徐俊偉
(忻州市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心,山西 忻州 034000)
農(nóng)作物秸稈作為副產(chǎn)品,可用作肥料、飼料、能源及工業(yè)生產(chǎn)原料,是用之為寶、棄之為害的可再生資源[1-3]。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,以往作為生活燃料、牲畜飼料的秸稈逐漸被其他能源和材料所取代,許多農(nóng)民為了減輕勞動(dòng)負(fù)擔(dān)和節(jié)約成本,常常選擇將秸稈付之一炬,不僅造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,而且引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,成為制約新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的瓶頸。焚燒秸稈是大氣污染治理的重點(diǎn)之一,良好的自然環(huán)境有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,踐行綠色發(fā)展理念,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。通過(guò)機(jī)械化方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化,是解決秸稈焚燒問(wèn)題、守護(hù)忻州碧水藍(lán)天最有效的途徑[4-6]。
忻州是農(nóng)業(yè)大市,素有“中國(guó)雜糧之都”美稱,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、分布廣,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的寶貴資源。忻州市農(nóng)作物種植面積約47 萬(wàn)hm2,其中糧食作物種植面積達(dá)40 萬(wàn)hm2,農(nóng)作物秸稈主要由玉米、高粱、谷子、薯類、豆類等糧食作物產(chǎn)生,而玉米年種植面積達(dá)20 萬(wàn)hm2左右,是農(nóng)作物秸稈的主要來(lái)源。2020 年,忻州市玉米播種面積20.7 萬(wàn)hm2,玉米秸稈理論資源量為1 054 萬(wàn)t(鮮秸稈)或248 萬(wàn)t(干秸稈),可收集資源量約為843.2 萬(wàn)t(鮮秸稈)或198.4 萬(wàn)t(干秸稈)。玉米秸稈占秸稈資源總量的80%以上。忻州市擁有秸稈(根茬)粉碎還田機(jī)1 882臺(tái),年可還田作業(yè)面積11.3 萬(wàn)hm2;秸稈撿拾收集打(壓)捆機(jī)553 臺(tái),年可作業(yè)面積2 萬(wàn)hm2;青飼料收獲機(jī)393 臺(tái),年可收集青秸稈飼料60 萬(wàn)t 以上;飼草料加工機(jī)械與設(shè)備7 603 臺(tái)(套),其中鍘草機(jī)5 224臺(tái),飼料粉碎機(jī)2 319 臺(tái)。忻州市各類秸稈利用水平實(shí)際小于70%,秸稈綜合利用率明顯低于山西省85%的水平。主推技術(shù)僅局限于以秸稈根茬粉碎還田技術(shù)和秸稈撿拾收集打(壓)捆技術(shù)及青飼料收獲方面。每年仍有250 多萬(wàn)t(鮮秸稈)或74.4 萬(wàn)t(干秸稈)玉米秸稈沒(méi)有得到利用,占可收集秸稈資源總量的30%。
現(xiàn)階段忻州市玉米秸稈綜合利用的主要途徑有4 個(gè)方面。一是秸稈直接粉碎還田技術(shù),在忻府區(qū)、原平市、定襄縣和代縣沿公路干線附近區(qū)域,每年實(shí)際秋深翻秸稈還田作業(yè)面積不足47 萬(wàn)hm2。二是秸稈撿拾收集打(壓)捆機(jī)離田技術(shù),以忻府區(qū)燕子青青牧草合作社為代表的秸稈收儲(chǔ)企業(yè),作業(yè)區(qū)域主要分布在忻府區(qū)、定襄縣、原平市、五寨縣、神池縣、代縣、繁峙縣和五臺(tái)縣。三是以定襄縣神宇科技示范基地有限公司、繁峙縣玄睿農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的生物秸稈制有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè),加工利用程度不理想,推廣效益不佳。四是以定襄縣、五寨縣、代縣(在建)為代表的生物質(zhì)秸稈利用發(fā)電企業(yè),秸稈回收利用發(fā)電基本未正常運(yùn)行。
2017—2021 年,忻州市在推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方面進(jìn)行了許多有益探索,初步取得了一些成效。
2.1.1 秸稈綜合利用機(jī)械裝備水平不斷提升
隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的連續(xù)實(shí)施和各級(jí)各部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重視,一大批秸稈利用機(jī)械裝備得到廣泛推廣應(yīng)用,為忻州市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用提供了強(qiáng)有力的裝備支撐。忻州市已擁有各類秸稈利用機(jī)械與設(shè)備15 838 臺(tái)(套),每年機(jī)械化秸稈還田作業(yè)面積達(dá)11.3 萬(wàn)hm2,主要集中在沿108 國(guó)道、忻定公路、二廣高速(忻原代段)、忻阜高速(忻定臺(tái)段)、高鐵(忻原段)、北同蒲鐵路(忻原段)、京原鐵路(忻原代段)兩旁玉米等高稈作物種植區(qū)域。
