關于工程企業(yè)項目全過程成本控制的思考

文/劉鎮(zhèn)溢 （廣州紅云生物科技有限公司）

相對而言，工程企業(yè)的施工項目建設周期較長，且在整體建設過程中企業(yè)需要投入大量的人力、物力與財力，企業(yè)必須加強項目成本管理，提高各項資源利用效益，有效避免資源浪費，從而助推企業(yè)發(fā)展。全過程成本控制的引入和落實，有利于工程企業(yè)細化項目施工各環(huán)節(jié)的成本，加強項目施工各環(huán)節(jié)的管控力度，及時了解實際支出與預期成本之間存在的差異。

在深究原因的基礎上，制定補救措施，并有效落實。加強全過程成本控制，有利于工程企業(yè)動態(tài)化了解和掌握資金使用情況，從而減少不必要的資金支出，是工程企業(yè)實現可持續(xù)長遠發(fā)展的有效手段之一。本文將從以下三部分內容展開分析論述，旨在對工程企業(yè)成本控制有所借鑒。

一、理論概述

（一）特點

第一，決策階段。在決策階段，成本控制主要發(fā)揮預測與估算作用。成本預測必須兼具全面性與前瞻性特點，綜合考量施工全周期的成本控制風險，確保成本控制具備動態(tài)性與可調節(jié)性特征[1]。

第二，招投標階段。加強招投標階段的成本控制，對工程企業(yè)而言有著十分重要的意義，直接影響著項目的造價控制質量。所以，必須進一步規(guī)范招標問題，嚴格開展預決算工作，動態(tài)化追蹤造價控制的成本控制，合理報價。

第三，施工階段。成本預算規(guī)劃是從施工階段開始執(zhí)行，在執(zhí)行過程中必須加強管控，增強剛性，以獲取最佳的成本控制成效。一方面，工程企業(yè)需要加強質量成本控制，在保證工程質量達標的前提下，加強成本控制；另一方面，加強工期成本控制，確保項目在規(guī)定時間內完成的基礎上，減少不必要的成本支出。

第四，竣工階段。企業(yè)必須全面搜集和整合各項信息數據，并選擇合適的方法進行成本決策，確保真實呈現項目實際成本費用支出，從而為管理人員了解和掌握項目成本控制成效提供依據和支持。

（二）工程企業(yè)項目全過程成本控制的重要性

加強項目全過程成本控制，對工程企業(yè)而言有著十分重要的現實意義，是工程企業(yè)增強核心競爭實力、實現穩(wěn)健長遠發(fā)展的有效手段之一，有利于企業(yè)降低項目建設中不必要的成本支出，增強項目獲利能力。在項目施工過程中，工程企業(yè)需要以預算為依據，合理編制成本規(guī)劃，加強對各施工環(huán)節(jié)的成本管控力度，確保各項費用支出不超出預算范疇，保證項目在規(guī)定時間內完工。所以，工程企業(yè)需要積極轉變陳舊的成本管理理念，積極引入和落實全過程成本控制，真正做到將成本控制貫穿項目施工全過程。

二、工程企業(yè)在實施項目全過程成本控制時應遵循的基本原則

第一，全面管理。成本控制貫穿工程項目建設全過程，工程企業(yè)必須積極引導全體員工樹立正確的成本控制理念和認知，借助全過程管理落實成本控制措施，并制定合理的考核標準，以不斷提高成本控制的有效性。

第二，開源節(jié)流。堅持開源節(jié)流，強化成本控制，實現降本增效，不斷增強工程企業(yè)的項目盈利能力與水平。近年來，工程施工行業(yè)內部競爭壓力與日俱增，為了在激烈化的市場競爭中搶占一席之地，工程企業(yè)就必須持續(xù)增強競爭實力，提高工程項目盈利水平，獲取更高的經濟效益[2]。因此，工程企業(yè)必須堅持開源節(jié)流原則，加強對項目施工各環(huán)節(jié)收支的管控力度，減少不必要的成本支出，確保企業(yè)經濟利潤的正常獲取。

