新時(shí)期推進(jìn)塞罕壩林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐與思考

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（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，河北 承德 068466）

引言

所謂林業(yè)，是指對(duì)木材以及林產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。由于種種原因，我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的歷程。第一階段，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式比較低端，以木材累積和木材開發(fā)為主，沒有對(duì)木材進(jìn)行深加工，沒有發(fā)展林業(yè)副業(yè)，林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較單一，因此林業(yè)沒有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)。第二階段，林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革，開始重視林下產(chǎn)業(yè)，開始減少樹木的砍伐數(shù)量。第三階段，完全采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展林業(yè)，樹木的砍伐數(shù)量進(jìn)一步減少，開始重視林業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題以及林業(yè)副業(yè)的開發(fā)工作，大力發(fā)展以林業(yè)資源為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，加大林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，重視林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)。這既提高了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

塞罕壩地區(qū)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)樣板，雖然其發(fā)展取得了一定的成效，但是其發(fā)展仍有改進(jìn)的空間。

1.塞罕壩林業(yè)資源的重要性

1.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助推器

塞罕壩地區(qū)經(jīng)過幾十年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)形成了豐富的林業(yè)資源，巨大的林場(chǎng)不但保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，而且為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支撐，林場(chǎng)的職工以及周圍民眾都因受益于林業(yè)資源而提升了生活水平。這些年塞罕壩林場(chǎng)重視發(fā)展生態(tài)旅游，進(jìn)一步增加了林場(chǎng)及周邊地區(qū)的民眾的收入，無論是餐飲還是住宿，每天的客流量都非常大。另外，塞罕壩林場(chǎng)的綠化苗木銷售數(shù)額也逐年上升，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

1.2 生態(tài)保護(hù)千斤頂

原來的塞罕壩地區(qū)是一片風(fēng)沙漫天的荒蕪之地，現(xiàn)在該地區(qū)80%的地塊都被森林覆蓋，大面積的森林形成了一個(gè)生態(tài)屏障，阻隔了風(fēng)沙的流轉(zhuǎn)，涵養(yǎng)了水源，凈化了水質(zhì)，避免了地下水的流失。地下水的豐富，使樹木的生長(zhǎng)所需的水分得到了充分的保證。大面積的樹林建成以后，區(qū)域氣候得到了有效調(diào)節(jié)，現(xiàn)在常年大風(fēng)的情況已經(jīng)不多見，北京和天津地區(qū)的空氣質(zhì)量也得到了改善。

2.塞罕壩發(fā)展林業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 地理優(yōu)勢(shì)

塞罕壩林場(chǎng)位于河北省，距離沙漠不遠(yuǎn)，是大興安嶺的余脈，鄰近北京，能夠獲得內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的支撐，能夠使林業(yè)產(chǎn)品獲得較大的市場(chǎng)份額，所以開發(fā)塞罕壩林場(chǎng)的林業(yè)資源具有地理優(yōu)勢(shì)。

2.2 自然優(yōu)勢(shì)

塞罕壩地區(qū)土地遼闊，具有各種各樣的地形地貌，有高原，有山地，還有丘陵，氣候差異比較大，這種條件為各種樹木的生長(zhǎng)提供了支撐。因此，發(fā)展塞罕壩林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)也有很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3 資源優(yōu)勢(shì)

塞罕壩地區(qū)原來風(fēng)沙漫天，但是經(jīng)過植樹造林后，現(xiàn)在已經(jīng)形成了完善的生態(tài)體系，風(fēng)沙的影響也已非常小，地下水越來越豐富，極端天氣出現(xiàn)次數(shù)明顯減少，樹木的數(shù)量也越來越多。因此，其他植被的生長(zhǎng)也越來越好，現(xiàn)在該地區(qū)的植物種類越來越豐富，塞罕壩林場(chǎng)地區(qū)的野生植物已經(jīng)達(dá)到600多種，不但有維管束植物，還有蕨類植物和裸子植物。豐富的植物為動(dòng)物的棲息提供了良好的環(huán)境，現(xiàn)在塞罕壩林場(chǎng)地區(qū)鳥類的數(shù)量在顯著增加，其他動(dòng)物的數(shù)量也在增加，不但有天鵝、蒼鷹、灰鶴等少見的鳥類，也出現(xiàn)了馬鹿、黃羊等少見的哺乳動(dòng)物，這些資源優(yōu)勢(shì)為塞罕壩林場(chǎng)地區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游等提供了充分保障。

