鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系文獻(xiàn)綜述

王妍歡，楊仕元，張雅琳，田洪亮

(四川農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院，四川雅安 625014)

2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。隨著第一個(gè)百年目標(biāo)的完成，“三農(nóng)”工作重心將實(shí)現(xiàn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移。至此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略站上承上啟下、繼往開來的新起點(diǎn)。評(píng)估鄉(xiāng)村振興的績效，評(píng)估鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效性，有助于解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，補(bǔ)齊短板、破解難題[1]。設(shè)計(jì)一套科學(xué)、完整的績效考核指標(biāo)體系對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于科學(xué)衡量鄉(xiāng)村振興實(shí)施進(jìn)度，引導(dǎo)各部門對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程進(jìn)行量化管理[2]，并通過考核評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)存在亟待解決的問題，從而優(yōu)化并改進(jìn)實(shí)施方案，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建依據(jù)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施既需要以黨和國家的指導(dǎo)思想及相關(guān)政策文件為依據(jù)，也需要各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際狀況，因地制宜地制定績效考核指標(biāo)體系。通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，研究人員在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系時(shí)，大多以以下指導(dǎo)思想及政策文件為依據(jù)。

1.1 黨和國家的相關(guān)方針政策通過文獻(xiàn)梳理分析，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系的相關(guān)方針政策依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面。首先是《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作做出了階段性謀劃和具體部署，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)方面提出了22個(gè)具體指標(biāo)，并對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化。相關(guān)研究以此文件為基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系[3-7]。其次是國務(wù)院及有關(guān)部門的相關(guān)文件，主要包括《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》[8]、《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》[5，9-10]及由中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主導(dǎo)編制的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》[5，10]等相關(guān)文件。

1.2 各省市相關(guān)文件以《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》為基礎(chǔ)，各省市結(jié)合自身實(shí)際情況制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，相關(guān)研究在建立針對(duì)各省市實(shí)際情況的鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系時(shí)大多以各省市發(fā)布的相關(guān)文件為依據(jù)，例如《陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》[11]、《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》[7]、《寧夏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》[9]、《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》[5]、《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》[12]、《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》[13]等。

2 鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系維度劃分

通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)可以看出，相關(guān)研究在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系時(shí)主要有以下幾種維度劃分方式。

2.1 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求劃分維度以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！眲澐志S度是當(dāng)前大多數(shù)相關(guān)研究采取的比較普遍的維度劃分方式[14-20]，主要依據(jù)的是黨和國家的相關(guān)方針政策以及《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》。這5個(gè)指標(biāo)分別對(duì)應(yīng)特定的鄉(xiāng)村功能，即產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)功能，生態(tài)宜居對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村的生態(tài)與閑暇功能，鄉(xiāng)風(fēng)文明對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村文化傳承功能，包含鄉(xiāng)村文化自信與自強(qiáng)，治理有效對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定功能，生活富裕對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村主體發(fā)展功能，這5個(gè)功能共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。相關(guān)學(xué)者以此維度劃分方式為基礎(chǔ)，從五態(tài)融合視角、農(nóng)戶視角、綠色發(fā)展視角、綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論等視角出發(fā)，從省、市、地區(qū)等范圍構(gòu)建鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。

2.2 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求為基礎(chǔ)從多角度出發(fā)劃分維度除直接以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求為維度劃分依據(jù)以外，相關(guān)研究以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求為基礎(chǔ)，從各個(gè)角度出發(fā)，劃分績效考核指標(biāo)體系維度。武前波等[21]以鄉(xiāng)村振興“五態(tài)融合”視角為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建“五態(tài)”指標(biāo)體系，即業(yè)態(tài)、社態(tài)、形態(tài)、生態(tài)、文態(tài)5個(gè)維度。張丹[22]以鄉(xiāng)村振興驅(qū)動(dòng)機(jī)理結(jié)構(gòu)角度為出發(fā)點(diǎn)，通過分析鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)因素，以及不同驅(qū)動(dòng)因素之間的關(guān)系及其影響程度，對(duì)鄉(xiāng)村振興績效考核體系劃分出6個(gè)維度，即經(jīng)濟(jì)因素、農(nóng)業(yè)環(huán)境、社會(huì)因素、居住條件、人口因素及生態(tài)建設(shè)。郭文強(qiáng)等[23]從鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村振興績效考核體系劃分出4個(gè)維度，即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合。周勝勇等[24-25]基于綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)鄉(xiāng)村振興績效考核體系劃分出3個(gè)維度，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鄉(xiāng)村綠色創(chuàng)新。

