“崇學通州”：教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域品牌

丁 華

近年來，江蘇省南通市通州區(qū)委區(qū)政府堅定不移地實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，使通州教育工作不斷提升發(fā)展質(zhì)效。通州教育緊盯教育高質(zhì)量發(fā)展目標，全力打造新時代“崇學通州”品牌，加快建設現(xiàn)代化教育強區(qū)。

一、崇理求真，引領(lǐng)黨建新融合

1.以理論武裝堅定思想方向標

通州區(qū)注重加強黨性教育，抓好黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學習教育，鞏固黨史學習教育成果，推進理想信念教育常態(tài)化、制度化；加強教育系統(tǒng)青年干部初心使命教育，完善青少年理想信念教育齊抓共管機制，推進思政課一體化建設；統(tǒng)籌線上線下載體，提高理論武裝的實效性。

2.以黨建工作練就辦學基本功

目前，通州區(qū)教育系統(tǒng)共有學校黨組織110 個、局直單位黨組織6 個，在職黨員2738名，黨員教師占比達到35.82%，學校成為黨建工作的重要陣地。通州區(qū)教育系統(tǒng)堅持把政治建設擺在首位，全面落實中共中央辦公廳《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見（試行）》，認真落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度；抓好“黨組織書記領(lǐng)頭雁”和“黨員教師先鋒隊”兩支隊伍的建設工作，深入推進黨建文化品牌創(chuàng)建；落實黨員“雙培養(yǎng)”機制，開展“千名黨員教師亮承諾踐行動”主題活動，發(fā)揮黨員教師的先鋒引領(lǐng)作用，引導全體教育工作者自覺追問教育“初心”，主動擔負教育“使命”。

3.以作風建設優(yōu)化教育大環(huán)境

通州教育認真落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，用馬克思主義占領(lǐng)學校意識形態(tài)陣地；壓實全面從嚴治黨主體責任，深入檢視自身作風上存在的不足、差距和問題，認真制定問題清單，實行“銷號”管理，努力營造風清氣正的教育政治生態(tài)。

二、崇德求善，構(gòu)建育人新體系

1.以思政教育筑牢立德樹人體系

通州教育堅守為黨育人、為國育才的基本立場，始終把思政課建設、加強思想政治教育抓在手上。全系統(tǒng)深入開展理想信念教育，將習近平新時代中國特色社會主義思想進學校、進課堂、進頭腦作為工作重點；依托張謇故里、革命老區(qū)等教育資源，廣泛開展各類主題活動，讓國家觀念、愛國意識牢牢扎根在青少年心中；依托“三生德育”區(qū)域德育品牌建設，整合全區(qū)學校、家庭和社會的德育資源，開發(fā)一體化課程，實現(xiàn)區(qū)域德育的一體化構(gòu)建。

2.以育人方式改革探索立德樹人路徑

通州教育堅持把落實立德樹人根本任務作為對學校、教師考核考評的首要指標；構(gòu)建大德育體系，充分挖掘通州人文特色、文化底蘊，創(chuàng)設貼近實際、貼近生活的校本課程和社團活動，將德育有機融入學科、課程、實踐活動中；針對當前素質(zhì)教育的短板弱項，注重習慣養(yǎng)成教育、重視“挫折教育”，實現(xiàn)全方位育人、全過程育人；深入實施“同心圓”家長學校活動，貫徹《中華人民共和國家庭教育促進法》，推進“全國家校共育示范區(qū)”建設，讓學校教育接力家庭教育，家庭教育配合學校教育。

3.以全面發(fā)展踐行立德樹人任務

通州區(qū)積極推進五育并舉，使教育內(nèi)涵發(fā)展快速深化。中小學生心理健康教育經(jīng)驗在全省推廣，新勞動教育課程基地群獲批省基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設項目，特殊教育工作經(jīng)驗在全省會議上交流，少兒毽球運動被譽為“通州現(xiàn)象”。新教育實驗、大文科建設、特色文化建設成為塑造學校精神品質(zhì)的“三駕馬車”，全區(qū)一大批學校走上優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路。截至目前，通州已經(jīng)成功創(chuàng)建42項省級基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設項目。

三、崇師求美，打造師資新高地

1.以嚴愛相濟涵養(yǎng)師德師風

通州教育把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首位，嚴把教師入口關(guān)、考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)和懲處關(guān)；深入開展師德師風宣傳教育工作，每年教師節(jié)前評選“通州百名好老師”“四有好教師團隊”，開展師德主題教育活動和最美教師宣傳推介活動，培樹一批立德樹人、業(yè)務精湛的教師典型；完善師德師風制度評價標準體系，嚴格監(jiān)督問責機制，把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，推動師德師風長效機制建設；定期開展師德師風狀況分析研判，把師德師風建設作為鋪就教師成長與發(fā)展的底色。

2.以名師工程增強育人本領(lǐng)

