智慧海洋在大連海洋中心城市建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

戢守璽,何中平,冀顯芳

(1.大連海洋大學(xué)信息工程學(xué)院 大連 116023;2.大連市市政公用事務(wù)服務(wù)中心 大連 116021;3.中國銀行大連市分行 大連 116001)

2020年全國海洋生產(chǎn)總值80 010億元,占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.9%[1]。根據(jù)中研網(wǎng)發(fā)布的《2020—2025年中國海洋信息產(chǎn)業(yè)深度分析與投資發(fā)展趨勢預(yù)測報告》顯示,目前我國海洋信息化市場開發(fā)程度并不高,同時預(yù)測,在2023年僅海洋信息化裝備的潛在市場化空間就將達(dá)到1 300億元[2]。在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,我國海洋信息市場具有很大的發(fā)展空間。

1 大連市智慧海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

大連在海洋信息化方面起步較早,尤其在“十三五”階段發(fā)展較快,跟隨國家整體建設(shè)步驟,大連市在海洋漁業(yè)領(lǐng)域開展“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化工程,海洋牧場方面構(gòu)建智能化、信息化管理平臺,在新一代人工智能領(lǐng)域?qū)嵤┲腔酆Ｑ髴?yīng)用示范工程等眾多舉措,大連海洋信息化建設(shè)進(jìn)入高級形態(tài)“智慧海洋”階段,促進(jìn)了大連數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.1 智慧海洋產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

“十三五”期間大連市努力發(fā)展海洋信息服務(wù)業(yè),逐漸形成包括海洋基礎(chǔ)信息獲取、處理及共享服務(wù)產(chǎn)業(yè),海洋資源信息獲取設(shè)備產(chǎn)業(yè),海上導(dǎo)航智能系統(tǒng)開發(fā)及管控產(chǎn)業(yè),海洋環(huán)境監(jiān)控及治理服務(wù)產(chǎn)業(yè)等智慧海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)品在船舶、港口、漁業(yè)、養(yǎng)殖、環(huán)境監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)、海洋安全管控及治理等領(lǐng)域得到了應(yīng)用,其中智能漁業(yè)養(yǎng)殖已形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑,工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)全國領(lǐng)先,形成大連富谷、大連天正等漁業(yè)品牌。2017年大連海洋大學(xué)與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海、東海、黃海三大水產(chǎn)研究所等17家科研院所和企業(yè)聯(lián)合發(fā)起“國家現(xiàn)代海洋牧場科技創(chuàng)新聯(lián)盟”,以大連為基礎(chǔ)推動海洋數(shù)據(jù)處理與共享應(yīng)用、智慧海洋環(huán)境監(jiān)測等信息建設(shè)工作,開啟我國“藍(lán)色糧倉”可持續(xù)發(fā)展道路。2020年計算機(jī)行業(yè)學(xué)會大連市計算機(jī)學(xué)會增設(shè)智慧海洋專委會,從行業(yè)角度開展海洋信息技術(shù)產(chǎn)學(xué)研推動工作;2021年成立大連市水上智能航行裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。

挖掘新需求,創(chuàng)造新價值,大連智慧海洋產(chǎn)業(yè)將面向智能海洋牧場、智能船舶、智慧港口、智慧濱海旅游等應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)智慧海洋大數(shù)據(jù)共享支撐平臺,推進(jìn)海洋全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián),推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

