綠色種養(yǎng)循環(huán)模式助農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

石門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（415300） 李霞

石門縣積極作為，充分利用自身養(yǎng)殖大縣和種植業(yè)大縣的優(yōu)勢，成功申報(bào)為2021年全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣，開啟了6667公頃糞肥還田工作，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一、基本情況

2021年10月開始，石門縣通過招標(biāo)購買“技術(shù)+服務(wù)”的方式，確定4家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在畜牧大鎮(zhèn)或畜禽糞污資源量大鎮(zhèn)中的糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)，開展糞肥就地消納、就近還田獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，扶持一批專業(yè)化服務(wù)組織等市場主體提供糞肥收集、處理、施用服務(wù)，計(jì)劃年收集處理畜禽糞污15萬噸，其中固態(tài)糞肥5萬噸、液態(tài)糞肥10萬噸，完成綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)面積6667公頃，畜禽糞污資源綜合利用率超過90%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年4月，石門縣已完成收集和無害化處理固糞61524噸，收集商品有機(jī)肥和堆漚肥還田50005噸，收集還田沼液100029噸，糞肥還田面積8206公頃，畜禽糞污資源綜合利用率達(dá)到90.76%，從源頭上減少畜禽糞便濫排污染土壤、水源的現(xiàn)象，有效控制面源污染，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，讓農(nóng)戶直接受益。

該項(xiàng)目實(shí)施后，可使石門縣6667公頃農(nóng)作物受益，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益3525萬元，既能有效解決傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染嚴(yán)重問題，有效治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，還能改良土壤，提升地力，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。

二、實(shí)施方法

1.規(guī)范收集，無害處理 畜禽糞污由養(yǎng)殖戶自行收集并進(jìn)行無害化處理或由第三方服務(wù)組織提供輔料和無害化處理技術(shù)，其中干濕分離后的干糞主要由第三方服務(wù)組織提供專用車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至固定場所，經(jīng)無害化處理制作成達(dá)標(biāo)的堆漚肥或商品有機(jī)肥；干濕分離后的分離液、沼液和含固率大于8%的畜禽糞水（主要是沼液），經(jīng)養(yǎng)殖戶沼氣設(shè)施無害化處理后，由第三方服務(wù)組織提供專用車輛轉(zhuǎn)運(yùn)施用到田。

2.服務(wù)種養(yǎng)兩端，達(dá)標(biāo)再還田 第三方服務(wù)組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)種養(yǎng)兩端——對養(yǎng)殖場糞污原料開展取樣檢測，在原材料質(zhì)量合格的情況下同養(yǎng)殖場簽訂處理協(xié)議，處理好的糞肥運(yùn)輸?shù)椒N植基地前同種植戶簽訂有機(jī)肥施用協(xié)議，糞肥收集、施用進(jìn)行現(xiàn)場拍照，所有協(xié)議、照片上傳至石門縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)。

3.開發(fā)監(jiān)管系統(tǒng)，還田可追溯 石門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新性地開發(fā)了糞肥收集轉(zhuǎn)運(yùn)信息化管理技術(shù)系統(tǒng)，利用智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，開發(fā)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)手機(jī)App，讓域內(nèi)養(yǎng)殖戶、種植戶、第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)通過安裝手機(jī)App共享供需信息，構(gòu)建養(yǎng)殖場（戶）、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、種植業(yè)主、政府監(jiān)管部門四方信息交流平臺(tái)，項(xiàng)目組織者（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）可通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度，從而建立信息化的糞肥還田可追溯臺(tái)賬。

4.制定技術(shù)指南，施肥有據(jù)可查 石門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T 25246—2010）、《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》（NY/T 1118—2006）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2019年果菜茶有機(jī)肥替代化肥技術(shù)指導(dǎo)意見》，制定了《石門縣畜禽糞肥還田技術(shù)指南》，對畜禽糞肥質(zhì)量要求、畜禽糞肥還田最高限量、合理施肥量、施肥次數(shù)、配方肥施用數(shù)量等提出指導(dǎo)意見。