規(guī)范組織實施“青藍工程”，發(fā)揮對新入職教師的“傳、幫、帶”作用。2022 年，通州區(qū)啟動并實施名師（校長）培養(yǎng)工程，計劃用8 年左右時間在全區(qū)中小學教師和校長隊伍中，遴選和培養(yǎng)1000 名左右區(qū)級及以上骨干教師，300 名左右區(qū)級及以上卓越教師（校長）、10 名左右教育家型教師和10 名左右領(lǐng)航校長，帶動和促進全區(qū)中小學教師和校長隊伍能力素質(zhì)整體提升。同時，實施“啟航”“遠航”“領(lǐng)航”三大工程，深入實施基于“雙線”培養(yǎng)模式的新教師“啟航”工程和新入職教師培訓培養(yǎng)工作，提升教師隊伍綜合水平。

3.以優(yōu)化配置激發(fā)隊伍活力

通州區(qū)依托優(yōu)質(zhì)資源，搭建教師成長平臺，創(chuàng)造機會讓更多教師交流、培訓、深造，提升教師隊伍綜合育人水平；對于隊伍中存在的專業(yè)發(fā)展通道不暢通、結(jié)構(gòu)性缺編、人才外流等問題，積極創(chuàng)新思路，破解難題。同時，進一步增加鄉(xiāng)村定向師范生培養(yǎng)數(shù)量，引導優(yōu)秀學生踴躍報考師范類院校和師范類專業(yè)，并于畢業(yè)后回家鄉(xiāng)發(fā)展。

四、崇實求新，夯筑發(fā)展新標識

1.以規(guī)劃投入推動項目落地

通州區(qū)圍繞《南通市通州區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》部署，整體性提升學校標準化建設水平。其一，通州區(qū)委區(qū)政府將學校建設、校園安全提升、文體中心建設和金沙灣學校建設納入全區(qū)民生惠民實事項目，明確目標任務，掛圖作戰(zhàn)，高效推進。其二，不斷推進特殊教育融合提升，以“一人一案”提高義務教育水平。其三，深入探索中小學智慧教室和智慧課堂建設，深化網(wǎng)絡學習空間應用。

2.以教育督導助力提質(zhì)增效

通州區(qū)充分發(fā)揮“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)”的督導職能，緊緊圍繞全區(qū)教育工作重點，統(tǒng)籌督政、督學、評估監(jiān)測三位一體的教育督導工作體系，有效建立“全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責有力”的教育督導運行機制；深入推進“督導作風年”建設，啟動新一輪綜合督導，扎實開展各級各類學校掛牌督導和專項督導工作；聚焦實踐、實干、實效，探索“融合督導”新路徑，擦亮、升級通州教育督導品牌，持續(xù)增強教育督導的實效性、影響力、權(quán)威性，助力通州教育高質(zhì)量發(fā)展。

3.以熱點工作順應發(fā)展潮流

其一，通州區(qū)積極構(gòu)建“雙減”、五項管理、心理健康等工作的長效管理機制，立足作業(yè)管理和課后服務改革，拓展課后服務渠道，提高服務質(zhì)量。其二，“雙創(chuàng)”工作是通州區(qū)2022 年度的重點工作，根據(jù)創(chuàng)建工作總體安排，分層指導、壓茬推進，對照創(chuàng)建任務、時序要求開展定期會商會辦。其三，大力發(fā)展公辦幼兒園，重點關(guān)注城鎮(zhèn)新增人口、流動人口集中鎮(zhèn)街幼兒入園問題，不斷提供充裕健康的學前教育供給。其四，加快推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過“名校+分?！奔瘓F化辦學和教育管理共同體等管理模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍，減少中小學校際教學質(zhì)量差距。

五、崇法求正，賦能法治新生態(tài)

1.以法治為綱提升治理水平

通州區(qū)深入推進依法治校示范校創(chuàng)建工作，組織各級各類學校修訂章程，推動學校依章管理、依法辦學，提升學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；持續(xù)推進“放管服”改革和“不見面審批”服務，落實行政許可行政處罰“雙公示”，全面實施“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，系統(tǒng)開展執(zhí)法人員培訓，提升教育系統(tǒng)行政執(zhí)法能力。

2.以法治為本規(guī)范辦學行為

通州區(qū)推進依法治教、依法治校工作，進一步規(guī)范教育管理行為，加快建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度；探索建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制，盡可能地把資源配置、經(jīng)費使用、考評管理等權(quán)限放給學校，支持和鼓勵學校開展教育改革探索；減少行政工作對教育教學工作的干擾，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學，不擅自組織學校參加教學以外的活動。

3.以安全管理穩(wěn)定校園環(huán)境

全區(qū)大力推進建設校園安防巡查監(jiān)管系統(tǒng)，“校園安全云平臺”成為南通市第一個校園安防巡查信息化、數(shù)據(jù)化、智能化平臺。全區(qū)共設置3136 個安全巡查點，對13 家校車單位的74 條校車線路進行實地檢查，核查行進里程約1300 千米。通州區(qū)被省教育廳、省公安廳、省社會治安綜合治理委員會辦公室聯(lián)合表彰為“江蘇省平安校園建設示范區(qū)”。