湖北局：采取四項(xiàng)舉措做實(shí)煤礦監(jiān)察執(zhí)法工作

近年來(lái)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖北局緊密結(jié)合全省煤礦實(shí)際，采取四項(xiàng)舉措，扎實(shí)開(kāi)展煤礦監(jiān)察執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)連年好轉(zhuǎn)，2019年、2020年各發(fā)生1起事故、死亡1人，2021年實(shí)現(xiàn)“零死亡”重大突破。

一是科學(xué)研判煤礦風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確把控安全重點(diǎn)。每年初都以預(yù)防性監(jiān)察為抓手，做實(shí)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和采掘接替專(zhuān)項(xiàng)檢查，在此基礎(chǔ)上對(duì)全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦組織召開(kāi)1 人1 礦精講研討會(huì)，深度解析研判煤礦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，確定風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。年中結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法動(dòng)態(tài)分析風(fēng)險(xiǎn)變化情況，建立完善“一礦一檔”風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，實(shí)施“一礦一策”風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理措施。

二是持續(xù)組織全面體檢，準(zhǔn)確會(huì)診安全隱患。以煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為平臺(tái)，結(jié)合全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)察、“一通三防”和水害防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，連續(xù)5 年對(duì)正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦實(shí)施全面安全體檢，排查各類(lèi)煤礦168 礦次，整治各類(lèi)安全隱患5844 條。通過(guò)準(zhǔn)確把脈會(huì)診，理清了全省煤礦災(zāi)害分布、災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害特點(diǎn)，逐礦進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，建立“一礦一檔”雙重預(yù)防機(jī)制。

三是精準(zhǔn)實(shí)施靶向執(zhí)法，切實(shí)從根本上解決問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)煤礦分類(lèi)監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)重點(diǎn)煤礦和長(zhǎng)停礦井實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系。聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)、要害崗位和重點(diǎn)設(shè)施，確保檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容真正抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施靶向定位執(zhí)法。抓住“關(guān)鍵人”，實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)、總工程師“述職”，強(qiáng)化企業(yè)管理，徹底鏟除隱患產(chǎn)生的根源，從根本上解決問(wèn)題。

四是不斷規(guī)范執(zhí)法行為，持續(xù)提升監(jiān)察執(zhí)法效能。修訂《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范》，科學(xué)有序開(kāi)展執(zhí)法工作；完善《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》，實(shí)行執(zhí)法預(yù)審和集體研究，執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)監(jiān)察同步介入監(jiān)察執(zhí)法；制定《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作量化考核辦法》，壓實(shí)了帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)察執(zhí)法人員的工作職責(zé)。