2.3 從鄉(xiāng)村振興的主體角度出發(fā)劃分維度通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的相關(guān)研究中，部分學(xué)者從鄉(xiāng)村振興的主體角度出發(fā)，構(gòu)建指標(biāo)體系。其中，向武勝等[26]以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件為維度構(gòu)建指標(biāo)體系，并從農(nóng)戶視角構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的指標(biāo)體系，包含自然條件和社會(huì)條件2個(gè)維度。郭文強(qiáng)等[23]從“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的視角出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村振興績效考核體系劃分出3個(gè)維度，即鄉(xiāng)村居民生活改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 其他維度劃分方法通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)可以得出，除了以上3種指標(biāo)體系維度劃分方式以外，相關(guān)學(xué)者也采用其他維度劃分方式，構(gòu)建指標(biāo)體系。其中，王斌等[27]從生產(chǎn)、生活、生態(tài)3個(gè)方面構(gòu)建鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。范榮等[28]結(jié)合徐州市實(shí)際情況，從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、社會(huì)4個(gè)方面劃分指標(biāo)體系的維度。上海市鄉(xiāng)村振興指數(shù)研究課題組以上海市“三園工程”為基礎(chǔ)，結(jié)合《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2022年)》，以綠色田園、美麗家園及幸福樂園為維度構(gòu)建指標(biāo)體系[29]。鄭興明[30]對(duì)鄉(xiāng)村振興績效考核體系劃分出5個(gè)維度，即鄉(xiāng)村區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、村莊治理、資源稟賦以及生態(tài)環(huán)境。

3 鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系涵蓋指標(biāo)

3.1 指標(biāo)來源在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系時(shí)，體系中的指標(biāo)多來源于相關(guān)政策文件，例如《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》[7，16，22]、《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》[9]、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2020年)》[9]、《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》[7]、《寧夏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》[9]、《濟(jì)寧市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2020年)》[22]。

除相關(guān)政策文件外，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)也會(huì)參考相關(guān)學(xué)者的研究成果，例如劉七軍等[9]基于寧夏農(nóng)村實(shí)際情況，參考國內(nèi)張挺等[2]、郭翔宇等[31]以及國外Gladwin等[32-33]的研究構(gòu)建指標(biāo)體系。陳俊梁等[3]構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，參考了張挺等[2]及閆周府等[34]構(gòu)建的指標(biāo)體系，同時(shí)參考了沈劍波等[35]運(yùn)用頻數(shù)分析法得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

3.2 指標(biāo)性質(zhì)在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系時(shí)，許多研究會(huì)將體系內(nèi)的指標(biāo)劃分為正向、反向指標(biāo)兩類。相關(guān)研究中常見的正向、反向指標(biāo)如表1所示。

表1 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系分類

4 鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系賦權(quán)方法

在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系時(shí)，相關(guān)研究多采用層次分析法、熵權(quán)法以及層次分析法與熵權(quán)法相結(jié)合的方法確定指標(biāo)權(quán)重。

4.1 層次分析法(AHP)層次分析法是一種主觀賦權(quán)法，相關(guān)專家依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)情況，評(píng)估指標(biāo)的重要性，進(jìn)而確定指標(biāo)權(quán)重。研究人員在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，通過層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重[14，21，36]。層次分析法是美國運(yùn)籌學(xué)家薩迪于1970年代初期提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。該方法將決策要素分解為目標(biāo)層、基準(zhǔn)層和程序?qū)樱⒗镁€性代數(shù)中矩陣特征值的思想，對(duì)各層次的定性和定量分析進(jìn)行整合，運(yùn)用到各層級(jí)之中。層次分析法計(jì)算權(quán)重包括5個(gè)步驟，即構(gòu)造層級(jí)結(jié)構(gòu)、構(gòu)造判斷矩陣、計(jì)算各因素權(quán)重以及一致性檢驗(yàn)。

4.2 熵權(quán)法熵權(quán)法是客觀賦權(quán)法的一種，以“差異驅(qū)動(dòng)”原理為基本思想，依據(jù)實(shí)際情況提取、收集研究者所需信息，對(duì)指標(biāo)相互之間的聯(lián)系進(jìn)行客觀透徹的分析，并充分了解各個(gè)指標(biāo)的信息量及指標(biāo)間相互依賴的程度，以此確定權(quán)重。熵權(quán)法認(rèn)為指標(biāo)提供的信息量不同，對(duì)應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重也會(huì)不同。在信息論中，熵用以度量不確定的程度，擁有信息量越多，不確定性越小，對(duì)目標(biāo)的了解則更全面，熵值越小。熵權(quán)法利用指標(biāo)內(nèi)在的信息來判斷指標(biāo)的效用價(jià)值，可以有效消除主觀因素對(duì)賦權(quán)的影響。研究人員在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，通過層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重[5，9，22，37]。

