鄉(xiāng)村振興背景下山東農業(yè)經濟發(fā)展的路徑選擇

姜廣亭

（濟南市平陰縣玫瑰鎮(zhèn)政府，山東 濟南 250400）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是利于農業(yè)經濟建設現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略，是推動山東省整體經濟發(fā)展的重要路徑，既可推進農業(yè)機械化及現(xiàn)代化發(fā)展進程，也能調整與優(yōu)化產業(yè)結構，利于農業(yè)新技術及新工藝推廣應用。山東農業(yè)經濟發(fā)展過程中，需要選用利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的農業(yè)經濟建設與調控策略，為農業(yè)經濟發(fā)展提供大力支持。需要立足本地農業(yè)經濟發(fā)展的具體情況，遵循實事求是的原則，應用現(xiàn)代化科技手段，依托于有效的農業(yè)經濟管理方式，實現(xiàn)各項工作的有效優(yōu)化，以此保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順暢落實。既要理清思路，也要改變模式、創(chuàng)新方法，并要強化管理水平，從而為農業(yè)經濟的創(chuàng)新發(fā)展帶來有益驅動。

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對山東農業(yè)經濟發(fā)展帶來的積極影響

1.1 推進農業(yè)機械化及現(xiàn)代化發(fā)展進程

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，可為山東農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供導向，能夠實現(xiàn)先進科技信息技術在農業(yè)經濟發(fā)展中的有效融入，在結構優(yōu)化、技術更新的支持下為農業(yè)生產效率提升提供有力支持，從而進一步拓展農業(yè)經濟發(fā)展的空間，穩(wěn)步提升農民經濟收益，助力農業(yè)機械化發(fā)展，實現(xiàn)科學化與現(xiàn)代化的農業(yè)發(fā)展目標。

1.2 調整與優(yōu)化產業(yè)結構

山東農業(yè)經濟發(fā)展中，以發(fā)展安全、優(yōu)質農產品培育作為經濟發(fā)展目標，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施后，需要結合山東當前經濟發(fā)展現(xiàn)狀逐步優(yōu)化與調整農業(yè)產業(yè)結構，打造特色農業(yè)，塑造優(yōu)質農業(yè)品牌，合理協(xié)調第一產業(yè)與第二、第三產業(yè)之間的關系，為農業(yè)生產力的提升提供充足的支持與保障，從而確保農業(yè)經濟效益及社會效益的同步彰顯。

1.3 利于農業(yè)新技術及新工藝推廣應用

當今時代的科技水平、信息化建設能力逐步提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施的重點在于保障農業(yè)經濟發(fā)展的持久性與穩(wěn)定性，在此過程中會引入多種新型的技術及工藝，不僅能為農業(yè)經濟的高效發(fā)展提供技術支持，也可推進農業(yè)生產的機械化及現(xiàn)代化水平，能夠促進農業(yè)經濟的轉型升級。在新技術及工藝的大力推廣與應用下為農業(yè)生產的增產增收提供可靠保障。

2.山東省農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀

山東作為我國重要的糧棉油產區(qū)，同時也是水產、果品、蔬菜以及畜產品主要供應地。自國家陸續(xù)頒布一系列促進農業(yè)發(fā)展的方針政策以來，山東省的農業(yè)經濟發(fā)展水平不斷提升。首要表現(xiàn)是農業(yè)經濟生產能力日漸增長，并且農業(yè)綜合效益大幅提升，農民人均收入呈持續(xù)增長態(tài)勢。同時農業(yè)裝備水平有了大幅提升，逐步實現(xiàn)了農業(yè)種播機械化，并且全省有效灌溉面積接近七千萬畝，其中應用多元化節(jié)水灌溉的面積達到了二千萬畝。農業(yè)總施肥比重當中，化肥純養(yǎng)分占比為80%-90%。傳統(tǒng)農業(yè)內部循環(huán)維持平衡的結構被改變，經濟作物及糧食產量均大幅提升，同時化肥施肥總量也大幅增長。在科技推動下，農業(yè)生產產量持續(xù)增長，與20世紀70年代相比，農業(yè)生產中的科技比重已由26%增長至42%，科技進步及勞動素質提升成為農業(yè)增產的重要因素。同時，山東省的農業(yè)產業(yè)結構逐向趨向于合理化，但未來產業(yè)結構調整仍是農業(yè)經濟發(fā)展的重點，需要進一步挖掘地區(qū)資源優(yōu)勢調整產業(yè)結構，對第一產業(yè)與第二三產業(yè)間的關系做好協(xié)調。此外，山東省的農副產品種類極為豐富，為農產品加工業(yè)發(fā)展提供了契機，因此應對農副產品加工業(yè)給予大力的扶持。

