新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題研究

文/楊泉（南縣醫(yī)療保障事務(wù)中心）

受到新會(huì)計(jì)制度的影響，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本計(jì)量工作無(wú)法得到調(diào)整創(chuàng)新，唯有實(shí)現(xiàn)對(duì)多類型會(huì)計(jì)制度的整合應(yīng)用，才可以充分滿足行政事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展需求。因此，很多行政事業(yè)單位都對(duì)新會(huì)計(jì)制度背景下的固定資產(chǎn)管理具有較高的關(guān)注。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的影響

在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的過(guò)程中，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作面臨諸多挑戰(zhàn)，唯有實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)用價(jià)值的有效開(kāi)發(fā)，才可以保證資產(chǎn)相關(guān)的社會(huì)效益得到提升，并使新會(huì)計(jì)制度的影響力得到進(jìn)一步凸顯。受到新會(huì)計(jì)制度的影響，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算工作迫切需要作出調(diào)整，唯有結(jié)合會(huì)計(jì)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行合理設(shè)置，才可以使固定資產(chǎn)監(jiān)督管理體制得到調(diào)整創(chuàng)新。此外，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求,制定固定資產(chǎn)管理工作的調(diào)整方案，可以使資產(chǎn)管理信息的覆蓋面得到有效延展，保證行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理效率得到提升，使行政事業(yè)單位可以具備更強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)能力。國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理法規(guī)正在逐步完善，尤其在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)措施得到改良的情況下，財(cái)務(wù)核算工作具備了更加有利的運(yùn)行條件，資金管理工作的規(guī)范程度也在快速提高，因此，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作的改良，對(duì)確保行政事業(yè)單位在新時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

二、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)的構(gòu)建存在不足

目前，一些行政事業(yè)單位在進(jìn)行全生命周期管理系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于固定資產(chǎn)全流程管理理念的重視程度較低，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理情況的關(guān)注，導(dǎo)致全生命周期管理理念所具備的突出優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到明確，難以在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)得到有效應(yīng)用的情況下，為全流程管理體系的調(diào)整優(yōu)化提供必要支持。一些行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)買和倉(cāng)儲(chǔ)情況重視程度較低，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)和報(bào)廢處置工作的重視，導(dǎo)致全生命周期管理系統(tǒng)的構(gòu)建思路無(wú)法得到創(chuàng)新，難以在固定資產(chǎn)的價(jià)值得到完整開(kāi)發(fā)的情況，為固定資產(chǎn)存量的合理控制提供必要支持。一些行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)低效使用的相關(guān)情況缺乏足夠重視，未能保證存量資產(chǎn)的效益價(jià)值得到充分顯現(xiàn)，未能在信息系統(tǒng)的幫助之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)信息的全面掌握，無(wú)法滿足行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的科學(xué)調(diào)配需要。一些全生命周期管理系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于固定資產(chǎn)的數(shù)量調(diào)控工作重視程度較低，缺乏對(duì)存量資產(chǎn)情況的重視，導(dǎo)致使用價(jià)值資產(chǎn)的清理措施難以得到創(chuàng)新，無(wú)法保證固定資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值得到充分開(kāi)發(fā)。

（二）固定資產(chǎn)管理權(quán)限的設(shè)置缺乏合理性

目前，一些行政事業(yè)單位在處理固定資產(chǎn)管理權(quán)限設(shè)置的相關(guān)工作過(guò)程中，對(duì)于影響固定資產(chǎn)管理混亂程度的因素重視程度較低，缺乏對(duì)各部門多頭管理工作的研究，未能對(duì)權(quán)限交叉等問(wèn)題的危害進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的各類管理漏洞無(wú)法得到妥善應(yīng)對(duì)，難以在各部門權(quán)責(zé)體系的劃分方案得到改良的情況下，為固定資產(chǎn)管理權(quán)限的調(diào)整提供幫助。部分行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)構(gòu)成情況缺乏充分考察，未能對(duì)各崗位職責(zé)權(quán)限的設(shè)置情況進(jìn)行詳細(xì)研究，導(dǎo)致授權(quán)審批流程的設(shè)計(jì)無(wú)法與固定資產(chǎn)的價(jià)值開(kāi)發(fā)需求相適應(yīng)，難以在實(shí)物管理方法得到改良的情況下，為價(jià)值管理職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)定提供幫助。一些行政事業(yè)單位對(duì)于資產(chǎn)歸口管理的相關(guān)情況重視程度較低，資產(chǎn)管理員崗位的設(shè)置缺乏合理性，導(dǎo)致資產(chǎn)流失問(wèn)題未能得到有效防范，無(wú)法在資產(chǎn)使用人得到有效綁定的情況下，提高資產(chǎn)安全性，也使得資產(chǎn)管理無(wú)法與人事變動(dòng)情況相適應(yīng)。在固定資產(chǎn)管理權(quán)限設(shè)置的過(guò)程中，需要在信息系統(tǒng)的幫助下，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)信息的有效提交，尤其要在保證資產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確核實(shí)的情況下，為資產(chǎn)的入庫(kù)和倉(cāng)儲(chǔ)管理提供幫助，使資產(chǎn)丟失與損壞問(wèn)題可以得到有效規(guī)避，為固定資產(chǎn)管理權(quán)限的科學(xué)調(diào)節(jié)提供經(jīng)驗(yàn)支持。