4.3 層次分析法與熵權(quán)法相結(jié)合在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，相關(guān)學(xué)者也會(huì)采用層次分析法與熵權(quán)法相結(jié)合，即主客觀綜合賦權(quán)法的方法確定指標(biāo)權(quán)重[1，7，16，19，26，38]。該方法通過層次分析法確定主觀權(quán)重，通過熵權(quán)法確定客觀權(quán)重，再通過等權(quán)重加權(quán)平均的方法將主觀權(quán)重與客觀權(quán)重的均值作為綜合權(quán)重。通過該方法既可以減少由專家判斷所產(chǎn)生的主觀偏差，也可以減少由數(shù)據(jù)不完整及數(shù)據(jù)質(zhì)量較差所帶來的客觀偏差[39]。

5 鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系實(shí)證研究

有關(guān)研究在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，測(cè)算地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平，通過測(cè)算結(jié)果，識(shí)別地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，為地區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供針對(duì)性建議。

5.1 全國范圍的實(shí)證研究魯邦克等[40]采用組合加權(quán)主成分分析法測(cè)算我國31個(gè)省市的鄉(xiāng)村振興發(fā)展速度，并進(jìn)行環(huán)比分析。結(jié)果顯示，我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展態(tài)勢(shì)總體呈西高東低。其中，北京、上海等東部發(fā)達(dá)地區(qū)需在產(chǎn)業(yè)興旺維度加大投入力度；山西省在生態(tài)宜居維度需加快發(fā)展速度；甘肅、吉林、遼寧3省在鄉(xiāng)風(fēng)文明維度需加大投入力度；江西、新疆在治理有效維度應(yīng)加快發(fā)展速度；東北地區(qū)在生活富裕維度需進(jìn)一步加大投入力度。通過對(duì)各省的實(shí)際情況進(jìn)行分析，識(shí)別各省的發(fā)展短板，解決發(fā)展面臨的難題。毛錦凰等[38]運(yùn)用TOPSIS法對(duì)我國31個(gè)省市的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算。結(jié)果顯示，只有北京、上海的綜合得分高于0.5。綜合得分高于0.3的省份有18個(gè)，占總數(shù)的58.06%。由此可見，我國鄉(xiāng)村振興總體水平普遍不高，且大多數(shù)省份的鄉(xiāng)村振興水平還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期水平。

5.2 基于各省數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

5.2.1華東地區(qū)省份。陳炎偉等[14]采用聚類分析的方法，將福建省縣域按照鄉(xiāng)村振興水平分為4個(gè)類別，并指出各類別縣市的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢(shì)，為福建省各縣市未來鄉(xiāng)村振興的發(fā)展指明方向。王斌等[27]根據(jù)相對(duì)偏差模糊矩陣評(píng)價(jià)法測(cè)算安徽省鄉(xiāng)村振興能力與發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)果顯示，安徽省內(nèi)不同地區(qū)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平存在較大的差異和不平衡現(xiàn)象，基本格局為南強(qiáng)北弱、東強(qiáng)西弱，未來應(yīng)針對(duì)各地區(qū)的不同情況，采取不同的措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

5.2.2西北地區(qū)省份。由李剛等[37]測(cè)算出的青海省的鄉(xiāng)村振興實(shí)施水平結(jié)果可以看出，青海省的鄉(xiāng)村振興處于中級(jí)階段。該研究同時(shí)根據(jù)測(cè)算結(jié)果對(duì)各市劃分等級(jí)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)青海省的鄉(xiāng)村振興障礙因子進(jìn)行識(shí)別，并提出改進(jìn)建議。劉七軍等[9]根據(jù)TOPSIS評(píng)價(jià)法測(cè)算寧夏回族自治區(qū)的鄉(xiāng)村振興水平，并基于雷達(dá)圖法定量分析寧夏的鄉(xiāng)村振興水平，結(jié)果顯示，寧夏3個(gè)區(qū)縣之間的鄉(xiāng)村振興水平差距較大，經(jīng)聚類分析可劃為3個(gè)等級(jí)，研究同時(shí)提出因地制宜的改進(jìn)策略。田萬慧等[8]根據(jù)綜合評(píng)分法測(cè)算甘肅省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平，結(jié)果顯示，甘肅省貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平較低，各區(qū)域間存在較大差異，且鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平與地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很強(qiáng)的相關(guān)性。同時(shí)，其根據(jù)各維度得分，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出具有針對(duì)性的針對(duì)性改進(jìn)措施。

