綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算及成本控制途徑研究

劉永剛

（廣東粵能工程管理有限公司，廣東 廣州 510640）

0 引言

綠色建筑工程作為工程行業(yè)提出的新興理念，存在控制難度大、管控多元化、施工材料質(zhì)量要求高、施工技術(shù)要求高的特征，為成本控制以及工程造價(jià)預(yù)算管理工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，運(yùn)用良好的成本控制手段以及工程造價(jià)預(yù)算管理模式，能夠降低綠色建筑施工成本，有效提升建筑工程質(zhì)量，對(duì)于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)意義。

1 綠色建筑工程概述

綠色建筑主要指在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)階段，最大限度上降低能源、資源的消耗，減少不易降解物質(zhì)排放，保障建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面作用，真正意義上為人們提供高效循環(huán)、舒適健康的生存環(huán)境。綠色建筑在使用以及建設(shè)階段能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、優(yōu)化資源利用率的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)能夠具有降溫避暑、保溫保熱等功能，作為未來(lái)建筑行業(yè)的首要發(fā)展趨勢(shì)。尤其是在城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加速的背景下，能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸引發(fā)了人們的重視，這為建筑行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，綠色建筑的理念更注重環(huán)保理念的落實(shí)和踐行，倡議應(yīng)用綠色設(shè)計(jì)理論、綠色建材、環(huán)保設(shè)計(jì)方式理論以及新型施工工藝降低不可再生能源的使用和消耗，重視工程建設(shè)與自然環(huán)境的共處。近年來(lái)，綠色建筑理念運(yùn)用廣泛，建筑行業(yè)管理人員要對(duì)于綠色建筑成本控制以及質(zhì)量引起重視，保障綠色建筑結(jié)構(gòu)擁有最為可觀的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。

2 綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算控制難點(diǎn)

2.1 可參考數(shù)據(jù)少

綠色建筑工程理念新穎，在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，可參考數(shù)據(jù)較少，在行業(yè)內(nèi)部極少有綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算控制案例分析，部分案例分析也存在著缺失的現(xiàn)象。綠色建筑工程設(shè)計(jì)、選址、材料、施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備的選擇均與傳統(tǒng)建筑存在差異，而這種差異是難以量化的。綠色建筑在設(shè)計(jì)方面未有明確的要求，部分現(xiàn)有的綠色工程結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段未融合現(xiàn)代化元素以及城市文化元素，在內(nèi)部設(shè)計(jì)以及技術(shù)指導(dǎo)過(guò)程中，也需要以建筑單元擁有的技術(shù)設(shè)備作為主要形式。在多重元素的共同作用下，使綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算以及管理過(guò)程中幾乎不存在有參考性的管控實(shí)例，管控難度大。

2.2 新型材料占比大，詢價(jià)難

綠色建筑工程建設(shè)階段機(jī)械設(shè)備與建筑材料作為最為重要的兩個(gè)方面，為了保障綠色建筑工程建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，需對(duì)于機(jī)械設(shè)備、材料選取工作給予重視，合理運(yùn)用全面考察機(jī)制。首先，要重視綠色建筑材料的選擇，盡可能選擇有國(guó)家認(rèn)證的綠色建筑材料，并在材料使用生產(chǎn)過(guò)程中符合綠色建筑理念。當(dāng)材料需要進(jìn)行報(bào)廢處置時(shí)，也要嚴(yán)格按照建材報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。其次，在綠色建筑工程建設(shè)階段要重視環(huán)保節(jié)能型設(shè)備的運(yùn)用，以保證建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)部綠色節(jié)能效果達(dá)到預(yù)期，充分運(yùn)用良好的綠色節(jié)能裝置，能夠保障建筑結(jié)構(gòu)滿足節(jié)能要求。但我國(guó)建筑材料市場(chǎng)以及機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)仍然未普及綠色建筑理念，綠色建材占比較低機(jī)械設(shè)備調(diào)度難度大，大部分設(shè)備和材料仍然處于小規(guī)模發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這就導(dǎo)致市場(chǎng)詢價(jià)困難，提升了工程造價(jià)管理難度[1]。

