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    精細(xì)化工園區(qū)的消防安全管理探討

    2022-11-24 15:53:59劉靜濰坊市消防救援支隊(duì)山東濰坊261061
    化工管理 2022年30期
    關(guān)鍵詞:精細(xì)化工火災(zāi)事故化工企業(yè)

    劉靜(濰坊市消防救援支隊(duì),山東 濰坊 261061)

    1 精細(xì)化工的含義分析

    精細(xì)化工指的是對(duì)基本化學(xué)工業(yè)所生產(chǎn)的初級(jí)或者次級(jí)化學(xué)品進(jìn)行深加工的化工企業(yè)類(lèi)型,從而通過(guò)深加工過(guò)程制取具有特定功能、特定用途、小批量、多品種、附加值高、技術(shù)密集的一類(lèi)特定化工產(chǎn)品。在許多地區(qū),精細(xì)化工產(chǎn)品也屬于工業(yè)部門(mén)廣泛應(yīng)用的輔助材料或者是人們?nèi)粘I畹闹苯酉钠分弧?/p>

    根據(jù)化工部印發(fā)的《關(guān)于精細(xì)化工產(chǎn)品分類(lèi)的暫行規(guī)定》,將精細(xì)化工產(chǎn)品分為11個(gè)種類(lèi),其中包含了農(nóng)藥、染料、涂料、顏料、食品以及飼料添加劑、粘合劑、高分子聚合物等方面產(chǎn)品類(lèi)型。在精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中,存在產(chǎn)品品種類(lèi)型多、產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點(diǎn),同時(shí)各種產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)量也相對(duì)較小,多數(shù)所采用的是間歇性的生產(chǎn)方式。并且,精細(xì)化工的技術(shù)密集性相對(duì)較高,新產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用研究相較于其他企業(yè)類(lèi)型更加頻繁。而其中的各種化工產(chǎn)品最為顯著的特征便是易燃易爆,因此做好精細(xì)化工的消防安全管理也成為保障產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的重要內(nèi)在要求。

    2 精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理的重要性

    在精細(xì)化工園區(qū)中囊括了多種類(lèi)型的化學(xué)加工企業(yè),而各種化工企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品危險(xiǎn)性較高,其中大量化工制品的保存也會(huì)產(chǎn)生較大的安全隱患,所以化工行業(yè)也成為社會(huì)發(fā)展中的高危行業(yè)。同時(shí),在化工企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,一些化學(xué)反應(yīng)需要在高溫、高壓的條件下進(jìn)行,一部分化學(xué)反應(yīng)也會(huì)釋放出大量的熱能。因此,需要對(duì)精細(xì)化工園區(qū)展開(kāi)科學(xué)的消防安全管理規(guī)劃設(shè)計(jì),并且落實(shí)多元化的消防安全管理措施,用于保障消防安全管控水平與質(zhì)量得到提升。除此之外,在精細(xì)化工園區(qū)進(jìn)行消防安全管理階段的同時(shí),也需要相關(guān)人員做出持續(xù)不斷的完善。尤其是針對(duì)其中的化工罐,若是在消防處置階段的措施不符合要求,則很有可能引發(fā)爆炸事故。所以,針對(duì)精細(xì)化工園區(qū)展開(kāi)消防安全管理成為促進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,通過(guò)消防安全管理既可以保障精細(xì)化工園區(qū)的高效率運(yùn)營(yíng),又可以最大程度降低安全事故的發(fā)生概率,保障精細(xì)化工園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性,使園區(qū)能夠切實(shí)服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為地區(qū)注入源源不斷的發(fā)展活力。

    3 精細(xì)化工園區(qū)火災(zāi)的事故特點(diǎn)分析

    在精細(xì)化工園區(qū)的運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展中,火災(zāi)事故會(huì)對(duì)園區(qū)的發(fā)展造成一定影響,因此能否實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的有效防控也成為精細(xì)化工園區(qū)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。而針對(duì)精細(xì)化工園區(qū)的火災(zāi)事故來(lái)說(shuō),其與普通的化工企業(yè)事故具有較大的差異,在實(shí)際中園區(qū)火災(zāi)事故展現(xiàn)出如下幾方面特征。