三、運(yùn)行模式

1.推行全程社會(huì)化服務(wù)模式 石門縣在養(yǎng)殖規(guī)模大且密集程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行全程社會(huì)化服務(wù)模式，即第三方服務(wù)組織接受政府部門委托，主動(dòng)對接種養(yǎng)兩端，負(fù)責(zé)收集處理養(yǎng)殖場超出自身處理能力的糞肥資源，然后進(jìn)行無害化處理，再運(yùn)輸?shù)椒N植戶的農(nóng)作物基地，幫助種植戶測算施肥量和施肥時(shí)間，指導(dǎo)他們采用合適的施肥方式將有機(jī)糞肥施用到田。養(yǎng)殖場有義務(wù)配合第三方服務(wù)組織入場收集糞污，為糞污收集提供便利條件，建立生產(chǎn)記錄檔案，推行糞污處理和糞肥利用臺(tái)賬管理。種植主體應(yīng)積極與第三方服務(wù)組織進(jìn)行對接，確定種植作物，由服務(wù)組織測算種植作物的需肥量及施肥時(shí)間，測算糞肥施用量及時(shí)間，做好還田計(jì)劃，并建立糞肥施用臺(tái)賬，記錄糞肥施用效果。

2.創(chuàng)新投融資引導(dǎo)機(jī)制 石門縣統(tǒng)籌資金資源，加大對綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的支持，積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引社會(huì)主體投入綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，形成工作合力。比如：第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)湖南湘佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司大量購置密封式好氧發(fā)酵罐對畜禽糞污和秸稈進(jìn)行無害化處理還田；常德市堅(jiān)蠶生物科技有限公司引進(jìn)新型生物發(fā)酵輔料和土壤改良劑提高堆肥生產(chǎn)進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量；長沙廣安生物科技有限公司聯(lián)合本地糞肥收集處理企業(yè)加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，有力促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.建設(shè)信息服務(wù)管理體系 為了保證項(xiàng)目實(shí)施過程中的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)以建立開放式信息管理平臺(tái)為核心，采用信息化手段，通過物聯(lián)感知端——車載稱重系統(tǒng)實(shí)時(shí)開展糞肥收集，運(yùn)輸過程中的重量、位置和還田現(xiàn)場等信息即時(shí)傳送給服務(wù)器，對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化處理，使糞肥還田高效、便捷、準(zhǔn)確、透明，大大地減少了人為因素的干擾和監(jiān)管壓力。

4.建立宣傳培訓(xùn)體系 為強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，成立了由耕地保護(hù)、糧油、柑橘、茶葉、植保、蔬菜等多個(gè)部門負(fù)責(zé)人組成的技術(shù)指導(dǎo)組，廣泛利用多種渠道，全方位、多角度加強(qiáng)政策宣傳，凝聚各方力量積極參與糞肥還田的實(shí)踐，重點(diǎn)指導(dǎo)第三方試點(diǎn)服務(wù)組織的糞肥收集、處理、運(yùn)輸和還田工作。同時(shí)，技術(shù)指導(dǎo)組采取科技講座、進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)包片、現(xiàn)場觀摩等形式，指導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)主體、種植主體提高技術(shù)水平。目前，全縣由縣鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)人員、第三方實(shí)施主體到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居委會(huì)）、戶（合作社、種植大戶）開展的技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率在80%以上。

5.嚴(yán)控糞肥質(zhì)量 各試點(diǎn)單位在生產(chǎn)前和生產(chǎn)后把好糞肥質(zhì)量關(guān)，在開展自檢的同時(shí)，委托第三方檢測單位對糞肥生產(chǎn)原料和成品進(jìn)行質(zhì)量抽檢工作，按堆肥、沼肥、有機(jī)肥料等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全檢，確?！安惶幚淼牟幌碌?，不達(dá)標(biāo)的不下地，農(nóng)民不接受的不下地”。重點(diǎn)檢測pH、有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀、砷、汞、鉛、鎘、鉻、糞大腸桿菌菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率等限量指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)肥料》（NY/T 525—2021）。計(jì)劃全年抽檢糞肥生產(chǎn)原料與成品的數(shù)量不少于100批次，目前已抽取100個(gè)批次的糞肥原料和成品樣品，經(jīng)檢測全部合格。

6.加強(qiáng)監(jiān)督管理 由石門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)、村干部以及農(nóng)戶代表組成的項(xiàng)目監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施面積、作業(yè)秩序與進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量與實(shí)施效果，公示項(xiàng)目資料信息，協(xié)調(diào)處置與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的民生事宜等；重點(diǎn)督促檢查乙方是否嚴(yán)格按技術(shù)要求實(shí)施，是否及時(shí)完成糞肥還田示范任務(wù)，是否及時(shí)完成糞肥質(zhì)量檢測、監(jiān)測田和試驗(yàn)田任務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施全程，特別是糞肥還田關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，不定期組織開展現(xiàn)場督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)堆肥場地建設(shè)情況、收集處理情況、糞肥還田情況、示范片建設(shè)情況，對工作不重視、推進(jìn)不力、成效不明顯的試點(diǎn)單位予以通報(bào)。