2.3 技術(shù)造價(jià)不穩(wěn)定

在綠色建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中，會(huì)運(yùn)用新型施工技術(shù)以及施工材料，在建造過(guò)程中施工技術(shù)人員對(duì)于新型施工材料掌握程度不足，建筑工程施工企業(yè)將會(huì)聘請(qǐng)技術(shù)咨詢單位開(kāi)展施工技術(shù)指導(dǎo)，在整個(gè)技術(shù)指導(dǎo)過(guò)程中，服務(wù)費(fèi)用較高，而這部分費(fèi)用在工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理中是無(wú)法顯示且無(wú)法確定的，技術(shù)指導(dǎo)部分的造價(jià)高昂且無(wú)法規(guī)避。在項(xiàng)目開(kāi)展造價(jià)預(yù)算時(shí)，該部分價(jià)格也是難以預(yù)估的，進(jìn)而降低造價(jià)管理工作質(zhì)量。

2.4 預(yù)算修正次數(shù)多

綠色建筑工程受到多方面因素的持續(xù)影響導(dǎo)致工程造價(jià)管理文件定稿難度較大。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段或是工程進(jìn)場(chǎng)前即可完成預(yù)算文件、工程量清單編制工作和市場(chǎng)調(diào)研工作，明確施工階段運(yùn)用的材料及設(shè)備報(bào)價(jià)，對(duì)于項(xiàng)目整體進(jìn)行造價(jià)預(yù)算。改綠色建筑工程。由于缺乏典型的施工案例，導(dǎo)致整個(gè)工程從決策階段起，存在施工方案頻繁變更的現(xiàn)象，項(xiàng)目也會(huì)隨著時(shí)間不斷推進(jìn)，頻繁出現(xiàn)工程變更。加之綠色建筑工程重視新型施工工藝、施工材料及施工設(shè)備的運(yùn)用，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算文件出現(xiàn)大規(guī)模的變更，修改工作無(wú)法避免。

2.5 衍生造價(jià)統(tǒng)計(jì)難度大

在開(kāi)展綠色建筑工程建造時(shí)，除了需要對(duì)建筑結(jié)構(gòu)自身進(jìn)行充分考慮外，還要對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)環(huán)境以及建筑工程便利程度進(jìn)行考量和認(rèn)證。同時(shí)，新型施工技術(shù)施工工藝的運(yùn)用將會(huì)帶來(lái)新型施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)和安裝，二次結(jié)構(gòu)管道改造等工程不可避免，而這些工程將屬于預(yù)算造價(jià)外的延伸工程。這些延伸工程將帶來(lái)衍生的工程造價(jià)，造價(jià)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)難度大，統(tǒng)計(jì)工作困難。

3 綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

3.1 明確預(yù)算清單項(xiàng)

綠色建筑工程造價(jià)項(xiàng)目復(fù)雜多樣，預(yù)算管理工作難度較大，這也是導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部對(duì)綠色建筑工程造價(jià)管控工作未引發(fā)充分重視的首要原因。當(dāng)前綠色建筑工程造價(jià)管理工作仍然不夠完善。只有重視綠色建筑工程清預(yù)算清單項(xiàng)目的明確，借助傳統(tǒng)項(xiàng)目預(yù)算文件編制思路開(kāi)展工程造價(jià)控制與管理工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)科學(xué)管控，工程量統(tǒng)計(jì)難度也將隨之降低，為后續(xù)市場(chǎng)詢價(jià)工作良好開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，綠色建筑工程造價(jià)管理中，將涉及諸多國(guó)家規(guī)范以外的清單項(xiàng)，短期內(nèi)無(wú)法對(duì)于這些清單項(xiàng)進(jìn)行合理組價(jià)。針對(duì)這種狀況，工程造價(jià)管理人員要給予充分的重視，對(duì)于缺失部分的工程造價(jià)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行針對(duì)性收集管理，對(duì)于無(wú)法組價(jià)項(xiàng)目，要重視市場(chǎng)詢價(jià)工作，及時(shí)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行充分溝通，做好清單項(xiàng)價(jià)格預(yù)估工作，運(yùn)用傳統(tǒng)的造價(jià)管理思路，開(kāi)展清單項(xiàng)計(jì)價(jià)工作，保障項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算工作的合理性和有效性[2]。