2.1.2 玉米等農(nóng)作物秸稈向飼料轉(zhuǎn)化提速
近幾年忻州市側(cè)重于支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)養(yǎng)殖戶和飼料加工企業(yè)開(kāi)展青貯、氨化、微貯和發(fā)酵等技術(shù)制作秸稈飼料,加快秸稈飼料的轉(zhuǎn)化。同時(shí)配合養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),開(kāi)展秸稈青貯、全株玉米青貯,提高飼草品質(zhì),如五臺(tái)縣東雷鄉(xiāng)小王村玉米秸稈氨化飼料加工廠、忻府區(qū)青青牧草專業(yè)合作社等。目前培育和發(fā)展農(nóng)作物秸稈加工企業(yè)(合作社)達(dá)到272 個(gè),年可收集青貯秸稈飼料60 萬(wàn)t 以上、打(壓)捆干貯飼草料100 多萬(wàn)t。
2.1.3 秸稈能源化、基料化應(yīng)用初具規(guī)模
農(nóng)作物秸稈能源化利用主要以秸稈生物質(zhì)壓塊、建設(shè)秸稈發(fā)電項(xiàng)目為主。目前忻州市推廣示范秸稈壓塊設(shè)備96 臺(tái)(套);建成秸稈生物質(zhì)發(fā)電廠2 個(gè)(定襄縣和五寨縣)、在建生物質(zhì)發(fā)電廠1 個(gè)(代縣)。以農(nóng)作物秸稈為基料的食用菌生產(chǎn),主要是通過(guò)培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶等做大做強(qiáng),鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)(如寧武縣懷道香菇生產(chǎn)基地)。
2.2.1 多層級(jí)夯實(shí)責(zé)任,組織落實(shí)到位
從2017 年開(kāi)始,忻州市就把秸稈綜合利用工作納入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作之中,成立了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組,每年及時(shí)制定實(shí)施方案下發(fā)各縣(市、區(qū)),對(duì)秸稈綜合利用工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)和利用目標(biāo),并逐級(jí)分解落實(shí)到位。如代縣在2020 年被確定為省級(jí)農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣后,縣委、縣政府高度重視、認(rèn)真研判、細(xì)化方案,將項(xiàng)目劃定了6個(gè)實(shí)施區(qū)域,由實(shí)施區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、合作社和個(gè)人共同承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù),各實(shí)施主體與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂了項(xiàng)目實(shí)施作業(yè)合同,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)與縣政府簽訂了項(xiàng)目責(zé)任狀,層層壓實(shí)責(zé)任,形成工作合力。忻府區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及早安排部署,并將農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼與秸稈綜合利用掛鉤,對(duì)未全部實(shí)施秸稈綜合利用和發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒的農(nóng)戶的所有耕地均不予申報(bào)下一年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。定襄縣在制定實(shí)施方案的同時(shí),建立了市鄉(xiāng)村3 級(jí)網(wǎng)格化管理體系,形成了“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”網(wǎng)格化管理體系,縣財(cái)政安排一定的經(jīng)費(fèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)秸稈綜合利用工作予以補(bǔ)助,用于秸稈綜合利用宣傳培訓(xùn)、項(xiàng)目監(jiān)管及與秸稈禁燒等相關(guān)工作。對(duì)全年無(wú)秸稈露天焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰,并獎(jiǎng)勵(lì)5 萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)在落實(shí)秸稈綜合利用工作中表現(xiàn)突出的村集體及個(gè)人給予表彰。