淺談國(guó)企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

文/劉孝艷（山東堃發(fā)建工集團(tuán)有限公司）

企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)中，受到各種不確定性以及難以預(yù)測(cè)因素的影響，都容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況受到不利影響，進(jìn)而出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)蒙受財(cái)務(wù)損失。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中同樣面臨著多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)問題，如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理不當(dāng)，將會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來嚴(yán)重威脅。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍較廣，組織管理架構(gòu)復(fù)雜以及經(jīng)營(yíng)管理體系煩瑣，因而在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面面臨著較大的復(fù)雜性。

因此，在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性，結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，確保國(guó)有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型及強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性分析

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部以及外部等因素所造成的，可能對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)帶來不利影響，并導(dǎo)致財(cái)務(wù)成果與財(cái)務(wù)預(yù)期出現(xiàn)偏離的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分類，可以從內(nèi)部及外部?jī)煞矫孢M(jìn)行分析：

在外部因素所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，主要是：一是法律風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，如果出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，有可能造成企業(yè)受到罰款、資產(chǎn)扣押、資金凍結(jié)等相應(yīng)的法律法規(guī)或者行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)問題；二是稅收風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了有效控制稅務(wù)負(fù)擔(dān)，往往需要開展稅務(wù)籌劃，如果稅務(wù)籌劃手段不當(dāng)，出現(xiàn)偷稅漏稅風(fēng)險(xiǎn)，則會(huì)造成企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失以及信譽(yù)損失，進(jìn)而出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；三是信用風(fēng)險(xiǎn)，信用風(fēng)險(xiǎn)問題往往是基于法律風(fēng)險(xiǎn)以及稅收風(fēng)險(xiǎn)所延伸的，企業(yè)出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)，最直接的會(huì)造成銀行借貸資金風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致資金鏈的斷裂，加劇風(fēng)險(xiǎn)隱患。

在內(nèi)部因素所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，可以將其歸為三種類型：一是資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于企業(yè)的資金運(yùn)用不當(dāng)?shù)龋斐善髽I(yè)的資金結(jié)構(gòu)或者資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)問題，而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患，又可以將其細(xì)分為投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。其中，投資風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)面臨的最常見的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)來說國(guó)有企業(yè)獲取投資資金的門檻更低，如果沒有充分開展投資項(xiàng)目論證分析，盲目進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)張或者貿(mào)然進(jìn)入陌生行業(yè)領(lǐng)域，則容易造成投資收益難以實(shí)現(xiàn)，因而容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；籌資風(fēng)險(xiǎn)方面，國(guó)有企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)往往是伴隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)活動(dòng)所出現(xiàn)的，一些國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，受到經(jīng)濟(jì)周期等各方面因素的影響，如果盲目籌資則容易造成過高的資產(chǎn)負(fù)債率，進(jìn)而出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于投資或者籌資活動(dòng)不當(dāng)，造成用于項(xiàng)目投資、生產(chǎn)采購(gòu)、銷售及利潤(rùn)分配等環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的風(fēng)險(xiǎn)，甚至由于現(xiàn)金流管理不當(dāng)，出現(xiàn)資金鏈的斷裂；應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)方面，主要是信用銷售政策管理不當(dāng)，應(yīng)收賬款跟蹤管理不到位等，造成企業(yè)的應(yīng)收賬款難以足額回收，進(jìn)而出現(xiàn)壞賬損失。此外，資金管理不當(dāng)也會(huì)造成其他各種資金安全風(fēng)險(xiǎn)。二是存貨風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)確保自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范有序，減少對(duì)內(nèi)部資金的占用，需要保持最優(yōu)的庫(kù)存，以確保對(duì)企業(yè)的資源形成合理的配置。如果庫(kù)存不足，則容易造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中原材料供應(yīng)出現(xiàn)不足，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；如果庫(kù)存過多，則會(huì)占用企業(yè)的大量資金，進(jìn)而造成企業(yè)的資金使用率以及存貨周轉(zhuǎn)率的下降，出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。三是利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)，利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)面臨的最直接的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是企業(yè)的收益不確定性風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及附注中披露事項(xiàng)的合理性等，也是利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)則是利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)的直接關(guān)聯(lián)因素，企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略失誤或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，則會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，具有非常重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控是確保戰(zhàn)略發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)保障。完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化，并通過財(cái)務(wù)管理來對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷分析，對(duì)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施狀況進(jìn)行全面的反饋，幫助國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定、優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)而為戰(zhàn)略管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域覆蓋范圍較廣，資金運(yùn)作規(guī)模較大，資金周轉(zhuǎn)速度相對(duì)較快。完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的改進(jìn)優(yōu)化，從整體上對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行改進(jìn)和完善，進(jìn)而提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。此外，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的基本要求。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制管理相對(duì)來說更為嚴(yán)格，突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，也是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的基本要求，對(duì)于確保國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法合規(guī)，以及資金資產(chǎn)的安全可靠，提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等，都有著非常重要的意義。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的主要問題分析

