基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及優(yōu)化策略

鄒應(yīng)中

（新化縣石沖口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 湖南 新化 417600）

農(nóng)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，改革開放以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展形勢比較良好，這一成績離不開基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展，需要在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)真正有效的轉(zhuǎn)化，在實(shí)施過程中關(guān)注重點(diǎn)和難點(diǎn)，深度落實(shí)現(xiàn)有技術(shù)推廣機(jī)制，完善和優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從而滿足農(nóng)戶的個(gè)性化需求，為維護(hù)國家糧食安全與農(nóng)民增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)概述

1.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)涵

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，不僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在不同環(huán)境下提出針對(duì)性措施，在不對(duì)自然環(huán)境造成破壞的前提下完成工作，為后續(xù)建設(shè)提供新方向。農(nóng)業(yè)在我國總經(jīng)濟(jì)中占有較大的比重，如仍然選用傳統(tǒng)方式則可能出現(xiàn)與時(shí)代脫節(jié)的情況，為此基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放式向精細(xì)化過渡，完善了栽植、收割、加工、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎Y(jié)合綠色發(fā)展理念合理選擇技術(shù)以及配套農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，如在栽植前對(duì)當(dāng)前區(qū)域情況進(jìn)行調(diào)查，隨后結(jié)合不同農(nóng)作物提出深松整地、配方施肥、病蟲害防治等措施，逐步恢復(fù)土壤微生物群落，通過減少化肥用量強(qiáng)化生態(tài)效益[1]。

1.2 技術(shù)應(yīng)用

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)作為豐產(chǎn)增收的關(guān)鍵，若想切實(shí)發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用，在相關(guān)工作落實(shí)中提高技術(shù)含量，通過提高機(jī)械化水平發(fā)展精益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，為后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造出更多的空間。在推廣工作中，需要結(jié)合實(shí)際制定策略，通過建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，了解當(dāng)前農(nóng)民群眾“切實(shí)所想、真實(shí)想要”，結(jié)合區(qū)域明確各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，切實(shí)發(fā)揮出基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加協(xié)調(diào)，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供有效推動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展分析

按照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，要在建設(shè)中最大程度地挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成“以農(nóng)促工，以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展格局，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

2.1 形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合

當(dāng)前國家三農(nóng)政策正逐步完善，目的是通過多種組合模式全面提升整體過程的總體成效，為此需要在發(fā)展中全面把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控作用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善“公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”形式，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。在此過程中應(yīng)以農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)品為核心，切實(shí)集成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的優(yōu)勢，最終形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合[2]。

2.2 加強(qiáng)推廣融合

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，可以利用休閑農(nóng)業(yè)作為示范點(diǎn)，形成多產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的發(fā)展模式，以此作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新。如在相關(guān)工作落實(shí)中，可以通過農(nóng)業(yè)資源帶動(dòng)文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，讓農(nóng)品群眾或外來旅游團(tuán)體能夠體驗(yàn)農(nóng)味和觀光旅游，這一改變不僅能夠提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。

2.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)是推廣過程中的主要方向，在相關(guān)工作開展中必須從此方面入手，準(zhǔn)確把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自覺參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，最終幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)，需要深度挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，重點(diǎn)打造綠色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的附加值，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新有良好發(fā)展勢頭，通過多元化方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用

3.1 助推實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改革

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)可以將其理解為一種標(biāo)準(zhǔn)，指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所掌握的生產(chǎn)手段，在實(shí)際執(zhí)行中能夠?qū)崿F(xiàn)從粗放管理過渡到精細(xì)化管理。生產(chǎn)關(guān)系是由生產(chǎn)力所決定的，有效進(jìn)行推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。在相關(guān)工作開展前需要進(jìn)行規(guī)劃整合，包括種植、管理、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫?，助推產(chǎn)業(yè)改革，使農(nóng)業(yè)種植及后續(xù)服務(wù)達(dá)到先進(jìn)水平，理論上有助于深化“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的理解[3]。

3.2 突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用，為此在實(shí)際建設(shè)中需要清晰明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向，深度挖掘和培養(yǎng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，打造地區(qū)特色，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)測試，對(duì)發(fā)展中存在的弊端可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給予解決。同時(shí)，技術(shù)推廣能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供相應(yīng)的平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮出“互聯(lián)網(wǎng)+”的整體優(yōu)勢，以此突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作用，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)存在資源浪費(fèi)問題，如大水漫灌的灌溉方式不僅浪費(fèi)了水資源，而且在實(shí)際應(yīng)用中的效果較差，這在一定程度上增加了成本消耗，且無法契合綠色化發(fā)展要求?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，則可以提高農(nóng)業(yè)種植的整體水平，如借助技術(shù)推廣配套相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，包括收獲、晾曬、儲(chǔ)藏等設(shè)備，不僅可以在一定程度上減少人力資源的消耗，而且可以減少農(nóng)作物的損失率，最終實(shí)現(xiàn)降本增效。