原平市針對(duì)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、分布廣的特點(diǎn),市委、市政府就秸稈綜合利用開(kāi)展專題研究討論,深刻認(rèn)識(shí)秸稈綜合利用的重大意義,剖析現(xiàn)階段存在的問(wèn)題和困難,堅(jiān)持源頭治理、堵疏結(jié)合、以疏為主的原則,制定出臺(tái)了《秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》,統(tǒng)籌分步實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
2.2.2 注重宣傳引導(dǎo),形成社會(huì)共識(shí)
忻州市各地在抓好秸稈禁燒的同時(shí),充分利用各種媒體,多層次、多角度開(kāi)展秸稈綜合利用宣傳活動(dòng),教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、了解秸稈綜合利用對(duì)全社會(huì)帶來(lái)的好處。代縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020 年組織基層農(nóng)技人員、重點(diǎn)合作社負(fù)責(zé)人和秸稈綜合利用代表共80 余人到上館鎮(zhèn)五里村、峪口鄉(xiāng)胡家溝村進(jìn)行了秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)觀摩。同時(shí)利用多種媒體宣傳秸稈綜合利用知識(shí),發(fā)放秸稈綜合利用項(xiàng)目培訓(xùn)講義500 冊(cè),散發(fā)宣傳單8 000 余份,接受群眾咨詢4 500 人次,在縣境內(nèi)108 國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道路兩旁懸掛秸稈綜合利用和禁燒標(biāo)語(yǔ)橫幅80 余條,使廣大農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用工作的認(rèn)知度進(jìn)一步提高。定襄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)牽頭,在9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及吉隆能源有限公司,組織農(nóng)機(jī)作業(yè)人員、項(xiàng)目作業(yè)村舉辦9 期秸稈綜合利用培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)220 人。目前忻州市已累計(jì)舉辦市級(jí)集中培訓(xùn)5 場(chǎng)次,深入鄉(xiāng)村,進(jìn)村入戶宣傳、培訓(xùn)25 場(chǎng)次,受訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)1.2 萬(wàn)人次,累計(jì)在村口、田間地頭、道路兩旁、車輛等地懸掛條幅356 條,發(fā)放技術(shù)資料達(dá)32 萬(wàn)份。
2.2.3 爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持,打造秸稈綜合利用“樣板縣”
5 年來(lái),忻州市緊緊抓住申報(bào)國(guó)家秸稈綜合利用重點(diǎn)縣的有利契機(jī),嚴(yán)格遴選推薦,已相繼有定襄縣、原平市、代縣、神池縣、五寨縣和岢嵐縣列為秸稈綜合利用重點(diǎn)縣。2019 年作為項(xiàng)目重點(diǎn)縣的原平市,爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金784 萬(wàn)元。完成玉米秸稈還田“肥料化”利用面積6 900 hm2。項(xiàng)目購(gòu)置農(nóng)機(jī)作業(yè)物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)50 套,動(dòng)員中標(biāo)合作社自籌資金購(gòu)置終端系統(tǒng)26 套,共調(diào)集76 臺(tái)大型拖拉機(jī)配套高柱3、4 鏵犁在項(xiàng)目區(qū)12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100 余個(gè)村莊進(jìn)行了機(jī)深耕秸稈還田作業(yè)。2020 年代縣和神池縣被列入重點(diǎn)縣,共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1 496 萬(wàn)元(代縣750 萬(wàn)元,神池縣746 萬(wàn)元)。這一年代縣項(xiàng)目總投資1 512 萬(wàn)元,其中中央投資750 萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套資金8 萬(wàn)元,社會(huì)籌資754 萬(wàn)元。在“樣板縣”示范推廣的帶動(dòng)下,優(yōu)化了忻州市秸稈綜合利用的結(jié)構(gòu),極大地促進(jìn)了秸稈綜合利用率的提高。2021 年,忻州市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)玉米谷子等主要農(nóng)作物秸稈及根茬機(jī)械化收集利用的意見(jiàn)》,從總體要求、目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及比例等方面對(duì)各縣(市、區(qū))實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用作出了安排部署,為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用創(chuàng)造了更有利的條件。