1.2 海洋信息技術(shù)創(chuàng)新要素完備

在海洋信息技術(shù)研究方面,經(jīng)過長期積累,在人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐海洋科技創(chuàng)新的要素上不斷得到強(qiáng)化,在智能制造、計算機(jī)、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信、控制科學(xué)、計算數(shù)學(xué)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等領(lǐng)域形成堅實的基礎(chǔ)研究條件和豐富的人才資源。依靠大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、大連海洋大學(xué)、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、中國船舶重工集團(tuán)公司第七六〇研究所、遼寧省海洋水產(chǎn)科學(xué)研究院、大連水產(chǎn)技術(shù)推廣總站等涉海高校和科研院所進(jìn)行海洋智能裝備、海洋大數(shù)據(jù)、海洋監(jiān)測、海洋牧場信息化等智慧海洋相關(guān)技術(shù)發(fā)展工作。海洋創(chuàng)新平臺的旗艦作用突出,組建了海洋智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建成人工智能研究院等大量研發(fā)平臺,國家海洋科學(xué)數(shù)據(jù)中心在大連成立分中心,即將全面推進(jìn)大連市海洋大數(shù)據(jù)與智慧海洋建設(shè)。2020年全市全社會R&D經(jīng)費支出占GDP的比重達(dá)到2.95%[3],基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重提高到9%左右,研發(fā)經(jīng)費70%來源于企業(yè)[4]。眾多以開發(fā)海洋信息軟件為業(yè)務(wù)核心的涉海企業(yè)實施科技創(chuàng)新企業(yè)培育工程,企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng),自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

1.3 智慧海洋工程示范與應(yīng)用場景

在環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報減災(zāi)、水文氣象、海洋漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海上安全等領(lǐng)域大連市持續(xù)推動海洋信息技術(shù)應(yīng)用。2018年實施建成智慧海洋示范工程包括海洋信息感知、海洋信息傳輸、海洋信息融合和海洋安全防護(hù)等[5]。其中在重要碼頭、海港與海上重要設(shè)施已經(jīng)應(yīng)用安防體系與生物防護(hù)工程,解決海洋生物附著和安全防護(hù)問題。在工程作業(yè)、捕撈和海洋監(jiān)測3個領(lǐng)域以大連市高新區(qū)、金普新區(qū)、甘井子區(qū)、長?？h為依托,拓展人工智能,開展融合應(yīng)用場景建設(shè)。圍繞國家海洋牧場建設(shè),大連市聯(lián)合國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心與中國海洋大學(xué)在長海縣開展海洋數(shù)據(jù)監(jiān)測、傳輸、分析工作,在海洋數(shù)據(jù)處理與共享應(yīng)用方面實現(xiàn)高度集成。以智慧海洋工程的示范和應(yīng)用,不斷提升與完善海洋數(shù)據(jù)資源共享,逐漸形成海洋通信系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)、海洋生態(tài)環(huán)境災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警、智能船舶、水下機(jī)器人和海工裝備等海洋智能裝備優(yōu)勢領(lǐng)域。

2 大連海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃

2.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

《大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出規(guī)劃建設(shè)“海洋信息產(chǎn)業(yè)園”,圍繞大連海洋產(chǎn)業(yè)需求,發(fā)展海洋基礎(chǔ)信息獲取、處理及共享服務(wù)產(chǎn)業(yè),海洋資源信息獲取設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,海上導(dǎo)航智能系統(tǒng)開發(fā)及管控產(chǎn)業(yè),以及海洋環(huán)境監(jiān)控及治理等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)[6]。利用“海洋+新平臺”對海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)進(jìn)行信息化升級,形成如“智慧漁業(yè)”“智慧船舶”“智慧港口”等海洋信息與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)合的新形態(tài),推動海洋產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。

《大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將智慧海洋作為新一代人工智能應(yīng)用示范工程,將智慧海洋建設(shè)工程納入大連市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程發(fā)展建設(shè),提出陸海統(tǒng)籌,發(fā)展新型智慧海洋產(chǎn)業(yè),將大連建成全國領(lǐng)先的智能海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地[7]。