（三）固定資產(chǎn)清查管理制度尚不完善

部分行政事業(yè)單位雖然進(jìn)行了固定資產(chǎn)管理工作的探索改良，但對(duì)于清查管理制度的創(chuàng)新存在不足，未能結(jié)合《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)要求，對(duì)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)手段進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無(wú)法在同時(shí)統(tǒng)一入庫(kù)的情況下，提高在庫(kù)登記管理質(zhì)量，也使得固定資產(chǎn)的遺失和損壞問(wèn)題無(wú)法得到妥善應(yīng)對(duì)，難以為固定資產(chǎn)管理工作主體職責(zé)的落實(shí)提供必要支持。一些行政事業(yè)單位雖然進(jìn)行了固定資產(chǎn)清查管理制度的探索調(diào)整，但對(duì)于固定資產(chǎn)超年限問(wèn)題分析不夠全面，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)遺失損毀問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置權(quán)限無(wú)法得到合理設(shè)定，難以在固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一報(bào)廢的情況下，為老舊資產(chǎn)存量的管控提供幫助，也使得固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)歷史遺留問(wèn)題無(wú)法得到有效應(yīng)對(duì)。一些行政事業(yè)單位雖然進(jìn)行了新會(huì)計(jì)制度的研究分析，但缺乏對(duì)各部門信息溝通情況的重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)手續(xù)無(wú)法得到規(guī)范化處理，難以在佐證材料得到全面收集的情況下，提高固定資產(chǎn)清查管理制度的完整性。

（四）固定資產(chǎn)外部監(jiān)督機(jī)制不夠成熟

目前，一些行政事業(yè)單位在處理固定資產(chǎn)外部監(jiān)督工作的過(guò)程中，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理小組建設(shè)和運(yùn)行情況的關(guān)注，未能對(duì)資產(chǎn)管理各部門的主要工作內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)，導(dǎo)致各部門的配合方式無(wú)法得到創(chuàng)新，難以在提高固定資產(chǎn)全方位監(jiān)督管理質(zhì)量的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)管理漏洞的有效應(yīng)對(duì)。一些行政事業(yè)單位缺乏對(duì)固定資產(chǎn)閉環(huán)管理重要性的研究，未能對(duì)固定資產(chǎn)管理工作各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)管理方案無(wú)法得到調(diào)整創(chuàng)新，難以在各監(jiān)察部門的充分參與下，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)管理制約機(jī)制的改良，也使得固定資產(chǎn)的監(jiān)管措施很難得到調(diào)整優(yōu)化。一些固定資產(chǎn)外部監(jiān)督機(jī)制在建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于固定資產(chǎn)清查小組的組建情況重視程度較低，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)情況的關(guān)注，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作方法很難得到調(diào)整優(yōu)化，無(wú)法在資產(chǎn)決策及相關(guān)監(jiān)督責(zé)任得到落實(shí)的情況下，為外部監(jiān)督機(jī)制的成熟構(gòu)建提供必要支持，無(wú)法在創(chuàng)新崗位輪換方案的基礎(chǔ)上，促進(jìn)行政事業(yè)單位提高固定資產(chǎn)監(jiān)督能力的提升。

（五）固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)手段缺乏創(chuàng)新

目前，一些行政事業(yè)單位雖然進(jìn)行了新會(huì)計(jì)制度的研究，但對(duì)于固定資產(chǎn)績(jī)效管理評(píng)價(jià)手段創(chuàng)新的重要價(jià)值認(rèn)知不夠充分，缺乏對(duì)行政事業(yè)單位傳統(tǒng)績(jī)效考核局限性的總結(jié)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的關(guān)注重點(diǎn)依然停留在財(cái)政保障層面，無(wú)法在績(jī)效考核舉措的幫助之下，為固定資產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)的改良提供必要支持。一些行政事業(yè)單位對(duì)于主體績(jī)效意識(shí)的作用認(rèn)知存在不足，缺乏對(duì)粗放式管理問(wèn)題的研究，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)用價(jià)值無(wú)法得到凸顯，難以在績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)得到改良的情況下，為行政事業(yè)單位提高固定資產(chǎn)管理能力提供幫助。一些行政事業(yè)單位對(duì)于提質(zhì)增效的貫徹理念存在不足，缺乏對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理行為很難得到改進(jìn)，無(wú)法在固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的影響下，更好地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的維護(hù)和開(kāi)發(fā)。

