鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系分析

文/楊旺紅（城步縣儒林鎮(zhèn)人民政府）

森林的主要構(gòu)成部分包括樹木以及草本植物，這都和人類的生活密切相關(guān)，在人類社會(huì)早期，因?yàn)槿祟惖恼J(rèn)知水平不高，所以還無法很好地應(yīng)用森林資源，僅僅將之停留在初級(jí)階段，只能從中得到木頭以及林副產(chǎn)品。而伴隨著開發(fā)技術(shù)水平的提升，此時(shí)森林的開發(fā)程度越來越高，其還具備凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙的功能。從微觀層面而言，通過森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)可以有效地實(shí)現(xiàn)森林物種多元化，優(yōu)化人們的生活環(huán)境。而站在宏觀層面而言，采取森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，基于此，本文將就鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系展開詳盡闡述，希望能夠給同行帶來一定的參考價(jià)值。

一、林業(yè)資源的現(xiàn)實(shí)價(jià)值分析

森林就是一種天然氧吧，這是由于森林資源具有調(diào)控氣候以及凈化空氣的效用，在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善方面，森林資源起著至關(guān)重要的效用，比如說在平衡水土資源、防風(fēng)固沙等層面。尤其是在我國(guó)的西北區(qū)域，極易產(chǎn)生各種形式的自然災(zāi)害，總體自然條件較為惡劣，沙塵暴等自然災(zāi)害出現(xiàn)頻率較高。不僅如此，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域植被覆蓋水平較低，一旦遭遇特大降雨，就會(huì)引發(fā)泥石流以及山體滑坡等問題。而怎樣選擇針對(duì)性的處理手段、合理防治各種各樣的自然災(zāi)害，已經(jīng)成為國(guó)家重視的課題之一[1]。我國(guó)將有效提升植被覆蓋率作為著力點(diǎn)，通過改善基礎(chǔ)創(chuàng)建，提升林業(yè)資源的優(yōu)化配置及運(yùn)用水平。在我國(guó)工業(yè)化程度不斷加深的環(huán)境之下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)產(chǎn)生了森林資源缺乏的問題，水土流失及土地沙漠化形勢(shì)嚴(yán)峻。采取科學(xué)合理的措施來推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林的可持續(xù)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為重要抓手，可以有效地解決好我國(guó)社會(huì)創(chuàng)建過程中面臨的難題。

二、森林經(jīng)營(yíng)管理存在的問題

當(dāng)前，林業(yè)企業(yè)擁有較大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，所以可以在國(guó)家規(guī)范下開采林業(yè)、種植林業(yè)以及經(jīng)營(yíng)林業(yè)，同時(shí)還能夠選取樹木種植方式，制定樹木售出價(jià)格以及樹林采伐形式等。諸多林業(yè)企業(yè)把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化作為自身經(jīng)營(yíng)原則，不過部分林業(yè)企業(yè)疏于對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)管理，使得樹木存活率銳減。雖然我國(guó)針對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)管理工作，已經(jīng)制定了部分法律條例，但是在實(shí)際執(zhí)行期間，無法將責(zé)任劃分至具體個(gè)人，一旦產(chǎn)生樹木被人盜砍、大規(guī)模樹木患病蟲害的情況下，部分負(fù)責(zé)森林管理的人員互相推諉，難以迅速解決實(shí)際問題。

三、森林經(jīng)營(yíng)的概念及發(fā)展階段分析

（一）森林經(jīng)營(yíng)的概念分析

森林經(jīng)營(yíng)即在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，站在為保證林業(yè)生態(tài)環(huán)境多元化的角度，提升森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)產(chǎn)出水平以及自我優(yōu)化水平，從而獲取更多林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。

（二）我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的發(fā)展時(shí)期分析

從20世紀(jì)40年代至今，我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分為三個(gè)重要階段，其一即20世紀(jì)40年代末至70年代末，這是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段，當(dāng)時(shí)為了更加有效地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就簡(jiǎn)單地走上了粗放式的經(jīng)營(yíng)道路，這無疑會(huì)使得我國(guó)大量的森林資源遭到掠奪。尤其是在初期，森林遭到較為嚴(yán)重的損害。其二，20世紀(jì)70年代末至20世紀(jì)90年代初，這屬于我國(guó)林業(yè)發(fā)展的探索階段。我國(guó)有關(guān)部門以及老百姓開始察覺到“掠奪式”的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式給我國(guó)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展帶來了諸多威脅，所以，國(guó)家漸漸穩(wěn)定林權(quán)，明晰林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。其三，即20世紀(jì)90年代末至今，這是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，在潛移默化中培養(yǎng)了可持續(xù)的發(fā)展理念，相關(guān)單位愈發(fā)重視對(duì)原始森林的開發(fā)及維護(hù)，實(shí)行封山育林，推行人工造林，幫助我國(guó)林業(yè)以及林業(yè)資源獲得更好的發(fā)展，同時(shí)也能夠漸漸優(yōu)化我國(guó)林業(yè)自然生態(tài)環(huán)境[2]。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林經(jīng)營(yíng)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系分析