2.2 產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃

圍繞推進(jìn)海洋領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2015年大連市委、市政府共同印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行區(qū)的意見》,提出加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展包括海洋信息業(yè)在內(nèi)的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)[8];2017年大連市結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點,將其中的新一代信息技術(shù)作為切入點和突破口,制定《大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱《方案》),《方案》明確提出,發(fā)展和培育大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到2020年要突破5 000億元,年均增長18%左右,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到或超過15%[9]。2018年7月6日《大連日報》刊發(fā)中共大連市委、大連市人民政府《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧振興發(fā)展重要指示精神加快新時代大連“兩先區(qū)”建設(shè)的實施意見》,提出加快建設(shè)海洋中心城市,大力發(fā)展海洋信息服務(wù)。2019年大連市政府在《大連市新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中,制定實施智慧海洋應(yīng)用示范工程規(guī)劃,提出“實現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧海洋產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民的智慧海洋經(jīng)濟(jì)”規(guī)劃目標(biāo)[10],海洋信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得快速推進(jìn)。

2.3 科技創(chuàng)新空間規(guī)劃

大連高新區(qū)、金普新區(qū)合力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū),為包括海洋科技在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)拓展創(chuàng)新空間。1991年經(jīng)國家批準(zhǔn)大連高新區(qū)成為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),軟件產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已形成創(chuàng)新型軟件產(chǎn)業(yè)集群,近年來高新區(qū)把海洋科技確定為區(qū)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。金普新區(qū)是全國第10個國家級新區(qū),2016年獲批成為沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的組成部分,是新興產(chǎn)業(yè)最為集中、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化最具優(yōu)勢的區(qū)域。2018年大連市提出以金普新區(qū)、高新園區(qū)為核心加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),成為東北老工業(yè)基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)?！洞筮B2049城市愿景規(guī)劃》中提出將金普新區(qū)、高新園區(qū)打造成產(chǎn)創(chuàng)融合的核心空間,推動產(chǎn)城融合。搭建“校區(qū)-園區(qū)-城區(qū)-景區(qū)”全域多元化的創(chuàng)新空間[11],實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,為智慧海洋產(chǎn)業(yè)提供的科技創(chuàng)新空間優(yōu)勢將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.4 海洋信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃

2021年大連市發(fā)布《大連市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,提出“十四五”時期,構(gòu)建包括海洋信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“1+6”產(chǎn)業(yè)體系,推動國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。海洋信息產(chǎn)業(yè)作為招商引資重點產(chǎn)業(yè)方向,規(guī)劃高新區(qū)將以大連海事大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)為依托,全力推動智慧港務(wù)、智慧船舶、航海VR/AR模擬、船舶供應(yīng)鏈、海工裝備、北斗海事等重點領(lǐng)域,推進(jìn)海事技術(shù)在船舶數(shù)字化及系統(tǒng)裝備、海事通信導(dǎo)航智能化等方面的應(yīng)用,打造智慧海洋產(chǎn)業(yè)集群[12]。

大連市擁有較好的海工裝備制造基礎(chǔ),在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、研發(fā)能力和新產(chǎn)品開發(fā)上均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。2021年1-7月大連市規(guī)模以上裝備制造業(yè)產(chǎn)值同比2020年1-7月增長了15.3%,其中海洋專用設(shè)備增幅最高達(dá)25.2%[13]。大連灣、長興島作為主要聚集區(qū)正加快培育海洋工程制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉逼陂g,大連市確定將高技術(shù)船舶和海工裝備作為裝備制造業(yè)重點建設(shè)領(lǐng)域,明確大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)重點發(fā)展重大裝備制造,長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展高技術(shù)船舶及海洋工程、臨港裝備制造,充分發(fā)揮園區(qū)聚集聚效功能。

3 大連發(fā)展智慧海洋產(chǎn)業(yè)的制約因素

近幾年,大連市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了良好的成績,2019年大連海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為3 738.3億元[14],而同期上海海洋生產(chǎn)總值則增長至10 372億元,占上海全市GDP的27.2%,占全國海洋生產(chǎn)總值的11.6%[15]。大連海洋經(jīng)濟(jì)資源稟賦優(yōu)異,但智慧海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、海洋開發(fā)、新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)持續(xù)性影響等因素的制約,對標(biāo)上海[16],大連市還有很大的上升空間。