3.2 學(xué)習(xí)專項(xiàng)案例

建筑行業(yè)內(nèi)部每一個(gè)綠色建筑工程造價(jià)管理案例都具備著獨(dú)有的特征案例與案例之間具備差異性。在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，也要針對(duì)這種差異性進(jìn)行充分考量，不可直接將案例作為參考，要重視工程造價(jià)管理文件思路的分析，明確預(yù)算編制工作流程，保障綠色建筑工程造價(jià)管理工作，對(duì)于后續(xù)施工管理有著良好的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于已經(jīng)編制好的綠色建筑項(xiàng)目工程量管理清單要進(jìn)行審核工作，結(jié)合傳統(tǒng)的造價(jià)管理思路開(kāi)展文件審核工作，尤其是對(duì)于有施工落地經(jīng)驗(yàn)的清單項(xiàng)進(jìn)行審核時(shí)，要結(jié)合案例報(bào)價(jià)管理內(nèi)容，做好預(yù)算清單管理，結(jié)合清單組價(jià)與實(shí)際工程造價(jià)的參數(shù)比，做出與實(shí)際項(xiàng)目相差不大的清單項(xiàng)組價(jià)方案，保障造價(jià)文件具備良好的實(shí)際指導(dǎo)意義。與此同時(shí)要重視預(yù)算文件的審核工作，對(duì)于易漏項(xiàng)易錯(cuò)項(xiàng)予以明確，重視工程內(nèi)容的完善。

3.3 重視衍生項(xiàng)預(yù)算管理

綠色建筑工程項(xiàng)目在開(kāi)展工程造價(jià)管理時(shí)將會(huì)產(chǎn)生諸多衍生項(xiàng)目，而衍生項(xiàng)目組成復(fù)雜，為工程造價(jià)管理工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。要想對(duì)于衍生項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效管理，要從設(shè)備安裝、人工、技術(shù)記錄、外界環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境等幾大方面開(kāi)展。要保障各個(gè)衍生項(xiàng)目的獨(dú)立預(yù)算，行業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理編制人員要嚴(yán)格按照獨(dú)立預(yù)算模式，開(kāi)展工程造價(jià)編制工作保障衍生項(xiàng)目造價(jià)管理工作能夠達(dá)到預(yù)期。

4 綠色建筑工程成本控制策略

4.1 決策階段

綠色建筑工程成本控制管理工作難度較大，要想保障控制工作達(dá)到預(yù)期效果，要從決策設(shè)計(jì)階段及開(kāi)展成本管控工作，不斷規(guī)范綠色建筑工程成本控制管理模式，結(jié)合工程思路以及行業(yè)內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行參考，實(shí)現(xiàn)工程總造價(jià)施工總成本的約束。同時(shí)，還可以接觸案例對(duì)比的方式明確項(xiàng)目施工成本控制要點(diǎn)，形成完善的成本管控體制，保障施工成本達(dá)到預(yù)期。項(xiàng)目建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)到成本控制管理工作對(duì)于項(xiàng)目的良好開(kāi)展的重要意義，做好決策階段建筑工程成本管控工作，保證后續(xù)項(xiàng)目健康運(yùn)營(yíng)。

4.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段可從以下3個(gè)方面提升綠色建筑工程成本控制工作質(zhì)量：①在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中要重視施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境以及市場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)于施工的影響，重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將低碳環(huán)保生態(tài)保護(hù)作為設(shè)計(jì)原則，不斷減輕工程建設(shè)對(duì)于自然環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面作用。在開(kāi)展綠色建筑工程設(shè)計(jì)時(shí)，要重視綠色建筑材料的應(yīng)用，充分利用鋼結(jié)構(gòu)等可以二次利用的材料開(kāi)展回收再利用設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，要重視價(jià)值工程設(shè)計(jì)理念的運(yùn)用，不斷處理工程施工成本以及使用功能間的關(guān)系，保障綠色建筑項(xiàng)目生態(tài)效益最大化。②要不斷強(qiáng)化對(duì)涉及單位的綜合考評(píng)，充分運(yùn)用合同管理的方式將綠色建筑設(shè)計(jì)條款附加到合同中，不斷提升設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，避免出現(xiàn)不必要的工程設(shè)計(jì)變更。這樣不僅能夠避免超投資現(xiàn)象發(fā)生，還能為后續(xù)工程造價(jià)管理工作良好開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。③在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中要不斷保證建筑工程使用性能，充分運(yùn)用優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低綠色建筑工程施工成本，保障設(shè)計(jì)階段成本控制工作在預(yù)期范圍內(nèi)，以達(dá)到降低項(xiàng)目總投資額的最終目的[3]。