大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色森林的經(jīng)營(yíng)工作，可以在潛移默化中優(yōu)化當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。二者關(guān)系可以歸納為如下幾點(diǎn)，其一，森林經(jīng)營(yíng)能夠加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，能夠進(jìn)一步優(yōu)化林地氣候的自然生態(tài)條件，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)體系的植被多元化，加速森林植被的恢復(fù)進(jìn)程，大幅度提高森林體系的生產(chǎn)水平，而針對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行有機(jī)改善，保證林業(yè)資源的使用率穩(wěn)步提升。第二，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能夠更深層次地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從著手植樹造林，恢復(fù)受損森林機(jī)制，維持生物的多元性，為各個(gè)生物提供能夠存活的空間，合理防治以往林業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)階段對(duì)周邊生態(tài)帶來的負(fù)面效應(yīng)，可以遏制大面積水土流失，科學(xué)處置沙漠化、荒漠化的不良問題，從而給森林中各種植物生長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境，森林里的樹木是動(dòng)植物種群生存的主要空間，保證森林資源的安全就能夠保證動(dòng)植物長(zhǎng)久性地在此繁衍生息，推動(dòng)物種多樣化，同時(shí)也保證了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

五、林業(yè)可持續(xù)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林經(jīng)營(yíng)措施分析

（一）構(gòu)建合理的林業(yè)管理系統(tǒng)

我國(guó)政府部門以及立法部門要提高重視程度，全面認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有關(guān)法規(guī)條例亟待完善，通過合理的強(qiáng)化立法手段，構(gòu)建完備的法規(guī)機(jī)制，減少對(duì)林業(yè)生態(tài)體系的負(fù)面效應(yīng)。在開展森林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及生態(tài)保護(hù)工作期間，還需要在維持林業(yè)生態(tài)體系可持續(xù)發(fā)展的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)體系的深度挖掘，最大限度地了解傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式給林業(yè)發(fā)展帶來的負(fù)面作用，從而制定針對(duì)性的經(jīng)營(yíng)方案，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展[3]。

（二）加快科學(xué)技術(shù)的推廣及應(yīng)用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的林業(yè)管理工作者要認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)是重要生產(chǎn)力，所在區(qū)域的政府相關(guān)單位以及林業(yè)管理單位要提升對(duì)森林經(jīng)營(yíng)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要認(rèn)識(shí)，積極推行科技興林方略，加快先進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)技能的推廣及應(yīng)用，縮減純種樹規(guī)模，盡最大可能地構(gòu)建林分結(jié)構(gòu)愈發(fā)合理的混交森林。值得注意的是，需要將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及高等教育有機(jī)地融合在一塊兒，改善高等院校對(duì)專業(yè)工作者的培育機(jī)制，保證他們能夠培養(yǎng)出一系列高素質(zhì)高水平的復(fù)合型管理隊(duì)伍。不僅如此，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理單位還需要提高科技資金的投入比重，加速探索先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管控技能，沖破傳統(tǒng)技能的限制，更好地加大科學(xué)技能在林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用程度，以科學(xué)的技術(shù)作為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的目的。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)單位還應(yīng)該提高自身能力，支撐林業(yè)發(fā)展，提升財(cái)政的扶持力度，強(qiáng)化先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)的踐行能力，優(yōu)化森林防火監(jiān)督管控的機(jī)制，培養(yǎng)森林消防技能，保證林木健康生長(zhǎng)，更深層次地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展[4]。

（三）結(jié)合林地實(shí)際條件，積極推行林下經(jīng)濟(jì)

保護(hù)好當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)，是構(gòu)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵性前提。相關(guān)規(guī)劃者在經(jīng)營(yíng)管理過程中，要落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強(qiáng)化工作舉措，提升發(fā)展信心，大力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長(zhǎng)時(shí)間以來，由于人們盲目且過量地毀林開墾陡坡地，同時(shí)又在沙漠化及荒漠化土地過度種植，這就造成我國(guó)部分區(qū)域出現(xiàn)情形較為嚴(yán)峻的水土流失、風(fēng)沙威脅、干旱枯竭等自然災(zāi)害問題，這無助于當(dāng)?shù)乩习傩盏娜粘Ｉ罴吧a(chǎn)，同時(shí)給我國(guó)生態(tài)安全帶來了極大的威脅。而就當(dāng)前來說，進(jìn)一步踐行退耕還林方針，綜合林下種草、種藥、養(yǎng)殖禽類等工藝的應(yīng)用，不但進(jìn)一步降低了土地荒漠化災(zāi)害出現(xiàn)的概率，同時(shí)還可以穩(wěn)步提升土地的利用率，在保護(hù)土地資源的基礎(chǔ)上，更加有機(jī)地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，持續(xù)維護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境。