3.1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

“十三五”時期大連海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,大連全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長10%,2019年大連市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到23.6%[17],但依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式?jīng)]有根本改變。大連海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體仍是國有企業(yè),民營企業(yè)規(guī)模小,龍頭企業(yè)不多,經(jīng)濟(jì)活躍度和創(chuàng)業(yè)活躍度較低;海洋產(chǎn)業(yè)鏈條不連貫,配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度不高;海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,實力不強(qiáng),對海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升貢獻(xiàn)度有限。對標(biāo)提出建設(shè)海洋中心城市的上海、青島、天津等沿海城市,大連海洋經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小,且發(fā)展不均衡。

3.2 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)展緩慢

大連傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo),但發(fā)展空間不斷受到其他沿海城市的擠占,并且增長動力減弱。海洋新興產(chǎn)業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)生命周期的初始階段,發(fā)展相對緩慢,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響力度有限,使得大連傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨巨大壓力。同時受上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)影響,如海洋智能裝備、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素沒有充分匯聚,也影響到海洋新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.3 海洋科技創(chuàng)新能力不足

大連擁有眾多涉海高等院校和科研機(jī)構(gòu),海洋科技實力較強(qiáng),但與國內(nèi)海洋科技發(fā)達(dá)城市相比,科研經(jīng)費投入、科研條件建設(shè)等方面仍有較大差距。海洋科技研發(fā)具有高投入、高風(fēng)險和高回報的特點,但海洋金融服務(wù)體系層次與覆蓋面有限,吸收社會資金的投融資渠道還不完善?；A(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新還是主要依靠企業(yè)有限的內(nèi)部資金,使得現(xiàn)有科技力量無法充分發(fā)揮作用。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密,國際領(lǐng)先的研發(fā)成果不多,重要領(lǐng)域缺乏領(lǐng)軍人才。海洋科研成果轉(zhuǎn)化水平有待提高,不少在別的城市尤其是在南方城市轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果的科研項目,其研究皿、孵化器反而是大連的科研機(jī)構(gòu)。

3.4 新冠肺炎疫情對海洋新興產(chǎn)業(yè)影響逐漸顯現(xiàn)

新冠疫情對經(jīng)濟(jì)持續(xù)性影響不可避免,形成需求側(cè)減弱局面,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。隨著新冠肺炎疫情的延續(xù),國際國內(nèi)生產(chǎn)動力減緩,沖擊將從需求側(cè)逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)側(cè)。大連的海洋信息技術(shù)企業(yè)受影響并不明顯,但也有部分面向生產(chǎn)一線的中小企業(yè)出現(xiàn)訂單減少,資金回籠慢的現(xiàn)象。全球產(chǎn)業(yè)鏈正面臨重構(gòu),參與國際分工合作的領(lǐng)軍企業(yè)受國際供應(yīng)鏈趨緊和政治影響,其國際合作受到干擾,取得先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)方面不確定,拓展國際市場難度加大,可能對海洋經(jīng)濟(jì)和海洋科技創(chuàng)新帶來更長時間的滯后影響。

4 智慧海洋產(chǎn)業(yè)新增長點的預(yù)測

后疫情時代,國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈將加速重構(gòu),國內(nèi)國際雙循環(huán)體系加速構(gòu)建,5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將催生新供給,產(chǎn)生新需求,為大連市數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了難得的時代機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會隨著社會需求變化發(fā)生變革,國家戰(zhàn)略實施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際突發(fā)事件都會影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?！疤歼_(dá)峰碳中和”“冰上絲綢之路”“日本核廢水入?！?以上國家戰(zhàn)略和國際事件都有可能影響智慧海洋產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對此可以關(guān)注。