（1）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。財(cái)務(wù)管理在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中具有非常重要的作用，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)對(duì)于自身的財(cái)務(wù)管理工作更加重視，財(cái)務(wù)工作體系較為完善。然而在整個(gè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控不夠重視，國(guó)有企業(yè)的管理層對(duì)于現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理還沒有形成全面的認(rèn)識(shí)理解，財(cái)務(wù)工作的精力主要集中在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析和防范不夠重視，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理還沒有置于國(guó)有企業(yè)內(nèi)控以及戰(zhàn)略管理的高度。（2）財(cái)務(wù)管理決策的制定實(shí)施不夠科學(xué)合理。國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，很大程度上與財(cái)務(wù)管理決策不夠科學(xué)有著較大的關(guān)系。在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的過程中，沒有充分考慮其中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其是在國(guó)有企業(yè)的籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)以及現(xiàn)金流管理方面，所開展的財(cái)務(wù)活動(dòng)不夠科學(xué)合理，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況出現(xiàn)了較大的偏離，進(jìn)而造成國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不夠合理，盈利能力不強(qiáng)，現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)不夠暢通，因而容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。（3）財(cái)務(wù)預(yù)警體系還不夠健全有效。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害損失，最為直接有效的手段就是建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移。然而有的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不夠完善，沒有結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、財(cái)務(wù)特點(diǎn)等系統(tǒng)的選擇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)，在分析指標(biāo)中財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)使用不夠全面，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型構(gòu)建也不夠合理，因而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系難以真正發(fā)揮作用，無法對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行有效的識(shí)別分析與應(yīng)對(duì)控制。

三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的具體對(duì)策

（1）構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，增強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別分析和應(yīng)對(duì)控制能力，需要以完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系為基礎(chǔ)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建方面，首先應(yīng)該系統(tǒng)的選取財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，堅(jiān)持多維性、動(dòng)態(tài)性以及多樣性的原則要求，一般來說，主要是從償債、盈利、營(yíng)運(yùn)以及發(fā)展四個(gè)方面能力，綜合定性及定量要求，科學(xué)的選取相應(yīng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，在指標(biāo)的細(xì)化分解方面，償債能力方面主要是以資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率以及現(xiàn)金比率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估分析；盈利能力方面指標(biāo)，主要是以總資產(chǎn)報(bào)酬率、銷售凈利率、每股收益以及成本費(fèi)用利潤(rùn)率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估分析；營(yíng)運(yùn)能力方面指標(biāo)，主要是以流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率來進(jìn)行評(píng)估分析；發(fā)展能力方面指標(biāo)，主要是以主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)率以及總資產(chǎn)增長(zhǎng)率等方面的指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估分析。同時(shí)，還應(yīng)該注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)評(píng)估和財(cái)務(wù)預(yù)警之間的有機(jī)結(jié)合，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)做好加權(quán)匯總，綜合采取因子分析法等多種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析模型，對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估其發(fā)生的概率及其具體危害，直到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定，有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