4.3 施工階段

綠色建筑工程在施工階段開(kāi)展成本控制工作時(shí)，可以通過(guò)合同管理的方式對(duì)于建設(shè)單位施工單位行為進(jìn)行控制，以達(dá)成成本控制的目的。綠色建筑工程具有特殊的工程建設(shè)特征，在施工過(guò)程中需要重視施工現(xiàn)場(chǎng)布置工作，最大限度上降低綠色建筑工程對(duì)于周圍生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面作用。綠色建筑工程在實(shí)際施工過(guò)程中成本控制工作難度較大，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要通過(guò)重視可回收材料的運(yùn)用，降低廢棄材料對(duì)于周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的污染。同時(shí)，在施工階段要對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)水文環(huán)境進(jìn)行分析，運(yùn)用先進(jìn)的施工工藝和施工技術(shù)，減輕對(duì)于生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)水文環(huán)境的破壞，并對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，重視新型節(jié)能材料的使用和推廣，保證施工工藝施工技術(shù)的合理性，以達(dá)到提升資源利用率的最終目標(biāo)。施工階段人工費(fèi)用機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用，材料費(fèi)用在工程施工成本中占據(jù)比例為80%。因此，要強(qiáng)化對(duì)于機(jī)械租賃、人工資源引進(jìn)、材料用量的控制和管理，嚴(yán)格結(jié)合綠色建材以及國(guó)家發(fā)布的相關(guān)要求，選用合理的建筑材料，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)的廢棄物進(jìn)行妥善處置，實(shí)現(xiàn)回收利用，有效降低材料成本，人工成本以及機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)。

4.4 運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段是綠色建筑工程成本管控的核心環(huán)節(jié)也是最終環(huán)節(jié)，常常被造價(jià)管理人員忽略。而該階段對(duì)于工程成本管理工作將產(chǎn)生著嚴(yán)重的影響，為了避免運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生，要重視成本控制并對(duì)以下方面給予重點(diǎn)管理，重視建筑工程施工項(xiàng)目環(huán)境管理工作，保障節(jié)水節(jié)能管理制度以及環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，重視物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升推進(jìn)，建立耗材管理制度，保障管理運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作得以良好開(kāi)展。此外，要重視科學(xué)運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案的建立，在建立方案時(shí)，要不斷應(yīng)用全壽命周期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方式與維護(hù)單位建立完善的合同，盡可能降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。同時(shí)，還要結(jié)合項(xiàng)目特征不斷強(qiáng)化方案的可操作性以及可行性。

4.5 重視成控體制建立

綠色建筑工程成本控制工作具有復(fù)雜性，要想實(shí)現(xiàn)工程成本有效控制，要建立完善的成本控制體制，工程造價(jià)管理人員要結(jié)合與綠色建筑工程有關(guān)的政策，建立完善的科學(xué)的預(yù)算控制體系，不斷完善預(yù)算編制流程，建立合理有效的成本控制體系，從宏觀角度入手，不斷降低建筑工程施工成本，以達(dá)到有效控制成本的核心目的。與此同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成本控制體質(zhì)較先進(jìn)，并且綠色建筑理念更加新穎工程造價(jià)管理人員要對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的綠色建筑工程成本管理案例進(jìn)行分析，不斷明確成本管控體制的中心，做好人員職權(quán)劃分工作，建立相互制約、相互監(jiān)督的成本管理體系。完善的成本管控體制，要配合完善的人員管理機(jī)制，造價(jià)管理部門(mén)要給予充分的重視，建立完善的人員考評(píng)制度，通過(guò)量化考核的方式，對(duì)于工程造價(jià)人員成本管理工作進(jìn)行約束。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，綠色建筑工程理念的落實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的平衡，為我國(guó)建筑行業(yè)提供了全新的發(fā)展方向。但綠色建筑工程造價(jià)管理與成本控制工作仍然存在著諸多難點(diǎn)，造價(jià)管理人員要在實(shí)踐中不斷累積經(jīng)驗(yàn)，深化造價(jià)預(yù)算管理工作，保障成本控制工作具備一定的優(yōu)越性，為后續(xù)綠色建筑工程良好發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。