4.1 藍(lán)碳交易興起

海洋碳匯也被稱為藍(lán)色碳匯,對緩解全球氣候變暖、支持生物多樣性等起到至關(guān)重要的作用。2021年8月26日生態(tài)環(huán)境部在新聞發(fā)布會上宣布正組織實施海洋碳匯監(jiān)測評估、海岸帶碳通量監(jiān)測等工作[18]。海洋碳匯工程技術(shù)體系正穩(wěn)步建設(shè),藍(lán)碳環(huán)境監(jiān)測、藍(lán)碳數(shù)據(jù)收集,以及統(tǒng)一的海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系制定正在開展。藍(lán)碳交易、海洋碳中和核算機(jī)制研究將對海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)開發(fā)等智慧海洋建設(shè)領(lǐng)域帶來廣闊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。圍繞海洋碳匯資源調(diào)查和監(jiān)測,海洋運(yùn)行氣候變化的監(jiān)測與評估,缺氧酸化等與氣候變化相關(guān)的海洋戰(zhàn)略環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測運(yùn)行領(lǐng)域會形成眾多新的產(chǎn)品,并有很大概率衍生出智慧碳匯產(chǎn)業(yè)。

4.2 北極航道延伸

據(jù)預(yù)測,北極東北航道2030年后有望實現(xiàn)全年通航。開發(fā)北極航道,意味著巨大體量的航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、油氣資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源、沿岸基礎(chǔ)設(shè)施等全方位的開發(fā)與建設(shè)。大連作為“一帶一路”重要節(jié)點城市,是北方地區(qū)距離北極航道最近的港口城市,融入北極航道開發(fā)責(zé)無旁貸。開發(fā)應(yīng)用北極航道,以大連海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),圍繞北極油氣、漁業(yè)資源勘探、極地航運(yùn)、極地導(dǎo)航、通信等通用技術(shù)對相關(guān)裝備的需求,開發(fā)北極高性能船舶,包括具有破冰能力的液化天然氣(LNG)船、具有較強(qiáng)破冰能力和續(xù)航能力的北極海域漁業(yè)資源調(diào)查船和適合極地航運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸船等。同時,研發(fā)極地航行安全智能決策輔助系統(tǒng),極區(qū)海域海洋平臺事故預(yù)警、應(yīng)急和決策系統(tǒng),研制極區(qū)海域平臺應(yīng)急救助裝備、極地導(dǎo)航裝備[19],以及冰層覆蓋下通信、探測、定位和導(dǎo)航技術(shù)等。北極航道的開發(fā)將使智慧海洋產(chǎn)業(yè)面向一個新的發(fā)展領(lǐng)域。

4.3 日本核污水排海危機(jī)

2021年4月13日,日本政府召開內(nèi)閣會議,正式?jīng)Q定兩年后將福島核污水排入大海。我國與日本隔海相望,在日本正式將核污水排入海洋后,包括大連在內(nèi)的沿海城市形象、海洋經(jīng)濟(jì)將受到影響。面對核廢水可能形成的污染:①加強(qiáng)監(jiān)測能力,建設(shè)養(yǎng)殖水域海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),將5G技術(shù)融入現(xiàn)代海洋監(jiān)測平臺,增強(qiáng)養(yǎng)殖水域異常污染檢測與應(yīng)對能力,加強(qiáng)養(yǎng)殖海產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與評估。②發(fā)展智能化信息管理,開展全流程的智能監(jiān)測與多維度的效果評估,運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能決策分析,為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。③著力發(fā)展海洋污染監(jiān)測智能裝備和產(chǎn)品,將海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與水下機(jī)器人、海洋無人機(jī)、無人潛航器等智能海洋裝備結(jié)合。④創(chuàng)新監(jiān)測技術(shù)與手段,圍繞放射性核素檢測,聚焦海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等場景,研制智能檢測與感知控制的先進(jìn)傳感設(shè)施設(shè)備,研發(fā)配套軟件技術(shù)產(chǎn)品,在海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。分析核廢水引發(fā)的經(jīng)濟(jì)變動,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),智慧海洋產(chǎn)業(yè)將有機(jī)會迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