    第一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)破壞性強(qiáng)。精細(xì)化工園區(qū)所生產(chǎn)的化工產(chǎn)品具有較高的附加值,所以在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的過(guò)程當(dāng)中,其原材料的價(jià)值以及產(chǎn)品的價(jià)值也相對(duì)較高。若是在化工園區(qū)的發(fā)展階段發(fā)生火災(zāi)事故,則會(huì)由于其中化工原材料以及相關(guān)產(chǎn)品的易燃易爆性,而出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)火災(zāi)大量蔓延的情況,這種情況的產(chǎn)生勢(shì)必會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

    此外,精細(xì)化工園區(qū)當(dāng)中一些化工材料也具有較強(qiáng)的腐蝕性、毒性,所以在此過(guò)程中一旦出現(xiàn)火災(zāi)或者是線(xiàn)路問(wèn)題,通常情況下會(huì)伴隨著爆炸的發(fā)生,進(jìn)而導(dǎo)致精細(xì)化工園區(qū)的生產(chǎn)過(guò)程中斷,各種化工設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,甚至還有可能出現(xiàn)人員傷亡等。如上方面事故會(huì)造成大量的經(jīng)濟(jì)損失,不但會(huì)影響到社會(huì)的正常經(jīng)濟(jì)秩序,同樣也會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的破壞。

    第二,火災(zāi)蔓延可能性大。在精細(xì)化工園區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,各種化工企業(yè)入住其中強(qiáng)化了園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量與水平,但是大量的化工企業(yè)聚集也導(dǎo)致園區(qū)消防安全管理的難度直線(xiàn)上升。由于化工企業(yè)中各種原料具有易燃易爆等方面特征,并且化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也不大,往往各個(gè)企業(yè)的占地面積較小,企業(yè)之間的距離也很近。在此情況之下,一旦某個(gè)企業(yè)的化工廠(chǎng)房出現(xiàn)火災(zāi)問(wèn)題,則火勢(shì)勢(shì)必會(huì)憑借著風(fēng)勢(shì)而出現(xiàn)蔓延的情況,化工企業(yè)內(nèi)部的化工原料具有易燃易爆的特征,也說(shuō)明火災(zāi)蔓延的可能性更大,甚至?xí)诙虝r(shí)間內(nèi)殃及到周?chē)幕瘜W(xué)企業(yè)廠(chǎng)房,最終演變到難以控制的地步。所以,精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故蔓延的可能性大是其最為重要的特點(diǎn)之一。

    第三,消防救援難度大。精細(xì)化工園區(qū)火災(zāi)的消防救援難度大同樣也是其所表現(xiàn)出的重要特點(diǎn)。在精細(xì)化工園區(qū)發(fā)生火災(zāi)之后,由于化工園區(qū)當(dāng)中的各種化學(xué)原料自身特點(diǎn),會(huì)導(dǎo)致救援人員進(jìn)行消防救援的難度增加,甚至在嚴(yán)重的情況下還有可能危及到救援人員的生命安全[1]。

    在實(shí)際中,一些化學(xué)燃料的燃燒過(guò)程會(huì)伴隨著爆炸現(xiàn)象的產(chǎn)生,而爆炸的過(guò)程則有可能出現(xiàn)多點(diǎn)著火,并且會(huì)危及到化工廠(chǎng)房,出現(xiàn)廠(chǎng)房倒塌的情況,甚至還可能出現(xiàn)有毒氣體,這些毒氣會(huì)威脅到救援人員的生命安全。此外,在精細(xì)化工園區(qū)中也會(huì)存在危險(xiǎn)性較高的腐蝕性化學(xué)品,這些腐蝕性化學(xué)品會(huì)對(duì)人體造成灼傷,也會(huì)對(duì)火災(zāi)救援裝備、器材等造成影響。而如上方面問(wèn)題的產(chǎn)生都有可能造成救援人員的傷亡,所以,精細(xì)化工園區(qū)的火災(zāi)事故表現(xiàn)出救援難度大的特點(diǎn)。

    4 精細(xì)化工園區(qū)存在的消防安全問(wèn)題

    為切實(shí)促進(jìn)精細(xì)化工園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,需要針對(duì)精細(xì)化工園區(qū)的消防安全問(wèn)題進(jìn)行分析與研究,充分明確其消防安全問(wèn)題所在之后才能制定完善的解決對(duì)策,用以保障園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量與水平,并且堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向針對(duì)園區(qū)消防安全問(wèn)題作出具有針對(duì)性的防控。