（六）固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲措施尚不完善

目前，一些行政事業(yè)單位在設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)獎(jiǎng)懲方案的過(guò)程中，對(duì)于資產(chǎn)管理指標(biāo)的設(shè)計(jì)重視程度較低，缺乏對(duì)考核制度建設(shè)的關(guān)注，未能結(jié)合固定資產(chǎn)的實(shí)際配置，對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)管理相關(guān)責(zé)任加以落實(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施很難得到改良，無(wú)法滿足績(jī)效考核工作的運(yùn)行需要。

（七）固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍組建質(zhì)量較差

目前，一些固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍在建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于影響固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)水平的因素總結(jié)不夠充分，缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)力度的考察，導(dǎo)致人才隊(duì)伍成員的專業(yè)素質(zhì)無(wú)法得到提升，難以在明確固定資產(chǎn)管理需求的基礎(chǔ)上，為高素質(zhì)人才的培育和輸出提供幫助。

三、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的改良策略

（一）提高固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)的建設(shè)水平

在進(jìn)行固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，需要有效樹(shù)立全流程管理理念，尤其要對(duì)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理手段進(jìn)行相應(yīng)的改良，結(jié)合生命周期管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)的全流程管理體系，使全生命周期管理系統(tǒng)的價(jià)值可以得到完整的開(kāi)發(fā)。行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)買和倉(cāng)儲(chǔ)情況的關(guān)注，并對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)工作加以預(yù)測(cè)，使系統(tǒng)管理的優(yōu)勢(shì)可以得到凸顯，并保證在固定資產(chǎn)管理思路得到調(diào)整的情況下，凸顯出固定資產(chǎn)存量管理工作的優(yōu)勢(shì)。固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)在建設(shè)的過(guò)程中，還需要加強(qiáng)對(duì)存量資產(chǎn)效益的重視，在信息系統(tǒng)的幫助下，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)信息的全面掌握，以便能夠在固定資產(chǎn)管理思路得到調(diào)整創(chuàng)新的情況下，確保存量資產(chǎn)數(shù)額控制在合理區(qū)間。要結(jié)合創(chuàng)新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，對(duì)無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)清理，使全生命周期管理系統(tǒng)可以在開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面發(fā)揮更大作用。

（二）提高固定資產(chǎn)管理權(quán)限設(shè)置的合理性

行政事業(yè)單位需要明確資產(chǎn)管理部門的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)流失問(wèn)題的有效防范，尤其要對(duì)影響資產(chǎn)安全性的各方面因素進(jìn)行總結(jié)，使資產(chǎn)管理可以與人事管理工作實(shí)現(xiàn)密切結(jié)合，[1]并保證在資產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)核實(shí)的情況下，確保資產(chǎn)入庫(kù)和使用具備足夠規(guī)范性。行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理權(quán)限設(shè)置的過(guò)程中，需要對(duì)固定資產(chǎn)混亂原因展開(kāi)分析，尤其要對(duì)權(quán)限交叉的相關(guān)影響進(jìn)行完整的研究，使固定資產(chǎn)管理漏洞可以得到有效排查，并保證在各部門權(quán)責(zé)體系得到精準(zhǔn)劃分的情況下，為固定資產(chǎn)管理流程以及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的建設(shè)提供有力支持。行政事業(yè)單位一定要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作崗位職責(zé)權(quán)限的重視，尤其要對(duì)授權(quán)審批性質(zhì)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查分析，使價(jià)值管理等工作的運(yùn)行可以具備有利的基礎(chǔ)條件，并保證在資產(chǎn)管理崗位成員得到合理設(shè)置的基礎(chǔ)上，為資產(chǎn)流失問(wèn)題的防控提供必要支持。

（三）加快完善固定資產(chǎn)清查管理制度

行政事業(yè)單位需要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，對(duì)固定資產(chǎn)清查管理制度進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，尤其要保證資產(chǎn)清查管理制度具備足夠的規(guī)范性，以便能夠在固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面清查盤點(diǎn)的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)統(tǒng)一管理。行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)在庫(kù)登記管理工作的重視，[2]尤其要對(duì)固定資產(chǎn)遺失和損毀問(wèn)題予以研究，在充分明確固定資產(chǎn)清查責(zé)任的情況下，確保相關(guān)主體責(zé)任得到落實(shí)。行政事業(yè)單位還需要對(duì)超年限固定資產(chǎn)的配置方案進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，如果出現(xiàn)固定資產(chǎn)損毀問(wèn)題，需要進(jìn)行及時(shí)上報(bào)，使固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置權(quán)限可以得到明確，以便能夠在資產(chǎn)存量得到合理管控的情況下，保證固定資產(chǎn)管理工作的價(jià)值得到全面提升。