3.4 符合時(shí)代發(fā)展需求

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)為健康、環(huán)保、低耗、高效，而我國三農(nóng)的基本目標(biāo)和長期任務(wù)是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持下，能夠?qū)⒏黝愂侄闻c設(shè)備融入到發(fā)展中，保證建設(shè)能夠符合當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展建設(shè)要求。因此，在推廣工作中必須結(jié)合時(shí)代需求，了解推廣任務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)后續(xù)技術(shù)實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行合理規(guī)劃，最終為廣大農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)地區(qū)全面發(fā)展。

4 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

4.1 農(nóng)民接受能力不高

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠提升整體生產(chǎn)水平，但就目前情況來看，由于農(nóng)民的接受能力弱，在工作中難以將相關(guān)政策深度落實(shí)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民對(duì)于此類技術(shù)存在一定的認(rèn)知偏差，推廣工作受到嚴(yán)重的阻礙[4]。同時(shí)，現(xiàn)階段農(nóng)民群眾的整體文化水平較低，對(duì)于理論知識(shí)難以有效理解，且在傳統(tǒng)思想觀念的約束和影響下，不僅難以接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且無法有效掌握，為此需要在后續(xù)的推廣工作中對(duì)此加大關(guān)注，避免出現(xiàn)無效推廣的情況。

4.2 推廣體系制度缺失

推廣體系制度缺失對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、宣傳的影響較大，其原因在于農(nóng)民群眾會(huì)覺得自身利益無法得到保證，為此難以有效接受，最終相關(guān)工作無法有效落實(shí)，出現(xiàn)“落空”的情況。體系制度是推廣工作開展的基礎(chǔ)，如存在缺失的情況則部門之間也無法協(xié)作配合，導(dǎo)致推廣、宣傳、執(zhí)行工作內(nèi)容被劃分，出現(xiàn)理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作脫節(jié)的情況，最終無法切實(shí)發(fā)揮出基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，在一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

4.3 推廣隊(duì)伍素質(zhì)較低

現(xiàn)階段推廣工作存在人才不足的問題，推廣隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與指導(dǎo)。推廣宣傳的核心內(nèi)容就是“搞清楚、講明白”，如推廣人員本身的綜合能力水平不足，則工作效果必然會(huì)大打折扣，出現(xiàn)此類問題的原因在于只有極少部分人員是經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，在人才輸入后基本以“老帶新”為主，新到人員難以在短時(shí)間內(nèi)具備專業(yè)的知識(shí)和推廣技能，最終無法真正達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作目的，后續(xù)工作中必須對(duì)此進(jìn)行優(yōu)化和改善。

4.4 未能結(jié)合農(nóng)戶需求

我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容過于理論化，一些推廣人員對(duì)實(shí)際情況不夠了解，基本上以自己的主觀意愿為主，沒有與農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合，最終在落實(shí)中很難與農(nóng)戶實(shí)際需求達(dá)成一致，導(dǎo)致推廣工作的效果無法得到保障。同時(shí)，現(xiàn)階段部分地區(qū)雖然在積極開展推廣宣傳工作，但只是將其作為任務(wù)，工作過于流程化、形式化，未能真正做到用技術(shù)為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，久而久之使農(nóng)民產(chǎn)生了對(duì)技術(shù)推廣的排斥心理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法有序開展，且農(nóng)業(yè)整體水平也難以提高[5]。

5 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化策略

5.1 提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的對(duì)象，針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)民群眾存在認(rèn)知偏差的問題，相關(guān)部門需要從改變其思想上入手，通過理論知識(shí)培訓(xùn)改變其對(duì)技術(shù)推廣的看法，通過教育使群眾能夠?qū)ιa(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備有深度的了解，以此為后續(xù)工作開展做好鋪墊。同時(shí)，在推廣工作中注意農(nóng)民才是農(nóng)技推廣的主要目標(biāo)，可以安排專業(yè)的技術(shù)人員深入田間地頭，做好技術(shù)集成推廣工作，給農(nóng)戶提供更加直觀的教育場所，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)民的走訪和慰問，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，保證與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，從而達(dá)到良好的推廣宣傳效果。

5.2 完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

要想進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，就必須從制度保障等方面入手，在此基礎(chǔ)上與其他支農(nóng)政策相配合統(tǒng)籌兼顧，做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)補(bǔ)貼政策與設(shè)備補(bǔ)貼政策進(jìn)行合理調(diào)整，適度兼顧與農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)機(jī)械的應(yīng)用，減輕農(nóng)民群眾接受基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體壓力。同時(shí)，需要由政府牽頭為農(nóng)民制定相應(yīng)的保障措施，通過資金支持讓群眾可以有底氣地順應(yīng)形勢。在實(shí)際執(zhí)行中需要充分考慮地區(qū)差異，考慮補(bǔ)貼適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)具，包括購置補(bǔ)貼政策、技術(shù)應(yīng)用政策、特殊情況補(bǔ)償?shù)龋源耸雇茝V工作能夠切實(shí)發(fā)揮出實(shí)際作用。