3.基于鄉(xiāng)村振興背景促進山東農業(yè)經濟發(fā)展的有益路徑

3.1 完善農業(yè)基礎設施建設

鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，山東農業(yè)經濟的發(fā)展要以完善的農業(yè)基礎設施建設為基礎，以此促進農業(yè)產品生產質量及效率的提升，保障農業(yè)經濟發(fā)展的健康性與持久性。

3.1.1 引進與維護農業(yè)生產機械設備

山東農業(yè)經濟發(fā)展過程中，應立足地區(qū)農業(yè)發(fā)展的具體狀況，進一步加強現(xiàn)代化農業(yè)生產設備的應用與推廣。在政府部門充足的資金經費支持下引入先進的機械設備，并制定定期化保養(yǎng)與維修農業(yè)機械的制度規(guī)劃，通過專業(yè)技術人員培育，保障機械設備按時得到規(guī)范與有效的維護保養(yǎng)，從而推進山東地區(qū)農業(yè)經濟的機械化及現(xiàn)代化發(fā)展進程。

3.1.2 改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農業(yè)生產，要注重于生態(tài)農業(yè)建設，山東省應致力于優(yōu)化與完善生態(tài)環(huán)境，通過基礎設施建設力度的不斷增大，對生產條件進行優(yōu)化。既要建立智能化生產設施，也要加強節(jié)水灌溉設施建設，對大中型水庫、小型風險水庫進行加固處理，同時還應加強中小河流的生態(tài)污染治理，建設雨洪資源利用項目，強化水土流失治理力度。

3.2 合理分配農業(yè)資源

山東省要秉持生態(tài)文明建設理念，立足整體部署糧食、水體及生態(tài)三方面安全保障措施，通過土壤、水體、森林資源的保護及利用，山水林田湖保護及修復工作的有效開展，構建環(huán)保、節(jié)約的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)。

3.2.1 科學開發(fā)耕地資源

山東省應采取科學方式開發(fā)耕地資源，以化解現(xiàn)代城市化建設與發(fā)展過程中耕地資源總量持續(xù)銳減、農業(yè)發(fā)展基礎不足的困境。山東省政府及相關管理單位應頒布相應政策法規(guī)，嚴肅懲處非法占用耕地的行為。農民耕地利用過程中，也要強化環(huán)保意識，盡可能在不損害植被的前提下耕種農作物，并嚴格控制農藥化肥應用量，以此降低對生態(tài)環(huán)境所產生的污染，保障農業(yè)資源得以持續(xù)發(fā)展與利用。

3.2.2 合理利用水資源

農業(yè)經濟發(fā)展中，還要注重于水資源的合理開發(fā)與有效利用，應將水資源利用率的提升作為重點，通過先進農業(yè)灌溉方式的引入，利用滳灌等節(jié)水灌溉方式，在農作物水分需求充足的前提下盡可能減少水資源浪費。同時還要建立健全水資源管理機制，在政府及農民的共同參與及配合下確保水資源的合理利用。此外，農業(yè)廢水排放時，要采用有效的過濾處理方式，不可隨意排放，以免水體資源遭到污染。

3.2.3 有效保護濕地及綠地資源

農業(yè)生產中還要重視濕地及綠地資源的保護，要盡量降低廢水、廢物及廢氣排放量，調整與改善農業(yè)生產結構。同時還要注重于病蟲害的科學防治，通過生物防治、物理防治等方式的引入，降低化學防治手段應用量，減少化學試劑對農業(yè)生產的危害。此外，還要重視農作物管理環(huán)節(jié)、科學方式的應用，如利用科學的方式去除田間雜草等。