第三，動態(tài)控制。即要求工程企業(yè)在項目成本管理時，必須實現動態(tài)化管控，加強事前、事中、事后控制，及時發(fā)現項目施工各環(huán)節(jié)所存在的成本控制問題，針對性地制定糾偏措施，并快速落實，從而在保證項目施工質量的基礎上，不斷提高成本控制水平和效果。

三、工程企業(yè)項目全過程成本控制的有效途徑和措施

（一）提高重視程度

工程企業(yè)必須提高對項目全過程成本控制的重視程度，正確看待實施全過程成本控制對工程項目施工的重要性以及對企業(yè)發(fā)展的現實意義。首先，工程企業(yè)管理人員必須自覺學習和了解有關全過程成本管理的先進理論知識和技能，更新管理理念，拓寬理論儲備，提高管理能力，為后續(xù)相關工作開展提供組織保障。其次，工程企業(yè)應加強以全過程成本控制為主題的內部宣傳，充分利用各種傳播媒介，引導全體員工轉變陳舊的工作思維和認知，自覺參與成本控制工作。再次，工程企業(yè)應加強對各項目負責人的培訓力度，確保各項目負責人高度重視項目全過程成本管理，上行下效，帶動項目施工人員的重視程度，自上而下地營造良好工作環(huán)境，確保企業(yè)實現降本增效目標。最后，工程企業(yè)需要積極推進信息化建設，加強安全管理。加強信息化建設是信息化背景下工程企業(yè)強化成本控制的必然要求，企業(yè)需要積極引入信息技術，建立信息化管理系統(tǒng)，及時在系統(tǒng)中更新成本控制信息與數據，確保信息公開、透明，從而降低違規(guī)違紀行為發(fā)生的可能性。此外，工程企業(yè)需要加強安全管理，積極普及有關安全防范的知識。

（二）加強各施工階段的成本控制

1.施工前

（1）合理設計施工圖紙

圖紙設計要求是工程企業(yè)開展和落實項目成本控制工作的重要依據，在圖紙設計過程中，企業(yè)必須嚴格按照行業(yè)標準，結合業(yè)主的實際需求，合理編制成本控制方案。在施工時，基于實際工況，再聯系自身施工管理水平以及現有的施工技術條件，合理選擇施工與材料資源，以滿足現場質量需求。

（2）科學編制目標成本

招投標工作結束后，甲、乙雙方需要在遵循公平、公正原則的基礎上，簽訂施工合同，在合同簽訂工作結束后，需要以項目施工圖紙以及詳細的施工方法為依據，落實預算工作。需要注意的是，在確定項目成本預算時，必須將中間花費和預期收益從合同價格中去除[3]。同時，以實際情況為基礎，適當調整項目匯總應繳納的稅額，在成本預算工作開展中，需要從多個角度綜合考慮，必須納入臨時設備所產生的費用支出。然后，結合施工方案中的總量、合同條款內容、材料的市場價格波動情況、人力與物力的變化，合理制定成本預算規(guī)劃。當項目成本確定后，負責成本控制的人員需要進一步的調整和健全內部管理制度，細化施工細則，加強管理。此外，項目施工中的費用支出必須在工程預算值范圍內，當出現特殊情況時，應及時提交申請，針對性地調整預算方案。

2.施工中

（1）加強合同管理，有效落實評估工作

項目施工方案的科學性與合理性直接決定著工程企業(yè)項目全過程成本管理質量和效果，所以，在項目施工之前，工程企業(yè)必須做好審查工作，合理評估，準確判斷，詳細審查，保證工程設計圖紙能夠滿足預期目標，在此基礎上，檢查施工現場的技術標準和施工工藝，準確預測不確定因素，并提前制定應對預案。同時，加強合同管理，深入學習和解讀國家相關政策規(guī)定，在遵紀守法的基礎上，結合施工現場的基礎要求，詳細制定合同條款，確保內容清晰，有效避免因語句含糊不清而加大驗收階段工作難度，減少糾紛。立足于項目整體，對可能影響項目施工進程推進的因素和風險提前制定應對方案，保證執(zhí)行工作順利落實。