5.2.3華中地區(qū)。王建英[41]運(yùn)用主成分分析法對(duì)河南省的鄉(xiāng)村振興實(shí)施水平進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果表明，河南省整體的鄉(xiāng)村振興水平處于上升狀態(tài)，且增速較快，但區(qū)域間發(fā)展水平的差異顯著，可分為4個(gè)梯隊(duì)，其中鄭州市對(duì)周邊地區(qū)的貢獻(xiàn)最強(qiáng)，發(fā)展水平也最高。嚴(yán)晗[19]通過對(duì)河南省2018年鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)度進(jìn)行測(cè)算，識(shí)別對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有重要作用的指標(biāo)，并針對(duì)實(shí)際情況提出具體建議。

5.2.4華北地區(qū)。由田東伶[17]測(cè)得的山西省2018年的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平，并與全國31個(gè)省市進(jìn)行橫向比較的結(jié)果顯示，山西省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平位列全國第19名，基本處于全國中等水平。由周平等[12]測(cè)得的山東省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平可見，在排序與振興指數(shù)方面，濟(jì)南及膠東半島等地具有明顯優(yōu)勢(shì)，且基本可將山東省內(nèi)城市的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平分為4個(gè)等級(jí)；影響鄉(xiāng)村振興水平的因素主要包括地方財(cái)政實(shí)力、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及城鎮(zhèn)化水平。

5.2.5東北地區(qū)。根據(jù)張雪等[1]測(cè)得的遼寧省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施水平可見，遼寧省的戰(zhàn)略成效達(dá)到目標(biāo)值的57%。其中實(shí)現(xiàn)程度最高的為治理有效，達(dá)到84%；實(shí)現(xiàn)程度最低的為鄉(xiāng)風(fēng)文明，達(dá)到8%。

5.3 市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)實(shí)證研究張丹[22]根據(jù)DEMATE方法分析濟(jì)寧市的鄉(xiāng)村振興驅(qū)動(dòng)因子，并根據(jù)分析的結(jié)果，結(jié)合濟(jì)寧市的實(shí)際情況，提出改進(jìn)策略。張焱等[7]通過TOPSIS法對(duì)云南省昆明市的鄉(xiāng)村振興水平進(jìn)行測(cè)算，并將測(cè)算結(jié)果與云南省和全國水平進(jìn)行比較。結(jié)果顯示，昆明市的綜合貼近度高于云南省和全國，且云南省的綜合貼近度也要高于全國，但從實(shí)際情況來看，云南省的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平低于全國平均水平，說明云南省在未來還需要加快步伐，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。由馬瑛等[36]測(cè)算的山西省太原市王吳村鄉(xiāng)村振興績效水平可以看出，王吳村的鄉(xiāng)村振興績效在優(yōu)等水平，其中，產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕兩部分的得分較高，但在鄉(xiāng)村治理方面得分較低，說明王吳村在未來實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過程中既要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和生活的持續(xù)發(fā)展，又要著重在鄉(xiāng)村治理的方面改進(jìn)方法，提高效率。

6 總結(jié)與展望

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大任務(wù)，關(guān)乎中國的每個(gè)鄉(xiāng)村。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系，并對(duì)運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)有助于明確鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平，結(jié)合實(shí)際情況識(shí)別當(dāng)前發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，為后續(xù)的發(fā)展指明方向。未來對(duì)鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系進(jìn)行深入研究時(shí)可從以下幾個(gè)方面展開：第一，拓展指標(biāo)體系維度劃分方式，從多個(gè)角度構(gòu)建鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系，例如新農(nóng)村建設(shè)視角、農(nóng)村金融視角、社會(huì)資本視角、多功能農(nóng)業(yè)視角等。第二，在選取指標(biāo)構(gòu)建考核指標(biāo)體系時(shí)綜合運(yùn)用定性、定量指標(biāo)，并且在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的同時(shí)，注意指標(biāo)的普適性、科學(xué)性及可操作性。第三，基于鄉(xiāng)村振興的長期性及動(dòng)態(tài)性，構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)既應(yīng)該考慮到當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，也應(yīng)考慮未來的發(fā)展方向，并且在發(fā)展的過程中不斷對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行修改和完善，對(duì)鄉(xiāng)村振興績效進(jìn)行科學(xué)且全面的衡量。該研究從構(gòu)建依據(jù)、維度劃分、涵蓋指標(biāo)、賦權(quán)方法以及實(shí)證研究5個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系進(jìn)行總結(jié)與分析，對(duì)鄉(xiāng)村振興績效考核與指標(biāo)體系構(gòu)建有一定參考價(jià)值。