2.2.4 多路并進(jìn),推進(jìn)秸稈“五化并舉”利用格局
一是秸稈肥料化利用。機(jī)械化是確保秸稈直接還田、提高耕地質(zhì)量的重要手段。秸稈直接還田利用,可有效增加土壤有機(jī)質(zhì)、培肥地力,促進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”,對(duì)提高秸稈資源化利用水平、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)意義深遠(yuǎn)。忻州市要求農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)還田作業(yè),收割機(jī)進(jìn)田作業(yè)必須加裝切拋裝置,為秸稈還田創(chuàng)造條件。如五寨縣對(duì)實(shí)施“收獲、滅茬、秋耕”3 個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)主體補(bǔ)助780 元/hm2,對(duì)實(shí)施“滅茬、秋耕”2 個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)主體補(bǔ)助150 元/hm2。二是秸稈飼料化利用。忻州市是畜牧大市,僅牛羊飼養(yǎng)量就達(dá)800 多萬(wàn)頭,每年飼料需求量高達(dá)50 多萬(wàn)t,大力推廣秸稈青貯、氨化、微貯等處理技術(shù),對(duì)于滿足草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)具有十分重要的意義。如繁峙牧原農(nóng)牧有限公司、岢嵐縣金泰柏籽羊養(yǎng)殖有限公司等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。三是秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)運(yùn)作的形式進(jìn)行秸稈收儲(chǔ),加快建設(shè)收儲(chǔ)中心,為忻州市乃至山西省提供秸稈原料和較為完善的運(yùn)送體系。
長(zhǎng)期以來(lái),由于廣大農(nóng)民群眾對(duì)秸稈綜合利用的認(rèn)識(shí)還沒(méi)到位,導(dǎo)致農(nóng)作物秸稈資源浪費(fèi)嚴(yán)重,利用水平低、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在。目前,忻州市玉米秸稈還有30%沒(méi)有進(jìn)行機(jī)械化利用,高粱、谷物等秸稈的利用水平更低。從地理區(qū)域看,以忻定盆地為中心的忻府區(qū)、定襄縣、原平市、代縣、繁峙縣、五寨和神池利用水平相對(duì)較高,偏遠(yuǎn)丘陵山區(qū)縣如偏關(guān)縣、岢嵐縣、靜樂(lè)縣等利用水平相對(duì)較低;從行政區(qū)域看,東部縣比西部縣做的好,平川區(qū)域比丘陵山區(qū)做的好;從農(nóng)作物品種看,玉米好于其他作物。
近年來(lái),忻州市秸稈綜合利用機(jī)械雖然有了較大發(fā)展,但與秸稈資源利用的深度和廣度開(kāi)發(fā)需要相比,仍有較大差距。一是適用機(jī)具數(shù)量區(qū)域性不足;二是各縣機(jī)具分布不平衡;三是利用技術(shù)單一。除秸稈還田、免耕播種和飼草加工技術(shù)外,其他形式的深度開(kāi)發(fā)利用技術(shù)尚未得到推廣。
忻州市農(nóng)民收入水平較低,購(gòu)置秸稈還田、打捆、加工等機(jī)具資金能力有限,加之對(duì)秸稈綜合利用缺乏長(zhǎng)期的政策性扶持,農(nóng)民利用秸稈的自覺(jué)性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。2021 年忻州市政府雖然專門出臺(tái)了扶持意見(jiàn),但各縣(市、區(qū))配套落實(shí)上還不夠,需要進(jìn)一步在政策扶持、提高補(bǔ)貼力度、吸納社會(huì)資金參與和農(nóng)戶投入等方面多做文章、下功夫,為農(nóng)作物秸稈綜合利用創(chuàng)設(shè)寬松的社會(huì)環(huán)境和有利的運(yùn)作條件。
目前,忻州市秸稈草業(yè)市場(chǎng)發(fā)育還不夠成熟。畜牧產(chǎn)業(yè)化水平低、商品飼草營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全、市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)缺乏、產(chǎn)供銷一體化機(jī)制不完善等諸多問(wèn)題,嚴(yán)重制約著忻州市農(nóng)作物秸稈綜合利用發(fā)展步伐,在向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)的過(guò)程中還有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。