3.塞罕壩林業(yè)發(fā)展的以往實(shí)踐

3.1 發(fā)展觀念更新

要用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)塞罕壩林場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。塞罕壩林場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念出現(xiàn)之前，就做好了調(diào)研工作，明確了發(fā)展思路，開始對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)，完善考核機(jī)制。在做好生態(tài)保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，提高林業(yè)資源的附加值，發(fā)展生態(tài)旅游、林下種植、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。一方面滿足人們對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求，另一方面積累資金，為樹木品種的優(yōu)化、職工生活條件的改善提供支撐?，F(xiàn)在塞罕壩林場(chǎng)的樹木成活率顯著提高，樹木品種不斷優(yōu)化，人與自然越來越和諧，林業(yè)附加值繼續(xù)增加，塞罕壩林場(chǎng)已經(jīng)產(chǎn)生了品牌效益。林業(yè)資源的管理法規(guī)越來越完善，開發(fā)策略越來越合理。

3.2 主體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

以前塞罕壩林場(chǎng)主要是以砍伐樹木銷售的方式獲取利潤(rùn)，這種低端的發(fā)展模式不能夠很好地保護(hù)塞罕壩林業(yè)資源，不能夠使塞罕壩林場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境的作用?，F(xiàn)在塞罕壩林場(chǎng)的林業(yè)資源開發(fā)模式以生態(tài)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以提供生態(tài)產(chǎn)品為主，減少樹木的砍伐數(shù)量，提升天然林保護(hù)力度。因此，防風(fēng)治沙的效果越來越好，京津冀地區(qū)的生態(tài)屏障越來越完善。通過科學(xué)地制定采伐措施，使森林資源的結(jié)構(gòu)不斷改善，樹木的質(zhì)量進(jìn)一步提高，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等附屬產(chǎn)業(yè)的空間進(jìn)一步擴(kuò)大，從而為塞罕壩林業(yè)資源的可持續(xù)利用打好基礎(chǔ)。

塞罕壩林場(chǎng)經(jīng)過幾十年的建設(shè)，樟子松、白樺樹、油松、花楸等常見樹木都大量成材，這些樹木不但能夠?yàn)閳@林綠化提供樹種，而且能夠?yàn)樵旒埖犬a(chǎn)業(yè)提供大量原材料，這都為塞罕壩林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要幫助，這些產(chǎn)品增加了塞罕壩林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收益，使林場(chǎng)的職工生活條件改善、建設(shè)資金增加，也為樹木結(jié)構(gòu)的改善騰出了空間。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益豐富

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，塞罕壩林場(chǎng)的林業(yè)資源越來越豐富。這個(gè)時(shí)候，不但這些樹木資源可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且依靠這些樹木，還可以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)。近些年，塞罕壩地區(qū)的管理部門利用豐富的林業(yè)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，合理地規(guī)劃旅游區(qū)域，吸引了大量的游客，增加了塞罕壩林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)資源的建設(shè)需要大量的資金，僅僅靠撥款，是不能夠滿足林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，因此應(yīng)該提升林業(yè)資源的開發(fā)水平，在保證林業(yè)資源得到充分保護(hù)的情況下，提升林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。另外，由于塞罕壩地理位置獨(dú)特，在開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，還可以結(jié)合草原文化、民族文化來豐富旅游產(chǎn)品。因此，塞罕壩林場(chǎng)在做好基本工作的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，利用豐富的林業(yè)資源，開發(fā)休閑度假、健康休養(yǎng)等。

另外，利用林下空間，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，提升林業(yè)資源的附加值，通過林下種人參、蘑菇以及養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔等，使塞罕壩林場(chǎng)獲得了豐富的經(jīng)濟(jì)收益。另外養(yǎng)雞、養(yǎng)豬還產(chǎn)生了大量的有機(jī)肥，進(jìn)一步提升了樹木的營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)能力，塞罕壩林場(chǎng)職工顯著增加了經(jīng)濟(jì)效益，從而提升了工作積極性。