    4.1 精細(xì)化工園區(qū)廠(chǎng)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

    在精細(xì)化工園區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,所存在的首要消防安全問(wèn)題便是廠(chǎng)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)合理性較差,使之在發(fā)展中存在較大的消防安全隱患。在實(shí)際中,精細(xì)化工園區(qū)通常是通過(guò)招商來(lái)吸引化工企業(yè)入駐,而化工企業(yè)的工廠(chǎng)選址則是由企業(yè)自行挑選,這種情況可能會(huì)導(dǎo)致不同類(lèi)型的企業(yè)之間相互毗鄰,導(dǎo)致精細(xì)化工園區(qū)廠(chǎng)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題出現(xiàn),進(jìn)而增大園區(qū)當(dāng)中企業(yè)出現(xiàn)消防安全問(wèn)題的可能性[2]。

    如精細(xì)化工園區(qū)當(dāng)中的原料、產(chǎn)品不具備燃燒爆炸性的企業(yè)與原料、產(chǎn)品等具備易燃、易爆性質(zhì)的企業(yè)之間相鄰,甚至在一些情況下還會(huì)出現(xiàn)各種類(lèi)型企業(yè)穿插交替的現(xiàn)象,這樣會(huì)增大精細(xì)化工園區(qū)出現(xiàn)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)一旦發(fā)生火災(zāi)也會(huì)增大救援的難度。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象最為主要的原因便是精細(xì)化工園區(qū)缺乏整體的消防安全規(guī)劃,同時(shí)在不同類(lèi)型化工企業(yè)的廠(chǎng)區(qū)設(shè)置方面也并未進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)與完善,導(dǎo)致精細(xì)化工園區(qū)所存在的消防安全隱患增加。

    4.2 精細(xì)化工園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善

    精細(xì)化工園區(qū)消防安全防控工作需要有足夠的消防基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐,只有保障消防基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性、科學(xué)性,才能有效實(shí)現(xiàn)精細(xì)化工園區(qū)消防安全隱患的有效防控,并且在產(chǎn)生消防問(wèn)題的第一時(shí)間做出有效處理,確保園區(qū)發(fā)展的水平與質(zhì)量。然而在實(shí)際當(dāng)中,精細(xì)化工園區(qū)則有可能出現(xiàn)消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題。首要問(wèn)題便是消防供水可靠性差,也就是說(shuō)在精細(xì)化工園區(qū)中消防供水質(zhì)量不符合要求,一旦出現(xiàn)火災(zāi)問(wèn)題便有可能造成較大的破壞。國(guó)家針對(duì)精細(xì)化工園區(qū)消防供水設(shè)施制定了相應(yīng)的規(guī)范與管理制度,要求精細(xì)化工園區(qū)需要進(jìn)行二路供水,這樣才能保障園區(qū)擁有足夠的消防用水。然而在園區(qū)的最初建設(shè)階段,往往存在供水落后的問(wèn)題,并且在園區(qū)的后續(xù)發(fā)展中僅僅將發(fā)展的重點(diǎn)放在吸引化工企業(yè)入駐方面,針對(duì)園區(qū)的消防供水網(wǎng)并未做出有效的完善,因此出現(xiàn)精細(xì)化工園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題。

    4.3 精細(xì)化工園區(qū)存在消防安全管理隱患

    在精細(xì)化工園區(qū)發(fā)展當(dāng)中同樣存在一定的消防安全管理隱患,降低了園區(qū)的消防安全防護(hù)水平,給園區(qū)的發(fā)展帶來(lái)一定程度影響。

    在實(shí)際中,精細(xì)化工園區(qū)存在一部分企業(yè)正處于施工建設(shè)階段,但是卻并未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核或者是設(shè)計(jì)備案,甚至一部分企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn),但是卻沒(méi)有進(jìn)行工程消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案的情況[3]。此外,也存在一些化工企業(yè)手續(xù)短缺而無(wú)法給出相關(guān)備案材料,因此出現(xiàn)消防安全管理隱患。

