù)責(zé)人以及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)復(fù)核審核結(jié)果，這樣可以使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率變得越來越低[5]。

3.3 提升工程變更審核力度

為了能夠使得造價(jià)費(fèi)用得到有效提升，就會(huì)出現(xiàn)一些施工企業(yè)因工程設(shè)計(jì)變更巧設(shè)名目的現(xiàn)象，市政工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況利用科學(xué)有效的解決措施，使得工程變更的審核力度得到一定程度的提高，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體狀況，運(yùn)用科學(xué)合理的方式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格把控，并且還要仔細(xì)審核施工變更中圖紙變更和確認(rèn)的審核以及結(jié)算流程的合規(guī)性，審核工作人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間把變更后的施工圖紙交給監(jiān)理單位以及承建單位，一旦出現(xiàn)重大工程變更現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向?qū)徟块T報(bào)告，這樣不僅可以使得結(jié)算流程的科學(xué)性以及合理性得到有效提升，還能夠有效保證市政工程項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)與實(shí)物相互吻合。

3.4 加強(qiáng)審核技術(shù)工作人員素養(yǎng)培養(yǎng)

因?yàn)楣こ淘靸r(jià)編制以及審核工作人員自身素質(zhì)以及業(yè)務(wù)專業(yè)水平還有待提升，很容易導(dǎo)致具體狀況下，市政工程結(jié)算審核中高套定額問題得不到科學(xué)合理的處理。所以，想要使得市政工程造價(jià)結(jié)算審核結(jié)果的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性得到有效提升，相關(guān)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)把提升從業(yè)人員的專業(yè)性以及合規(guī)性作為基礎(chǔ)工作內(nèi)容。在實(shí)施新時(shí)期工程造價(jià)核算審核作業(yè)時(shí)，相關(guān)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)提高造價(jià)編制以及審核人員的專業(yè)素養(yǎng)給予高度重視，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)編制以及審核工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，要求編制以及審核人員要對(duì)有關(guān)工程計(jì)量知識(shí)以及視圖知識(shí)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)以及掌握，并且還要對(duì)每一類工程項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及條件進(jìn)行分類，通過鍛煉以及提高高套定額的審核方法以及技巧，可以使得工程結(jié)算準(zhǔn)確度得到一定程度的提升。

3.5 確保計(jì)量計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性

第一，依照設(shè)計(jì)圖紙以及工程變更記錄，把工程量核對(duì)清楚。往往在工程量上面，會(huì)把施工單位編制的核算不規(guī)范行為體現(xiàn)出來，特別是隱蔽工程以及土方工程的工程，這種問題特別明顯。所以，審核工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算構(gòu)件尺寸以及圖紙尺寸是否一致進(jìn)行仔細(xì)核查，這樣可以有效避免產(chǎn)生計(jì)算錯(cuò)誤的情況。在審核工程量過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)竣工圖紙、審定變更材料以及規(guī)范和專業(yè)定額規(guī)定的規(guī)則完成此項(xiàng)工作。例如在實(shí)施建筑工程施工作業(yè)時(shí)，施工單位在結(jié)算過程中，經(jīng)常會(huì)計(jì)算附墻強(qiáng)煙囪、地下和房上的水池，在工程子目當(dāng)中又會(huì)計(jì)算情形，這樣就會(huì)使得工程量變得越來越多。審核工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定哪些不可多計(jì)、哪些能記以及哪些可計(jì)。第二，審核工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)價(jià)定額的工程內(nèi)容進(jìn)行深入了解以及掌握，并且需要全面性審核建筑工程定額子目。要對(duì)建筑工程施工過程中所使用到的施工機(jī)械、施工材料以及施工工序進(jìn)行充分了解以及掌握，這樣可以使得建筑工程造價(jià)結(jié)算審核管理的有效性以及科學(xué)性得到一定程度的提升。相關(guān)審核工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工的細(xì)節(jié)以及整體的施工狀況給予高度重視，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)具體施工狀況，把過程管理工作落實(shí)到實(shí)際施工過程中，要結(jié)合實(shí)際情況，利用科學(xué)有效的技術(shù)手段，對(duì)定額進(jìn)行嚴(yán)格把控，這樣可以使得工程結(jié)算審核工作質(zhì)量以及效率得到有效提高。第三，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)科技軟件的應(yīng)用給予高度重視，在新時(shí)代背景下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展速度也是變得越來越快，每一種造價(jià)服務(wù)算量以及計(jì)價(jià)軟件的利用效率也在逐漸提升，相關(guān)工作人員對(duì)軟件開發(fā)也有了更深層次的了解以及掌握。除了零星維修以及復(fù)雜裝飾工程以外，其他工程都可以根據(jù)實(shí)際情況使用計(jì)算軟件實(shí)施工程量計(jì)算作業(yè)。在實(shí)際工作過程中科學(xué)合理的利用計(jì)算機(jī)軟件完成核算工作，不僅可以使得造價(jià)工作的時(shí)效性以及高效性得到一定程度的提高，還能夠使得工程造價(jià)計(jì)算審核管理的信息化發(fā)展水平得到一定程度的提升[6]。

3.6 強(qiáng)化每一個(gè)部門的交流以及溝通

通常情況下，在高效率完成施工工作以后，才可以實(shí)施建筑工程造價(jià)結(jié)算審核作業(yè)，跟蹤審計(jì)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)單位都會(huì)積極參與到審核過程中，在實(shí)施建筑工程造價(jià)結(jié)算審核作業(yè)時(shí)，一旦出現(xiàn)問題，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間與相關(guān)負(fù)責(zé)部門取得溝通和聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際情況提出科學(xué)合理的解決策略，并對(duì)所出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，這樣不僅可以使得溝通成本變得越來越低，還能夠使得審核工作質(zhì)量以及工作效率得到一定程度的提升。

3.7 收集建筑工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

在工程造價(jià)結(jié)算審核過程中，施工圖紙與具體竣工圖紙存在一定的差距，為了能夠科學(xué)合理的解決這類所出現(xiàn)的問題，相關(guān)工程造價(jià)核算審核工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工圖紙進(jìn)行認(rèn)真查看，針對(duì)竣工圖以及施工過程中原始記錄上不清楚的內(nèi)容而言，不僅要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察，并且還要結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施實(shí)地測(cè)量作業(yè)，對(duì)于結(jié)算資料當(dāng)中竣工圖與具體勘察現(xiàn)場(chǎng)不符等情形而言，審核工作人員不僅需要寫出審核建議，還要交給施工單位進(jìn)行審核，與此同時(shí)還要向建設(shè)單位報(bào)備[7]。

4 結(jié)束語

高效率完成造價(jià)結(jié)算審核工作，可以使得工程效益以及工程質(zhì)量得到一定程度的提升。在新時(shí)代背景下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市政工程建設(shè)規(guī)模也變得越來越大，社會(huì)各界對(duì)市政工程質(zhì)量更是提出了較為嚴(yán)格的需求，就現(xiàn)階段而言，在市政工程造價(jià)結(jié)算審核過程中，依舊會(huì)出現(xiàn)諸多問題，本文結(jié)合實(shí)際情況提出了相對(duì)的有效策略，希望可以為相關(guān)工作人員提供有效見解。