行政事業(yè)單位還需要對(duì)固定資產(chǎn)管理工作中的信息溝通行為高度重視，尤其要根據(jù)敏感資產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)佐證材料進(jìn)行收集應(yīng)用，以便能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)清查管理制度的改良提供完整的支持。

（四）提高固定資產(chǎn)外部監(jiān)督機(jī)制成熟度

行政事業(yè)單位在制定固定資產(chǎn)外部監(jiān)督管理方案的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理小組建設(shè)情況的研究，尤其要對(duì)各小組主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)情況加以分析，使資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)可以具備更高的規(guī)范性，并保證在提高固定資產(chǎn)全方位監(jiān)督能力的情況下，確保固定資產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)漏洞得到有效彌補(bǔ)。

行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)閉環(huán)管理措施的重視，尤其要對(duì)固定資產(chǎn)管理工作各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的監(jiān)督，使固定資產(chǎn)管理責(zé)任的追查管理措施可以得到相應(yīng)的改良，以便能夠在提高固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理能力的基礎(chǔ)上，為外部監(jiān)督機(jī)制的合理運(yùn)行提供必要支持。行政事業(yè)單位在構(gòu)建固定資產(chǎn)外部監(jiān)督機(jī)制的過(guò)程中，還需要對(duì)固定資產(chǎn)清查小組的工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作可以得到改良，在提高固定資產(chǎn)清查報(bào)告規(guī)范性的情況下，為外部監(jiān)督機(jī)制的成熟構(gòu)建提供幫助。[3]行政事業(yè)單位還需要對(duì)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，在紀(jì)檢專業(yè)人員的支持之下，探索外部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)新路徑，使固定資產(chǎn)的采購(gòu)與盤點(diǎn)工作可以得到調(diào)整優(yōu)化，以便能夠在固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)得到提升的同時(shí)，促進(jìn)崗位輪換方案的調(diào)整，為固定資產(chǎn)外部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)支持。

（五）加快固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)手段的創(chuàng)新

行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新探索過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)績(jī)效考核手段局限性的研究，尤其要對(duì)過(guò)度依賴財(cái)政保障的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，使績(jī)效管理機(jī)制的創(chuàng)新可以具備更加有利的條件，以便能夠在績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)得到改良的情況下，為績(jī)效評(píng)價(jià)主體意識(shí)的優(yōu)化提供必要支持。行政事業(yè)單位還需要對(duì)固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行完整的分析，尤其要對(duì)影響固定資產(chǎn)價(jià)值開(kāi)發(fā)水平的各方面因素進(jìn)行分析總結(jié)，使固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)作用可以得到凸顯，[4]以便能夠在績(jī)效評(píng)價(jià)手段得到改良的情況下，保證資產(chǎn)的使用價(jià)值得到充分開(kāi)發(fā)。行政事業(yè)單位還需要對(duì)綜合目標(biāo)績(jī)效考核行為加以研究，使固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)可以具備更加有利的基礎(chǔ)條件，以便能夠在內(nèi)部控制意識(shí)得到改進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)手段的調(diào)整創(chuàng)新。

（六）加快完善固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲措施

行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，制定固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲措施的改革方案，尤其要保證固定資產(chǎn)盤點(diǎn)等基礎(chǔ)性工作的責(zé)任范圍得到合理劃定，使獎(jiǎng)懲措施可以具備更高的針對(duì)性。[5]行政事業(yè)單位還需要對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效約束，尤其要對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程中的信息錯(cuò)誤進(jìn)行妥善應(yīng)對(duì)，使資產(chǎn)損壞和遺失問(wèn)題可以得到更加充分的規(guī)避，以此凸顯出固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲措施的重要價(jià)值。

（七）提高固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍組建質(zhì)量

行政事業(yè)單位需要將提高固定資產(chǎn)管理人才供給質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，尤其要對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行全方位落實(shí)，在提高人才培育相關(guān)工作執(zhí)行力度的情況下，保證固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)得到有效提升。

四、結(jié)論

提升固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，是行政事業(yè)單位工作人員的普遍期待，在新會(huì)計(jì)制度的影響下，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度背景下固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的研究，并結(jié)合行政事業(yè)單位的具體需求制定相關(guān)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)確保行政事業(yè)單位在新時(shí)期的高水平發(fā)展，具有十分重要的意義。