4.目前塞罕壩林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題

4.1 樹木健康維護(hù)難度大

樹木作為一種植物，病害和蟲害有時(shí)會(huì)導(dǎo)致樹木的健康受到影響，尤其在林場(chǎng)這種環(huán)境中，樹木成片，往往一片樹林都是同一樹種，因此一旦發(fā)生病蟲害，往往會(huì)迅速擴(kuò)大受害面積，導(dǎo)致林業(yè)資源受到嚴(yán)重的破壞。另外，塞罕壩地區(qū)位置特殊，極端天氣有時(shí)也會(huì)對(duì)林木的健康產(chǎn)生危害。

4.2 林業(yè)資源消耗數(shù)量大

隨著我國人口數(shù)量的增加，對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求量也在增加，但是受各種因素的影響，樹木數(shù)量的增加與市場(chǎng)的需求不成比例，再加上氣候、病蟲害的影響以及不合理開發(fā)等，使得林業(yè)資源的消耗數(shù)量進(jìn)一步加大，對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。

4.3 林場(chǎng)邊界安全問題大

現(xiàn)在塞罕壩林場(chǎng)的知名度越來越高，環(huán)境優(yōu)美、資源豐富的特點(diǎn)導(dǎo)致大批投資商、開發(fā)者前來進(jìn)行資源的利用，這會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)產(chǎn)生大量旅游項(xiàng)目，道路及人工建筑增加會(huì)導(dǎo)致林場(chǎng)的土地被占用，林區(qū)面積擴(kuò)大產(chǎn)生困難，這不利于塞罕壩林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 發(fā)展林業(yè)資金投入少

隨著塞罕壩林場(chǎng)林業(yè)資源數(shù)量的增加，工作人員數(shù)量也增加，同時(shí)工資水平也在上漲，另外樹木更新等工作也在加大力度，這會(huì)導(dǎo)致資金的消耗量增加。因此，塞罕壩林場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)壓力越來越大。在進(jìn)行林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改善林場(chǎng)工人待遇、對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善、對(duì)樹木進(jìn)行修剪、增加營(yíng)養(yǎng)成分等方面面臨著較大的困難，嚴(yán)重影響了塞罕壩林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

5.實(shí)現(xiàn)林業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的思考

5.1 加強(qiáng)林業(yè)資源修復(fù)工作

華北落葉松、云杉、樟子松是塞罕壩林場(chǎng)的主要樹種，由于長(zhǎng)期以來都是以這三種樹木為主，因此導(dǎo)致樹種結(jié)構(gòu)不合理，華北落葉松占據(jù)了較多的比例，但是這種樹木后期生長(zhǎng)速度下降，樹木健康情況比較差，導(dǎo)致林業(yè)資源會(huì)產(chǎn)生損失。因此，要加強(qiáng)林業(yè)資源的修復(fù)工作，改善林業(yè)結(jié)構(gòu)，加速新品種的引進(jìn)，合理確定樹木的比例，從而使林業(yè)資源的數(shù)量能夠長(zhǎng)期保持穩(wěn)定并逐步增加。與此同時(shí)，樹木的質(zhì)量不下降，這樣才能夠?yàn)槿眽瘟謭?chǎng)涵養(yǎng)水源、提升經(jīng)濟(jì)效益、增加防風(fēng)固沙能力、改善氣候提供支撐。

5.2 加強(qiáng)森林資源安全工作

由于種種原因，林業(yè)資源的安全工作難以保證，極容易受到破壞。例如病蟲害、非法砍伐、自然災(zāi)害等，都會(huì)導(dǎo)致林業(yè)資源產(chǎn)生重大損失，因此，為了實(shí)現(xiàn)塞罕壩林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，重視預(yù)防工作，建立應(yīng)急預(yù)案，培養(yǎng)專業(yè)人才，準(zhǔn)備好保障器材等，這樣才能夠使林業(yè)資源得到保護(hù)。要建立林業(yè)資源安全管理制度，完善監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)極端天氣、常見病蟲害等嚴(yán)重威脅林業(yè)資源安全要素的監(jiān)測(cè)工作，在引進(jìn)苗木的時(shí)候，尤其要重視病蟲害的檢疫工作。