5 智慧海洋產(chǎn)業(yè)在大連海洋中心城市的“全鏈”發(fā)展措施建議

海洋產(chǎn)業(yè)投資大、風(fēng)險高、回報慢,只靠硬性指標(biāo)、短期考核很難正確衡量智慧海洋產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。作為一個長期連續(xù)的系統(tǒng)項目,智慧海洋建設(shè)只有起點沒有終點。以系統(tǒng)工程視域?qū)⒅腔酆Ｑ螽a(chǎn)業(yè)與海洋中心城市、海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多方面統(tǒng)籌,從長期、連續(xù)、穩(wěn)步角度提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

5.1 搭建資金鏈,增強(qiáng)智慧海洋工程建設(shè)驅(qū)動力

智慧海洋工程項目投資巨大,為緩解政府投資壓力,改變單純依賴政府資金投資局面,建議建立海洋經(jīng)濟(jì)投融資開發(fā)機(jī)制,搭建投融資平臺,形成政府投資、金融融資、社會集資的多元化的投融資途徑,擴(kuò)大直接融資比重。除地方政府財政投入外,尋求國家和省專項資金、專項債、產(chǎn)業(yè)基金等扶持,緩解地方項目資金需求壓力;主動對接開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行以及商業(yè)銀行,爭取優(yōu)惠信貸支持;促進(jìn)跨界融合,建設(shè)應(yīng)用示范項目,展示融合應(yīng)用場景,吸引社會資本參與投資,社會資本獨資,或與政府資金合資形式投入,以應(yīng)用引導(dǎo)投資,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)。

5.2 擴(kuò)大供應(yīng)鏈,培育海洋信息產(chǎn)業(yè)市場,提升政府和各方建設(shè)智慧海洋收益和積極性

組建或引入專業(yè)信息服務(wù)公司,成立大連本地化智慧海洋信息服務(wù)公司,搭建服務(wù)平臺。將政府、機(jī)構(gòu)、本地的海洋信息資源公司等作為供應(yīng)側(cè),通過技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、資本等多種形式合作,以平臺為載體,統(tǒng)一運(yùn)營大連海洋信息資源。對各類非涉密海洋信息數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)推廣和收費服務(wù),開展政府購買“智慧海洋”公共信息用于免費服務(wù)嘗試,盤活信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)。信息收益除平臺運(yùn)營,其他收益反哺政府、機(jī)構(gòu)及第三方信息資源提供方,實現(xiàn)信息增值變現(xiàn)功能,建立良性海洋信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)數(shù)字信息的經(jīng)濟(jì)屬性。

5.3 鏈接數(shù)據(jù)鏈,形成以“采集、傳輸、挖掘、應(yīng)用、共享”為主線的海洋信息數(shù)據(jù)鏈,夯實海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

在重點區(qū)域設(shè)置數(shù)據(jù)采集設(shè)備、布設(shè)觀監(jiān)測設(shè)備,加強(qiáng)海洋傳感器網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的建設(shè),推進(jìn)以5G為核心的海洋數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好數(shù)據(jù)采集、傳輸節(jié)點規(guī)模部署,提升海洋數(shù)據(jù)實時采集傳輸和通信能力;打破信息孤島,連接大連的科研機(jī)構(gòu),如國家海洋科學(xué)數(shù)據(jù)中心大連分中心等,整合海洋環(huán)境生態(tài)監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)報、海洋氣象、海洋漁業(yè)、航運(yùn)運(yùn)輸、海上安全等海洋數(shù)據(jù)資源;建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心,提升分析處理海洋數(shù)據(jù)能力,搭建海洋大數(shù)據(jù)行業(yè)公共平臺,推動涉海核心數(shù)據(jù)共享。

5.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造融合跨界應(yīng)用的智慧海洋生態(tài)圈