一是培育示范點(diǎn)。依托大型草業(yè)公司、規(guī)模養(yǎng)殖戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等,培育和發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用示范點(diǎn),配套機(jī)具與附屬設(shè)施,強(qiáng)化秸稈收集、加工、還田能力建設(shè),率先開(kāi)展農(nóng)作物秸稈資源循環(huán)化、生態(tài)化、低碳化利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新與試驗(yàn)示范[7-10]。二是發(fā)展秸稈收集加工大戶。在畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機(jī)大戶中擇優(yōu)發(fā)展,配套秸稈收集、打捆、壓塊、制粒等機(jī)械設(shè)備,實(shí)施農(nóng)作物秸稈收集與按需加工。三是鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與。秸稈綜合利用點(diǎn)多面廣,涉及千家萬(wàn)戶,利用模式又多種多樣。因此,政府要在政策引導(dǎo)、資金扶持和技術(shù)服務(wù)的前提下,積極推廣“玉米秸稈機(jī)械化收集加工飼草—發(fā)展畜牧養(yǎng)殖—多產(chǎn)肥料—培肥地力—增產(chǎn)糧食—多收秸稈”的循環(huán)化利用模式,充分利用現(xiàn)有的秸稈收集、加工、儲(chǔ)存、還田等機(jī)械設(shè)備,鼓勵(lì)農(nóng)民投身到農(nóng)作物秸稈綜合利用的大潮中來(lái),既要看護(hù)好秸稈、防止焚燒,又要廣開(kāi)肥料化、飼草化、能源化、基料化等利用渠道,用好寶貴的秸稈資源,提高自身增收節(jié)支效益。四是創(chuàng)新秸稈綜合利用技術(shù)體系。農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、畜牧等技術(shù)部門要密切配合,積極開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具的引進(jìn)和開(kāi)發(fā),完善技術(shù)體系,創(chuàng)新技術(shù)規(guī)范,構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收集、加工、還田和儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系,形成布局合理、多元利用的秸稈供需市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈由傳統(tǒng)利用向高效利用轉(zhuǎn)變,由單一利用向商品化、系列化、產(chǎn)業(yè)化利用轉(zhuǎn)變。
借鑒全國(guó)在秸稈綜合利用方面的好經(jīng)驗(yàn),選擇適宜忻州市特點(diǎn)、技術(shù)先進(jìn)、效益明顯且可持續(xù)發(fā)展的新技術(shù)、新機(jī)具、新設(shè)備和新模式。目前比較成功的模式有以下3 種。一是黑龍江省秸稈綜合利用的做法是以“一主兩輔”(還田為主,燃料化、飼料化為輔)為重點(diǎn),拓寬利用路徑,完善扶持政策。如秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼600 元/hm2;離田利用的玉米秸稈青貯補(bǔ)貼40 元/t;秸稈還田離田機(jī)具購(gòu)置實(shí)行累加補(bǔ)貼。同時(shí)出臺(tái)對(duì)秸稈固化成型燃料站建站補(bǔ)貼、秸稈工業(yè)原料化項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼、生物質(zhì)爐具購(gòu)置補(bǔ)貼、生物質(zhì)鍋爐補(bǔ)貼等政策。二是湖北省荊門東寶區(qū)萬(wàn)華農(nóng)作物秸稈綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,利用秸稈加工不同板材,形成秸稈—秸稈板材—定制家具的秸稈綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。三是內(nèi)蒙古突泉縣三陽(yáng)牧業(yè)有機(jī)肥生產(chǎn)線可將玉米秸稈及畜禽糞便加工成有機(jī)肥。
通過(guò)機(jī)械化技術(shù)對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行綜合利用,既是一項(xiàng)重要而迫切的課題,也是各有關(guān)部門應(yīng)該關(guān)注和重視并采取行之有效措施予以解決的問(wèn)題。在各方的共同努力下,農(nóng)作物秸稈能夠真正變廢為寶、變害為利,在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展中發(fā)揮積極作用。