    另外,一部分企業(yè)在通過(guò)消防安全驗(yàn)收與審核之后,也會(huì)隨意地對(duì)消防安全體系進(jìn)行更改。

    如精細(xì)化工園區(qū)內(nèi)一些化工企業(yè)將原料或者是產(chǎn)品堆放在廠(chǎng)區(qū)的空地之上,這種情況會(huì)導(dǎo)致園區(qū)當(dāng)中各個(gè)建筑之間的防火間距變小,不但無(wú)法達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求,同樣也會(huì)降低火災(zāi)的管理水平與效率,并不利于精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理水平的提升。

    5 精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理的有效對(duì)策

    為了進(jìn)一步保障精細(xì)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,并且促進(jìn)園區(qū)內(nèi)部各化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營(yíng),則需要針對(duì)精細(xì)化工園區(qū)制定科學(xué)且完善的消防安全管理對(duì)策,構(gòu)建起全方位、立體化的消防安全防控模式,針對(duì)其中所存在的火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)做出有效防控,這樣才能有效促進(jìn)精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理水平與質(zhì)量得到提升。因此,可以在精細(xì)化工園區(qū)的發(fā)展中從如下幾方面展開(kāi)消防安全管理。

    5.1 提升精細(xì)化工園區(qū)布局的合理性

    在精細(xì)化工園區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)于火災(zāi)的有效防控,需要制定科學(xué)且完善的管理規(guī)劃策略,從而及時(shí)消滅園區(qū)當(dāng)中所存在的消防安全隱患,切實(shí)保障園區(qū)發(fā)展質(zhì)量與水平得到提升[4]。

    在實(shí)際中,首要任務(wù)便是提升精細(xì)化工園區(qū)布局的合理性。在進(jìn)行精細(xì)化工園區(qū)布局規(guī)劃階段,需要設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求展開(kāi)園區(qū)的布局設(shè)計(jì)。在此階段尤其需要針對(duì)各個(gè)化工企業(yè)的選址情況做出嚴(yán)格控制,深層次思考及研究精細(xì)化工園區(qū)之中每一個(gè)化工企業(yè)的選址,同時(shí)又要充分查看化工企業(yè)的周邊環(huán)境條件、所散發(fā)的可燃?xì)怏w、蒸汽及可燃粉塵等,并且在進(jìn)行園區(qū)的規(guī)劃布置時(shí)也需要充分考慮到各個(gè)化工企業(yè)的位置設(shè)置、風(fēng)向、安全距離、水源等方面因素。

    另外,也要將精細(xì)化工園區(qū)設(shè)置在城市的郊區(qū)或者是邊緣地帶,通過(guò)這種形式有效減少發(fā)生火災(zāi)之后所造成的人員傷亡,避免精細(xì)化工園區(qū)火災(zāi)事故對(duì)城市居民的正常生活造成影響。

    而通過(guò)如上方面的設(shè)計(jì)規(guī)劃形式也能夠最大限度提升精細(xì)化工園區(qū)布局的合理性,切實(shí)促進(jìn)園區(qū)發(fā)展水平與質(zhì)量得到提升。

    5.2 完善精細(xì)化工園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理工作的重中之重,足夠的消防基礎(chǔ)設(shè)施配套也能夠及時(shí)防控園區(qū)中所存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率以及水平得到提升。所以,需要在進(jìn)行精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理工作期間制定科學(xué)且完善的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略[5]。首先,需要在精細(xì)化工園區(qū)施工建設(shè)的初期細(xì)致規(guī)劃與設(shè)計(jì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方案,同時(shí)又要嚴(yán)格按照國(guó)家要求保障園區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)二路供水,這樣可以在園區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故的第一時(shí)間保障消防用水。此外,同樣也需要在精細(xì)化工園區(qū)的內(nèi)部規(guī)劃出足夠的消防留用占地,從而保障園區(qū)后續(xù)的消防站建設(shè)能夠順利進(jìn)行,確保在園區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故的第一時(shí)間能夠進(jìn)行及時(shí)有效處理,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化工園區(qū)火災(zāi)隱患的有效防控。