5.3 加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)宣傳工作

要想使塞罕壩的林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)工作，這樣才能夠在進(jìn)行林業(yè)資源開發(fā)的時(shí)候，有資源可利用。要想提升林業(yè)資源的保護(hù)水平，就要加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)的宣傳工作。首先要建立林業(yè)資源保護(hù)宣傳工作的機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才，這樣才能夠使宣傳工作可以落實(shí)好。另外，可以使塞罕壩林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者以及其他人員重視對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，這樣就不會(huì)浪費(fèi)林業(yè)資源，不會(huì)使林業(yè)資源的生產(chǎn)受到干擾。

5.4 深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革工作

現(xiàn)在全國已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)林場(chǎng)的管理也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，這就要求深化林權(quán)制度改革來調(diào)動(dòng)林業(yè)工作者的積極性，然后進(jìn)一步做好塞罕壩林場(chǎng)的保護(hù)和開發(fā)工作。改革產(chǎn)權(quán)以后，通過積極加強(qiáng)塞罕壩林場(chǎng)的管護(hù)工作，能夠使塞罕壩林場(chǎng)能夠更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大市場(chǎng)機(jī)制的引入力度，改善營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和個(gè)人投資林場(chǎng)的管理和資源開發(fā)工作提供便利條件，解決林業(yè)建設(shè)資金不足的問題。

5.5 重視良種壯苗培育工作

要想使塞罕壩林業(yè)資源能夠得到持續(xù)開發(fā)，就要加強(qiáng)森林結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，培育良種良苗，使林業(yè)資源能夠持續(xù)得到更新，同時(shí)滿足市場(chǎng)的需要。要想做好良種良苗的培育工作，就要持續(xù)對(duì)土壤條件進(jìn)行改善，加強(qiáng)樹木的管護(hù)工作，重點(diǎn)培養(yǎng)華北落葉松等適合塞罕壩地區(qū)生長(zhǎng)的樹木，充分利用林場(chǎng)內(nèi)部的松針土等資源來為樹木的生長(zhǎng)增加營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)。

5.6 落實(shí)各徑級(jí)木材的培養(yǎng)工作

對(duì)于直徑在中等及以下等級(jí)的木材來說，應(yīng)加大種植密度來滿足市場(chǎng)的需求。由于市場(chǎng)上對(duì)于較大的木材的需求量也比較大，因此還應(yīng)該合理的安排實(shí)現(xiàn)較大木材的種植計(jì)劃。選擇質(zhì)量較好的種子，在土壤肥沃的地塊進(jìn)行樟子松等大直徑木材的種植。在種植期間要加大管護(hù)，增加養(yǎng)分的供給量，從而加快樹木的生長(zhǎng)。另外，要加強(qiáng)落葉等物質(zhì)的清理工作，避免影響樹木的成長(zhǎng)。

5.7 加強(qiáng)綠化苗木培養(yǎng)工作

隨著我國對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，城市建設(shè)的綠化工作也越來越需要大量的苗木，此時(shí)，塞罕壩林場(chǎng)就可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過林場(chǎng)來培育優(yōu)質(zhì)的綠化苗木，以滿足城市綠化工作的需要。

5.8 積極開展森林碳匯

要想提高塞罕壩林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提高林業(yè)資源的價(jià)值，還應(yīng)該結(jié)合生態(tài)治理和修復(fù)等工作，建立碳匯林基地。根據(jù)國際規(guī)則，聘請(qǐng)權(quán)威的國內(nèi)外機(jī)構(gòu)，并吸引社會(huì)資金、參與造林、再造林森林碳匯項(xiàng)目。通過擴(kuò)大國內(nèi)國際合作的力度，建造碳匯產(chǎn)業(yè)，形成能夠被有效監(jiān)測(cè)、可交易、符合國際通行規(guī)則的碳匯額度，然后在碳市場(chǎng)成熟時(shí)進(jìn)行交易，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)換，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

結(jié)束語

在經(jīng)營(yíng)塞罕壩林場(chǎng)的時(shí)候，要充分認(rèn)識(shí)塞罕壩林業(yè)的重要性和面對(duì)的困難，要正確看待過去取得的成績(jī)，也要認(rèn)識(shí)到未來還有更大的發(fā)展空間。所以要采取深化種苗培育工作、深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革工作、發(fā)展生態(tài)旅游等各種措施，提高塞罕壩林場(chǎng)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益，滿足市場(chǎng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求，同時(shí)起到塞罕壩林場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要作用。