5.3 對(duì)農(nóng)技推廣實(shí)行宏觀調(diào)控

為了能夠改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)戶對(duì)技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性，必須從宏觀調(diào)控入手，建立一個(gè)多元化的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)技服務(wù)格局，結(jié)合各地的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)部門，將最新的農(nóng)技成果推廣到各家各戶，從而使農(nóng)民能夠進(jìn)一步盡快了解和熟悉相關(guān)技術(shù)。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣體制發(fā)展，按照市場和農(nóng)民需要的產(chǎn)品和農(nóng)民需要的技術(shù)進(jìn)行推廣，以推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)為中心，要求農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員不斷充實(shí)自己，提供適合農(nóng)民學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以此使農(nóng)民能夠盡快地了解和熟悉培訓(xùn)產(chǎn)品[6]。

5.4 建立技術(shù)示范基地

建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范基地，示范基地引入新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)設(shè)備，以此為農(nóng)戶提供有質(zhì)量保證的學(xué)習(xí)平臺(tái)，這樣可以使農(nóng)戶更加細(xì)致、全面、直觀地了解技術(shù)應(yīng)用，將抽象問題轉(zhuǎn)化為具體問題進(jìn)行解決，切實(shí)提高推廣宣傳工作的效果。同時(shí)，種植基地必須結(jié)合實(shí)際需求，讓農(nóng)戶可以從示范基地中看到農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的必要性和重要性，并在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大范圍，創(chuàng)新現(xiàn)有的推廣方案，安排相關(guān)技術(shù)人員給農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過溝通交流解決農(nóng)民遇到的問題，從而提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植的效果。

5.5 完善農(nóng)技推廣體制

在實(shí)際工作中應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的，全部工作必須與實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，不斷提升農(nóng)業(yè)實(shí)際服務(wù)水平，以此強(qiáng)化農(nóng)技推廣體制發(fā)展。為了更好地提高農(nóng)技推廣工作的知名度，需要了解農(nóng)業(yè)的相關(guān)信息和資料，按照市場和農(nóng)民需要的技術(shù)進(jìn)行推廣，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到實(shí)際工作，結(jié)合實(shí)際情況指導(dǎo)推廣工作的開展，根據(jù)國家的相關(guān)保障制度深度優(yōu)化、采取措施推廣農(nóng)技，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程信息的匯總，提高農(nóng)業(yè)信息的利用效率，最終帶動(dòng)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.6 有效組建推廣隊(duì)伍

推廣人員作為工作開展的主力軍，相關(guān)部門要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況選拔人才，不斷優(yōu)化推廣工作的結(jié)構(gòu)，打造一支專業(yè)性強(qiáng)的隊(duì)伍。在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作中，需要招聘更多專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)人才，定期進(jìn)行集體培訓(xùn)提高工作的有效性，并對(duì)推廣人員進(jìn)行定期考核，不斷提高推廣人員的素質(zhì)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升。同時(shí)，推廣人員在工作中需要強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的講解，可以由推廣站定期開展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)進(jìn)行推廣，在此過程中應(yīng)結(jié)合農(nóng)民群眾的接受情況，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，使綜合業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提升，避免出現(xiàn)無效推廣的情況[7]。

5.7 契合農(nóng)民生產(chǎn)要求

當(dāng)前在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，應(yīng)該積極采取有針對(duì)性的措施，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的多樣性，如綜合分析農(nóng)業(yè)技術(shù)的特性、研究各自的適用條件、滿足不同農(nóng)戶的個(gè)性化需求。在具體技術(shù)推廣前期可以開展講座進(jìn)行技術(shù)的宣傳與講解，在具體推廣過程中將農(nóng)戶作為出發(fā)點(diǎn)，提高農(nóng)戶的認(rèn)知水平，保證推廣宣傳的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠契合農(nóng)民需求，這樣才能保證后續(xù)技術(shù)應(yīng)用的有效性。

6 結(jié)束語

在推廣工作開展中，應(yīng)建立有朝氣的專業(yè)的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，結(jié)合示范基地與推廣站為更多農(nóng)戶提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。同時(shí)，政府需要對(duì)此加大關(guān)注力度，落實(shí)相關(guān)制度與補(bǔ)貼政策，保證農(nóng)民群眾能夠?qū)⒒鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)切實(shí)應(yīng)用在生產(chǎn)建設(shè)過程中，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。