在退耕還林工程建設(shè)過程中，還應(yīng)該重視土地的規(guī)劃、流程以及停止耕種時(shí)機(jī)的掌握，秉持因地制宜的基本理念開始造林種草，逐步恢復(fù)森林中的各個(gè)植被。

值得注意的是，在我國(guó)踐行的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展一系列舉措中，退耕還林是屬于較早的一項(xiàng)舉措，長(zhǎng)久以來，盡管退耕還林還有一定的局限性，在短期內(nèi)還是會(huì)遏制所在區(qū)域農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不過站在長(zhǎng)遠(yuǎn)化的角度來說，退耕還林可以進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)有關(guān)研究表明，要想從本質(zhì)上處理好水土流失這項(xiàng)難題，退耕還林是最為長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃之一，而且針對(duì)各個(gè)區(qū)域、不同水平的破壞程度開始統(tǒng)籌規(guī)劃，才能夠穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。

除此之外，為了能夠貫徹落實(shí)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還需要構(gòu)建完備的防護(hù)體系。當(dāng)前我國(guó)漸漸建成了七大防護(hù)林工程，如太行山防護(hù)林、長(zhǎng)江中下游防護(hù)林、黃土高原水土保護(hù)林工程等，它們都獲得了較為明顯的成績(jī)，這主要是為了能夠有效地保護(hù)環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害出現(xiàn)的概率。這就給所在區(qū)域文明的發(fā)展提供了優(yōu)越條件，改善了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所以，各部門務(wù)必要堅(jiān)定不移地以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建更多更大規(guī)模的防護(hù)林。

（四）提升監(jiān)管力度，培養(yǎng)法律意識(shí)

從地區(qū)管理者的角度來說，保護(hù)森林是不可忽視的責(zé)任，針對(duì)部分亂砍濫伐、破壞森林系統(tǒng)、濫殺野生動(dòng)物的活動(dòng)，相關(guān)人員務(wù)必要遵循有關(guān)法律條例進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，考慮到部分區(qū)域較為偏遠(yuǎn)，管控比較松懈，這就使得部分環(huán)境破壞者比較放肆，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管人員都需要切實(shí)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，履行有關(guān)義務(wù)。不但是在防林護(hù)林方面，或者是在植樹造林方面都相當(dāng)關(guān)鍵，針對(duì)破壞環(huán)境、亂砍濫伐人員都需要進(jìn)行嚴(yán)厲處置。與此同時(shí)，針對(duì)部分主動(dòng)保護(hù)環(huán)境以及植樹造林的先進(jìn)部門，還需要提供物質(zhì)或者精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，宣揚(yáng)各單位以其作為模范，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明。

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)，所以相應(yīng)地培養(yǎng)好法律意識(shí)極為關(guān)鍵，強(qiáng)化維護(hù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念。

從政府角度而言，防護(hù)造林方面的宣傳工作依然還沒有到位，防護(hù)活動(dòng)還僅僅停留在節(jié)約用水以及節(jié)約用電上。所以各級(jí)政府要加大宣傳力度，提高全民可持續(xù)發(fā)展的理念，提升個(gè)人素質(zhì)，提倡全民義務(wù)植樹，共同完成植樹造林，共建綠色家園[5]。

（五）控制人口密度

過去，人們一直在森林系統(tǒng)中充當(dāng)著索取方和破壞方的角色，而毫無節(jié)制地索取會(huì)使得森林資源被消耗殆盡，而居住的整體規(guī)模也在拓寬，環(huán)境垃圾任意排放問題屢見不鮮?？紤]到人口數(shù)量正在不斷地增長(zhǎng)，那么此時(shí)部分的人口也漸漸在向郊區(qū)移動(dòng)，這一定程度上搶占了樹木生存的環(huán)境，山坡、樹林、湖泊被大范圍的改造以及灌填，而最為簡(jiǎn)單粗暴的方式就是無端地耗損我國(guó)森林資源。在后續(xù)發(fā)展過程中，要盡量減少人類對(duì)森林資源的任意索取，對(duì)積極開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值[6]。

六、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)如今，林業(yè)是一項(xiàng)有助于社會(huì)、有助于當(dāng)?shù)乩习傩铡㈤L(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工程。而在后續(xù)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，相關(guān)管理工作者務(wù)必要秉持鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，逐步優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管控理念、管理手段應(yīng)用到將來各項(xiàng)林業(yè)創(chuàng)設(shè)工程中去，進(jìn)而確保林木資源及產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中，相關(guān)人員要全面意識(shí)到林業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益，充分地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可長(zhǎng)久發(fā)展之間的重要聯(lián)系，從而更好地推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定“生態(tài)宜居”的重要基礎(chǔ)。