3.3 構建完善的經濟管理體制

3.3.1 建立健全籌資管理體制

農業(yè)經濟活動的開展需要有充足的資金作為支持，因而山東省要構建完善的籌資管理體制，依托于有效的經濟管理拓展經濟活動資金籌措途徑。應將城鄉(xiāng)財政政策間的差別納入籌資管理體制的建設考量，構建與之相匹配的財政政策管理機制，對農業(yè)經濟籌資需求量進行詳細調查與分析，進而適度調節(jié)政府的財政政策支持力度，豐富農業(yè)經濟融資的政府渠道，保障農業(yè)經濟發(fā)展資金充足。此外，籌資管理體制的構建還要重視金融方面的調整，通過引導增強金融機構為農業(yè)經濟發(fā)展提供服務的積極性，推出針對性金融產品，化解農業(yè)經濟發(fā)展中的融資困境，從而保持農業(yè)經濟發(fā)展活力。

3.3.2 優(yōu)化與完善科技體制

對于農業(yè)經濟發(fā)展而言，農業(yè)科技既是基礎也是保障，因此，農業(yè)經濟發(fā)展中需要構建科學體制，通過技術整合、技術優(yōu)化、技術引入三個方面為農業(yè)經濟自我發(fā)展提供動力支持。相關部門需要建立專門的農業(yè)科技管理機構，與高校、科研機構展開聯(lián)合，實現(xiàn)科研成果向農業(yè)生產中的快速轉化。同時還應以高校豐富的教育資源為基礎培育大量素質能力高超的專業(yè)化農業(yè)技術人才，對農業(yè)生產落后的局面加以改善，通過科技人才的輸送，推進農業(yè)經濟發(fā)展速度。依托于產學研一體化機制的構建，優(yōu)化農業(yè)生產水平，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。

3.4 調整農業(yè)經濟管理理念

3.4.1 建立產業(yè)結構優(yōu)化意識

當前階段，山東省部分地區(qū)仍存在農業(yè)產業(yè)結構單一化的問題，一旦出現(xiàn)農產品價格出現(xiàn)突然性降低等問題，易導致農業(yè)經濟大幅下降，會對農業(yè)經濟市場運行的穩(wěn)定性產生不利影響，會限制農業(yè)經濟發(fā)展的健康性與持久性。為此農業(yè)經濟發(fā)展過程中，要拓展思路、優(yōu)化理念，在多元化措施實施對當前農業(yè)產業(yè)結構方面的弊端進行消除與改善，依托于產業(yè)結構優(yōu)化意識保障農業(yè)經濟運行的平穩(wěn)性。應結合區(qū)域資源整合，區(qū)域資源優(yōu)勢發(fā)展，打造多元特色農業(yè)產業(yè)項目，大力促進農副產品加工業(yè)的發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)價值鏈，通過農業(yè)經濟生產主體增加，產業(yè)結構豐富，促進農業(yè)經濟的高速化發(fā)展。

3.4.2 培育科技創(chuàng)新理念

科技創(chuàng)新是農業(yè)生產力提升的有力支撐，因而農業(yè)經濟發(fā)展中也應秉持科技創(chuàng)新理念，為農業(yè)經濟發(fā)展提供源源不絕的動力支持。科技創(chuàng)新理念的培育，要以政府及市場重點關注與大力支持農業(yè)科研為基礎，應加強知識產權保護與管理，增強農業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)及個人的農業(yè)科學技術研發(fā)熱情。同時還要充分展現(xiàn)政府部門引導作用，為農業(yè)科技研發(fā)提供多元扶持，降低農業(yè)科技推廣難度，增大農業(yè)科研的市場需求，引導大量投資者為農業(yè)科技創(chuàng)新產業(yè)提供資金支持，保障農業(yè)科研活動開展經費充足。

3.5 調整產業(yè)結構、打造特色產業(yè)