    5.3 完善精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理模式

    科學(xué)且完善的消防安全管理模式對(duì)提升精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理質(zhì)量具有至關(guān)重要的意義,同時(shí)也是有效防控精細(xì)化工園區(qū)消防隱患的重要一環(huán)。所以,需要致力于構(gòu)建起完善的精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理模式,用以促進(jìn)整體園區(qū)消防安全管理工作的順利進(jìn)行。在此階段,可以適當(dāng)從如下兩方面來(lái)完善精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理模式。

    一是打造高素質(zhì)消防安全管理隊(duì)伍。在精細(xì)化工園區(qū)進(jìn)行消防安全管理的過(guò)程中,一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬的消防安全管理隊(duì)伍是重中之重,其能夠有效保障園區(qū)內(nèi)部各項(xiàng)消防安全管理措施被落實(shí)到位,同時(shí)又能針對(duì)園區(qū)內(nèi)部所存在的消防安全隱患進(jìn)行及時(shí)查處,督促園區(qū)內(nèi)部各個(gè)化工企業(yè)及時(shí)整改消防安全隱患,從而將精細(xì)化工園區(qū)火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)[6]。

    在實(shí)際中,需要消防部門(mén)及時(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使之能夠在工作的過(guò)程中充分發(fā)揮出自身的職責(zé)與作用,并且能夠幫助精細(xì)化工園區(qū)內(nèi)部化工企業(yè)做好消防安全管理模式建設(shè)。

    此外,需要消防部門(mén)針對(duì)負(fù)責(zé)精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理的人員進(jìn)行周期性培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)逐步提高負(fù)責(zé)人員的專(zhuān)業(yè)能力與水平,從而使之能夠更加優(yōu)質(zhì)地完善精細(xì)化工園區(qū)消防安全管理模式,促進(jìn)整體園區(qū)消防安全管理質(zhì)量與水平得到提升。

    二是強(qiáng)化精細(xì)化工園區(qū)消防安全巡查與監(jiān)督力度。在精細(xì)化工園區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,需要消防部門(mén)落實(shí)全方位的監(jiān)督與巡查模式,通過(guò)監(jiān)督與巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)園區(qū)當(dāng)中所存在的消防安全隱患。在實(shí)際中,需要分別從消防安全機(jī)構(gòu)、園區(qū)機(jī)構(gòu)等兩級(jí)落實(shí)日常檢查與監(jiān)督措施,及時(shí)督促園區(qū)內(nèi)各化工企業(yè)完善消防安全管理模式。此外,也要求化工企業(yè)能夠建立起完善的消防安全管理制度,同時(shí)委派專(zhuān)門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)消防安全的日常巡查。

    對(duì)化工企業(yè)內(nèi)部的消防安全器材進(jìn)行周期性的維護(hù)與保養(yǎng),杜絕出現(xiàn)化工原材料亂堆亂放的現(xiàn)象,尤其是對(duì)一些危險(xiǎn)性較高的物品需要進(jìn)行集中的妥善安置,并且委派專(zhuān)門(mén)的工作人員進(jìn)行科學(xué)管理[7]。在化工企業(yè)中需要建設(shè)消防安全通道,并且對(duì)消防安全通道的規(guī)范性進(jìn)行周期性監(jiān)督檢查,確保在發(fā)生火災(zāi)期間消防安全通道能夠暢行無(wú)阻,同時(shí)又能夠在第一時(shí)間展開(kāi)消防救援行動(dòng)。

    通過(guò)如上方面舉措既促進(jìn)了精細(xì)化工園區(qū)內(nèi)部消防安全管理模式的完善,同時(shí)又能最大限度防控精細(xì)化工企業(yè)當(dāng)中所存在的消防安全隱患,從而使之能切實(shí)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新打下良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

    6 結(jié)語(yǔ)

    綜上所述,在精細(xì)化工園區(qū)的發(fā)展與運(yùn)營(yíng)中,需要構(gòu)建起科學(xué)完善的消防安全管理模式,以此促進(jìn)精細(xì)化工園區(qū)消防安全各項(xiàng)工作能夠切實(shí)落實(shí)到位,及時(shí)防控園區(qū)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保精細(xì)化工園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)高效率運(yùn)營(yíng),避免火災(zāi)隱患給園區(qū)發(fā)展帶來(lái)影響,使之能切實(shí)服務(wù)于地區(qū)發(fā)展。

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