具體可以從以下三方面切入：第一，完善勞務分包責任制，優(yōu)化勞務分包管理流程，規(guī)范勞務分包管理權責劃分，有效避免拖延工期、管理糾紛等問題。同時，工程企業(yè)需要定期檢查各分包單位的施工進度、安全防護等，減少成本費用支出。第二，針對設計變更，企業(yè)應提前制定評估標準，以確保及時識別不合理環(huán)節(jié)，從而進行糾改。第三，健全簽證索賠機制，全面收集和整合索賠材料，確保索賠工作順利落實。

（2）加強原始數據管理

相對而言，項目施工周期較長，涉及多方面內容，工程企業(yè)必須在施工過程中加強原始數據管理，詳細記錄，為其解決后續(xù)糾紛問題提供有力依據。留存和管理原始數據，對工程企業(yè)而言有著極其重要的價值。在實際工作中，各項目部應加強與各職能部門之間的協(xié)作溝通，以進一步提高記錄結果的真實性與全面性。同時，企業(yè)還應委派專人定期整理原始數據記錄，建立健全文件保存體系，完善文件管理機制，以便為后續(xù)工作開展與落實奠定數據基礎[4]。

（3）強化人工費用、材料費用和機械設備費用管控

第一，人工費用。人工費用支出在項目總成本中占據較大比例，為了加強人工費用控制，減少浪費，工程企業(yè)應盡量減少外雇現象。必須進行人員外雇時，要明確規(guī)定勞務分包合同條款內容，明確指出簽訂企業(yè)所應承擔的義務與風險。在合同價款中詳細列出勞務企業(yè)所應履行的工作內容和應承擔的職責義務，避免因概念模糊不清而引發(fā)爭議。在項目施工之前，就必須完成上述工作，只有這樣，才能夠增強對分包企業(yè)的約束與規(guī)范力度，保證其在項目施工過程中充分履行義務。此外，企業(yè)應盡量避免在施工中使用零散用工，如果合同價格匯總并未對零散用工作出明確規(guī)定，此時應盡量減少甚至是杜絕；當必須使用零散用工時，要嚴格按照審批流程提交申請，申請內容應詳細列清用工細則以及具體數量。

第二，材料費用。材料費用在施工項目總成本中占據極大比重。項目施工周期長，且建設工序繁多冗雜，對材料種類與數量有著極其嚴格的要求。所以，加強材料費用的成本控制，保證材料費用不超出市場合理的價格區(qū)間。企業(yè)可以通過招標降低原材料采購環(huán)節(jié)的成本投入，從眾多參加招標的供應商中，選擇信譽良好、材料質量高的企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，詳細確定材料供應數量、周期等。針對用量較大的施工原料，企業(yè)可以直接與生產商簽訂原料供應合同與協(xié)議，有效避免“中間商”賺差價。定期（月和季度為最佳）編制采購計劃表，堅持按需采購，有效避免材料堆積、閑置，減少資金占用，有效避免因保管不當，而導致企業(yè)損失加大，或者是材料不足而導致施工進程停滯等。加強原材料入場控制，以計劃表為依據，一一比對材料類別、性能、數量等，加強驗收管理。以材料的性能為依據，合理分類，并進行差異化保管，從而有效避免二次損害，降低企業(yè)損失。嚴格按照計劃標準領用材料，當材料出現較大耗損時，應及時向相關人員說明原因，減少浪費。當出現材料周轉現象時，必須嚴格控制周轉次數，提高材料使用效益，加強材料成本管控。

