“四轉(zhuǎn)四新”工作法：打造外籍人才服務(wù)管理新模式

文◎北京海外學(xué)人中心外國人來華工作事務(wù)部黨支部

▲ 北京海外學(xué)人中心外國人來華工作事務(wù)部黨支部黨員合影

北京海外學(xué)人中心外國人來華工作事務(wù)部承擔(dān)北京市外籍人才來華工作服務(wù)和管理的輔助性、事務(wù)性工作，服務(wù)萬余家用人單位3萬余名外籍人才，是北京市引進(jìn)外籍人才的重要窗口部門。外國人來華工作事務(wù)部黨支部現(xiàn)有黨員13名，平均年齡35歲。近年來，黨支部實施“四轉(zhuǎn)四新”工作法，進(jìn)一步提升服務(wù)管理水平，為北京全面建設(shè)高水平人才高地提供有力支持。

從“促就業(yè)”轉(zhuǎn)向“引賢才”，樹立新使命。2019年北京海外學(xué)人中心機構(gòu)改革后，黨支部開展“新中心、新使命、新作為”主題教育實踐活動，引導(dǎo)全體黨員將工作重心從促進(jìn)就業(yè)向引進(jìn)人才轉(zhuǎn)變，將外國人來華工作服務(wù)管理主動融入全市外籍人才引進(jìn)服務(wù)工作格局。

從“等著來”轉(zhuǎn)向“走出去”，培育新作風(fēng)。黨支部改變以往等用人單位上門的工作方式，開展定點聯(lián)系服務(wù)用人主體專項行動。一是送培訓(xùn)上門，打通政策宣傳“最后一公里”。二是深入走訪調(diào)研，了解外籍人才在京工作情況，建立溝通機制，實現(xiàn)政企互促。三是黨支部書記帶隊現(xiàn)場辦公，面對面傾聽用人單位辦理外國人來華工作許可的難點堵點，解決引進(jìn)專業(yè)技能人才難題。

從“求平穩(wěn)”轉(zhuǎn)向“促改革”，出臺新舉措。一是提高審批效率。將工作許可預(yù)審時限由5個工作日大幅壓縮至外國高端人才（A類）1個工作日，其他人才（B、C類）3個工作日。二是在全國率先實施不見面審批。增設(shè)電子印章，減少用人單位到辦理現(xiàn)場次數(shù)。三是出臺服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)優(yōu)化措施。出臺多條便利措施，有效延長在京外籍人才工作許可年限，加大外籍優(yōu)秀青年引進(jìn)留用，加強外籍高層次人才和外籍專業(yè)技能人才引進(jìn)力度。

從“單窗口”轉(zhuǎn)向“全市辦”，構(gòu)建新體系。構(gòu)筑全市“就近辦”“一窗辦”工作體系。一是建網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)全市“1+17+X+N”外國人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（1個市級人才服務(wù)大廳、17個區(qū)級人才服務(wù)大廳、X個國際人才社區(qū)、N個外國人才服務(wù)站）。二是放權(quán)限。制定《北京市外國人來華工作許可分級受理實施辦法》和《受理點培訓(xùn)手冊》，全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一隊伍，逐步將外國人來華工作許可預(yù)審、受理權(quán)限下放各區(qū)。三是并窗口。會同市公安出入境管理部門，在13個服務(wù)大廳實現(xiàn)工作許可和居留許可“一窗受理、同時取證”，使外籍高層次人才辦理工作和居留許可時間縮短40%，來現(xiàn)場次數(shù)減少一半。