從產(chǎn)業(yè)布局方面精準(zhǔn)招商,融合大連海洋漁業(yè)、港口航運(yùn)、船舶建造和智能裝備等產(chǎn)業(yè)需求,以大連的軟件和信息服務(wù)業(yè)及海洋工程制造業(yè)為基礎(chǔ),圍繞智慧海洋完整產(chǎn)業(yè)鏈,以資本合作的方式與行業(yè)優(yōu)勢資源合作,積極對接國內(nèi)涉海類龍頭企業(yè)和大型央企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),吸引重大項目落地發(fā)展;重點引進(jìn)核心技術(shù)、應(yīng)用產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)和機(jī)構(gòu),形成產(chǎn)業(yè)影響力;堅持空間收縮、土地集約、要素集中,建議加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目集群集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成。做好項目引導(dǎo),根據(jù)國家智慧海洋工程規(guī)劃布局,結(jié)合大連實際,制定推薦一批先導(dǎo)示范項目清單,列入現(xiàn)有基金扶持項目,爭取國家、省級基金配套,力爭早日取得可驗證、展示、運(yùn)營的示范成果,快速總結(jié)推廣成功模式、建設(shè)經(jīng)驗[20],為產(chǎn)業(yè)壯大鋪墊道路。

5.5 打造創(chuàng)新鏈,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)海洋科研技術(shù)創(chuàng)新體系

加強(qiáng)云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),從生產(chǎn)應(yīng)用角度開展智慧海洋基礎(chǔ)研究。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)人員圍繞軍民融合,以項目為核心組建研發(fā)團(tuán)隊,推進(jìn)軍政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。充分利用院?？蒲袡C(jī)構(gòu)現(xiàn)有實驗室、企業(yè)研發(fā)平臺搭建共享實驗研發(fā)平臺,為海洋電子信息企業(yè)提供科研設(shè)施共享服務(wù),提升企業(yè)尤其是中小企業(yè)研發(fā)能力。搭建成果轉(zhuǎn)化平臺,以政策激勵等形式促進(jìn)研發(fā)成果生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,搭建軍地共享技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,推進(jìn)軍民共用研發(fā)成果[21-22]。

5.6 提升價值鏈,融合一二三產(chǎn),延長產(chǎn)業(yè)鏈條

擴(kuò)大智慧海洋產(chǎn)業(yè)范圍,以數(shù)據(jù)為鏈條,以大連海洋漁業(yè)、海洋工程制造、海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展為維度,縱向上運(yùn)用5G、人工智能等創(chuàng)新技術(shù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,發(fā)展智能化現(xiàn)代海洋牧場,提升以工廠化養(yǎng)殖為主的設(shè)施漁業(yè)建設(shè),聚焦捕撈作業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用場景;海洋工程領(lǐng)域,推進(jìn)水下機(jī)器人、海洋無人機(jī)、無人潛航器等智能海洋工程裝備發(fā)展,建設(shè)服務(wù)港口、船舶、海運(yùn)和氣象導(dǎo)航等各個環(huán)節(jié)的智能船舶、智慧港口應(yīng)用平臺,構(gòu)建海洋醫(yī)藥大數(shù)據(jù)平臺,開發(fā)智慧海洋生物醫(yī)藥;海洋服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,開展海洋旅游、海洋休閑體育、海上垂釣等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以海洋治理作為橫向維度,整合北部海域港口和船舶管理、保障海上重要設(shè)施安全、打擊防范海上犯罪、海上應(yīng)急救援、中韓敏感海域捕撈預(yù)警防控、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、海域動態(tài)監(jiān)控、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析評估等海洋治理需求,建設(shè)全海域核心數(shù)據(jù)庫,建成智慧海洋大數(shù)據(jù)共享支撐平臺,為海洋監(jiān)測、海洋治理提供輔助智能決策,完善應(yīng)急機(jī)制,搭建海洋感知全產(chǎn)業(yè)鏈。