湖南出臺(tái)手冊(cè)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)

本刊綜合

為進(jìn)一步提高湖南省農(nóng)村住房建設(shè)施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理水平，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制并印發(fā)了《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊(cè)》）。

《手冊(cè)》共分為四個(gè)部分。第一部分申請(qǐng)審批及職責(zé)規(guī)定，對(duì)住房建設(shè)申請(qǐng)、審批流程、建設(shè)規(guī)模和選址、設(shè)計(jì)圖紙、開(kāi)工條件及主體責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定；第二部分住房建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)，從住房建設(shè)常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑材料、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程、給水排水工程等方面對(duì)建筑施工進(jìn)行了規(guī)范；第三部分工程驗(yàn)收，明確了分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基本流程、竣工驗(yàn)收的管理要求以及檔案資料的基本信息；第四部分危房和抗震加固，重點(diǎn)從危房加固、抗震加固、加固施工工藝等方面提出具體建設(shè)要求。

《手冊(cè)》規(guī)定，符合下列條件之一的農(nóng)戶(hù)，可以申請(qǐng)住房建設(shè)：具備分戶(hù)條件，確需另立戶(hù)建設(shè)住房的；現(xiàn)有住房屬于危舊房需要拆除重建的；原有住房因?yàn)?zāi)毀需要重建的；因國(guó)家、集體建設(shè)需要遷建或者按政策實(shí)行移民搬遷的；等等。如果有原有住房出賣(mài)、出租、贈(zèng)與他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的、不符合一戶(hù)一宅規(guī)定的、不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的等情況，不予批準(zhǔn)建設(shè)住房。

建設(shè)規(guī)模方面，每戶(hù)只能擁有一處宅基地，且應(yīng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。每戶(hù)宅基地占地面積不得超過(guò)省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：涉及占用耕地的，最高不超過(guò)130平方米；使用耕地以外其他土地的，最高不超過(guò)180平方米；全部使用村內(nèi)空閑地和原有宅基地的，最高不超過(guò)210平方米。建筑層數(shù)和高度具體以當(dāng)?shù)卣囊?guī)定為準(zhǔn)，建筑層數(shù)一般不超過(guò)3層。

在公路沿線建設(shè)住房的，其房屋邊緣與公路用地外緣的間距為：國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。在高速公路沿線建設(shè)住房的，其房屋邊緣與高速公路隔離柵欄的間距不少于30米。在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍和在機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)住房的，應(yīng)當(dāng)遵守鐵路安全保護(hù)和機(jī)場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

設(shè)計(jì)圖紙方面，《手冊(cè)》指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)免費(fèi)提供的設(shè)計(jì)圖中，選擇當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)戶(hù)接受的示范圖予以推廣使用。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)新建住房時(shí)按照示范圖建設(shè)施工，逐步形成符合地域特色的建筑風(fēng)格，也可委托有資質(zhì)的公司進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)住房開(kāi)工前應(yīng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)，簽訂施工合同或協(xié)議，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府免費(fèi)完成現(xiàn)場(chǎng)放線，樹(shù)立公示牌。

同時(shí)，村民需要自覺(jué)做好房屋使用期間的維護(hù)和管理，及時(shí)整治房屋質(zhì)量安全隱患。房屋出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)做好人員轉(zhuǎn)移和安全警示，并向村民委員會(huì)報(bào)告，不擅自對(duì)已建成房屋進(jìn)行改擴(kuò)建或改變其用途。

房屋竣工后，建房村民應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收時(shí)間提前告知，或者經(jīng)由村民委員會(huì)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并提出用地和規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到核實(shí)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)安排工作人員到場(chǎng)檢查核實(shí)，核實(shí)合格的，才能出具用地和規(guī)劃核實(shí)證明。