第三，機械設備費用。在施工過程中，工程企業(yè)應盡量使用自有的施工機具和場地，為自有成本分攤工作開展提供依據，提升現場設備器械利用率是企業(yè)加強成本控制的有效手段之一[5]。企業(yè)需要立足項目的實際情況，如規(guī)模大小、操作工藝、設備特性等，合理選擇機械設備，并投入使用，以充分發(fā)揮設備器械的價值。此外，定期開展維修、保養(yǎng)工作，確保設備器械正常運轉，有效避免因設備問題而延誤施工進程，導致工期滯后，從而違約。

（4）加強技術革新

工程企業(yè)需要基于實際情況，有效開展項目施工方案設計工作。以實施方案的設計標準為參照物，開展成本預算工作，在符合現場施工要求的基礎上，選擇與之相契合的組織方案。企業(yè)必須改變固有的思維和理念，加強技術方案創(chuàng)新，大膽嘗試新的技術方案，積極引入先進的施工工藝與技術，使用新的原材料，不斷提升組織效率，確保企業(yè)逐步實現項目目標。同時，施工組織方案的合理性越高，越有利于企業(yè)加強項目成本控制和有序推進施工進度。所以，嚴格按照建設要求編制施工規(guī)劃，從而有效降低返工風險。明確規(guī)定施工細則，詳細描述關鍵設備的型號、主要材料的要求、施工標準等，并準確記錄，必要時可以附著影像資料，以更好地為后期結算工作提供依據，助力企業(yè)持續(xù)提高成本控制質量，獲取更高的經濟利益。

3.施工后

第一，加強清算成本控制。在項目竣工后，施工單位必須嚴格按照有關要求和規(guī)定，有效開展竣工驗收工作與費用結算工作，以工程施工中的各項文件、資料為依據，按照相應的費用計算方案，完成預決算工作。在驗收環(huán)節(jié)，內審人員需要進行全面調查，施工單位需要就內審人員提出的問題作出合理答復，當意見不統(tǒng)一時，雙方需要在保證自身利益不受損的情況下，積極協(xié)商解決。當協(xié)商無效時，可以根據實際情況選擇是否通過法院仲裁的方式維護自身利益。當工程竣工，但卻并未達成交付使用條件時，即處于維修養(yǎng)護階段，必須詳細整理和分析有關工程項目的數據資料，并組織相關人員進行科學評估與分析[6]。在交付驗收環(huán)節(jié)，需要有效收集和整合相關數據資料，及時記錄。針對項目索賠問題，上文已進行了描述，此處就不再進行論述。

第二，加強超預算成本控制。工程項目施工周期較長，在施工過程中，原材料會因市場需求而出現一定波動。價格突漲必會影響到項目成本預算結果的精準性，導致企業(yè)運營成本增多。所以，工程企業(yè)需要加強與分包單位的溝通協(xié)調，共同商討和制定補救措施，從而有效減少企業(yè)損失，確保企業(yè)利益的正常獲取。

四、結束語

綜上所述，現階段，工程企業(yè)在項目成本控制時仍舊存在較多問題，其中傳統(tǒng)成本控制理念和模式的沿用，對企業(yè)發(fā)展產生了極大的消極影響。針對這種情況，工程企業(yè)必須積極革新成本控制理念，引入全過程成本管理，明確全過程成本管理工作開展要求，落實施工項目全過程成本控制，助力企業(yè)實現降本增效目標。具體來講，為了充分發(fā)揮全過程成本控制優(yōu)勢，確保工程項目在規(guī)定時間內高質量完成，工程企業(yè)就必須加強項目施工各環(huán)節(jié)的成本控制，即從施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段，根據不同階段所存在的問題，針對性地予以應對和解決，確保工程項目在有序推進的同時，減少不必要的成本支出，提高企業(yè)項目盈利能力，增強競爭實力，推動企業(yè)長足發(fā)展。