（2）增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的籌資能力?；I資風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)較為常見的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范籌資風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的資金融通能力，應(yīng)該適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革的趨勢(shì)發(fā)展，結(jié)合國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，通過混改引入非國(guó)有資本，形成混合式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保國(guó)有企業(yè)在資本市場(chǎng)運(yùn)作的高效有序。在籌資能力的強(qiáng)化上，應(yīng)該突出以下方面：首先，注重國(guó)有企業(yè)籌資來源和渠道的多元化，在債務(wù)融資方面，應(yīng)該在鞏固好銀行借貸等籌資渠道的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用票據(jù)貼現(xiàn)、信用保理以及銀行承兌、供應(yīng)鏈籌資等多種方式來增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自身的資金補(bǔ)給能力。在股權(quán)融資方面，國(guó)有企業(yè)往往經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較大，在資本市場(chǎng)具有較好的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該積極探索增發(fā)股票或者債轉(zhuǎn)股等方式來進(jìn)行資金融通，降低償債壓力。其次，應(yīng)該提高國(guó)有企業(yè)的籌資決策水平，重點(diǎn)是通過籌資活動(dòng)的優(yōu)化管理，來維持國(guó)有企業(yè)合理的負(fù)債規(guī)模，綜合分析國(guó)有企業(yè)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、籌資活動(dòng)成本以及財(cái)務(wù)杠桿利益等多方面因素，準(zhǔn)確的進(jìn)行負(fù)債籌資比例的預(yù)估，保持最佳的資本結(jié)構(gòu)以及合理的長(zhǎng)短期借款比例，避免由于過度籌資或者是籌資成本過高帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的投資管控。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資本實(shí)力較為雄厚，用于開展項(xiàng)目投資的資金數(shù)額規(guī)模相對(duì)較高，尤其是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期，投資項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，投入資金累積增長(zhǎng)較快，更應(yīng)該強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)管控。首先，應(yīng)該注重改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的投資決策機(jī)制，在投資方案設(shè)計(jì)和可行性論證方面，應(yīng)該實(shí)行權(quán)限分離，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的投資項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)一步完善分析論證模式，積極組織專家進(jìn)行項(xiàng)目的評(píng)估分析，對(duì)有利因素以及不利因素做好論證，并建立完善投資項(xiàng)目決策監(jiān)控機(jī)制，確保投資決策符合相關(guān)法律法規(guī)要求，提高投資決策評(píng)估分析的科學(xué)性，以確?？梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)在投資項(xiàng)目中的潛在問題，保障投資項(xiàng)目決策的合理性，促進(jìn)投資項(xiàng)目預(yù)期的順利實(shí)現(xiàn)。其次，應(yīng)該改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的投資管理模式，尤其是適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的趨勢(shì)要求，采取多元化的投資戰(zhàn)略，以有效解決經(jīng)營(yíng)單一模式對(duì)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的限制，并通過多元化投資來形成協(xié)同效應(yīng)，形成國(guó)有企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，幫助國(guó)有企業(yè)更好的占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。此外，還應(yīng)該注重進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)的投資流程管理，對(duì)投資項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)施進(jìn)行持續(xù)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制，對(duì)潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而確保投資項(xiàng)目的穩(wěn)定有序。

（4）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)管理。完善營(yíng)運(yùn)活動(dòng)管理體系，是有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非常關(guān)鍵的因素，尤其是應(yīng)該突出增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的存貨管理以及應(yīng)收賬款管理工作力度。

在存貨管理方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求以及國(guó)家相關(guān)的政策規(guī)定等，對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的安排，尤其是避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，同時(shí)應(yīng)該采取多種措施加快國(guó)有企業(yè)的存貨流轉(zhuǎn)速度，保持國(guó)有企業(yè)庫(kù)存的合理優(yōu)化，促進(jìn)不斷提高存貨管理效率，避免由于存貨積壓等造成國(guó)有企業(yè)資金占用，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。在應(yīng)收賬款的管理方面，由于國(guó)有企業(yè)為了拓展市場(chǎng)覆蓋，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步放寬了賒銷政策，因而應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的應(yīng)收賬款管理力度，突出改進(jìn)國(guó)有企業(yè)各類客戶群體的信用銷售政策的制定，建立完善國(guó)有企業(yè)的信用檔案，并定期地進(jìn)行評(píng)估反饋，對(duì)于應(yīng)收賬款的收款方式以及收款期限等進(jìn)行明確，采取更加靈活多樣的應(yīng)收賬款催收方式，最大程度減少壞賬呆賬的發(fā)生，提高資金的回收效率，加快應(yīng)收賬款的回籠，增強(qiáng)對(duì)于應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)防范控制能力。

（5）建立健全國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，確保國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)以及業(yè)務(wù)活動(dòng)的有序開展實(shí)施，還應(yīng)該根據(jù)國(guó)有企業(yè)管理的實(shí)際情況，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。重點(diǎn)應(yīng)該突出以下幾方面強(qiáng)化內(nèi)控管理：首先，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境，對(duì)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、股東大會(huì)的財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，并適應(yīng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的實(shí)際需要，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中積極引入非國(guó)有資本，尤其是注重積極引入具有協(xié)同效應(yīng)的各類戰(zhàn)略投資者，完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的公司治理能力。其次，完善財(cái)務(wù)管理制度體系，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的實(shí)際情況，調(diào)整完善財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)體系，并針對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)流程等進(jìn)行制度規(guī)范，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都在財(cái)務(wù)準(zhǔn)則制度的約束之下，提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。再次，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，結(jié)合國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析、識(shí)別控制等內(nèi)容進(jìn)行明確，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控強(qiáng)化制度基礎(chǔ)。尤其是應(yīng)該注重完善國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理制度，充分發(fā)揮預(yù)算工具對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)劃約束作用，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的資金運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃約束，增強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制能力。此外，應(yīng)該完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的信息溝通機(jī)制，改進(jìn)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的功能整合以及數(shù)據(jù)融通，及時(shí)收集分析國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展過程中的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持，并科學(xué)的指導(dǎo)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的制定，從源頭上防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

四、結(jié)語

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患更加復(fù)雜，國(guó)有企業(yè)管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，提高財(cái)務(wù)決策的規(guī)范性科學(xué)性，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警分析，完善具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，進(jìn)而有效防范和避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的整體提升。