3.5.1 樹立農業(yè)品牌

農產品的市場價值需要借助品牌這一載體來展現(xiàn)，山東省的農業(yè)經濟發(fā)展需要重點關注特色產業(yè)，打造特色產業(yè)品牌，從而實現(xiàn)產品價值增值，助力農業(yè)經濟建設，驅動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的快速實現(xiàn)。應立足當前山東省的農產品生產狀況，逐步完善農產品生產體系，實現(xiàn)優(yōu)質農業(yè)品牌的打造。通過水土檢測、快速檢測等技術做好農產品產前、產中及產后的檢測與監(jiān)管，同時還應大力支持農產品生產加工設備的引進，通過農業(yè)生產現(xiàn)代化水平提升，增強品牌產品供應能力，通過市場占有率提升助力特色農業(yè)品牌塑造。

3.5.2 提升特色農產品市場規(guī)范性

特色產業(yè)發(fā)展要依賴于農產品市場這一基礎，需要嚴格監(jiān)管以規(guī)范特色農產品市場，優(yōu)化特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展環(huán)境，彰顯農業(yè)經濟發(fā)展中特色產業(yè)的價值作用。需要完善農產品市場準入制度，以制度為依據篩選農產品。同時還要健全農產品品質認證等級及標準，創(chuàng)設利于特色農產品銷售的條件，建立以品質為核心的市場運行機制，確保特色農產品市場的優(yōu)質運行。此外，還應將農產品信息完善納入市場準入制度之中，實現(xiàn)農產品產地、保質期等信息的可追溯性，提升農產品品質監(jiān)管的便利性。

3.6 提高區(qū)域經濟競爭力

3.6.1 培育龍頭企業(yè)

山東省大部分鄉(xiāng)村已逐步實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，然而長期的自給自足生活習慣，導致部分農民缺乏農業(yè)生產力提升意識，使農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展受到了限制。因此，農業(yè)經濟發(fā)展中，應致力于龍頭企業(yè)的培育，需要立足實際，整合產業(yè)存在關聯(lián)、經營情況優(yōu)良的小規(guī)模農業(yè)企業(yè)，利用并購、控股等方式打造大規(guī)模龍頭企業(yè)，在政府的大力扶持下樹立農業(yè)企業(yè)典范，通過其榜樣示范作用發(fā)揮，在其帶頭作用下，增強農民對農業(yè)生產力現(xiàn)代化改革優(yōu)勢的了解，引導其積極自主參與農業(yè)知識與技術學習，帶動更多農民加入當?shù)噩F(xiàn)代化農業(yè)建設發(fā)展之中，以此提升地區(qū)農業(yè)經濟競爭實力，促進農業(yè)經濟發(fā)展水平。

3.6.2 開展規(guī)?；洜I

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，農業(yè)產品經營企業(yè)不斷增加，然而當前的農業(yè)服務機構較少，無法確保農產品經營企業(yè)發(fā)展需求的滿足，因而農業(yè)經濟發(fā)展效率并不高。為改變這一現(xiàn)狀，農業(yè)經濟發(fā)展中應為規(guī)模化經營提供動力支持，實現(xiàn)農業(yè)經營的集約化發(fā)展，增強農業(yè)服務機構服務提供的集中性，通過服務需求滿足助力農業(yè)經濟發(fā)展?？梢劳杏趯I(yè)化農業(yè)生產基地打造，對農業(yè)經營企業(yè)及小規(guī)模農業(yè)生產作坊進行整合，打造集所有生產環(huán)節(jié)于一體的生產基地，促進農業(yè)生產經營的規(guī)?；瘜崿F(xiàn)，之后再針對性提供集中性農業(yè)服務。此外，還可吸納生產個體以土地資源、資金等要素參股，調動生產個體的積極性，滿足其經濟發(fā)展需求，從而實現(xiàn)高效率的農業(yè)服務，保障農業(yè)規(guī)模經營效果的有效提升。

結語

山東省的農業(yè)經濟發(fā)展取得的卓越成績有目共睹，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，山東省需在當前農業(yè)經濟發(fā)展成果的基礎上進一步發(fā)揮優(yōu)勢，引進與維護農業(yè)生產機械設備、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，逐步完善農業(yè)基礎設施建設。通過科學開發(fā)耕地資源、合理利用水資源、有效保護濕地及綠地資源，實現(xiàn)農業(yè)資源的合理分配。依托籌資管理體制健全、科技輸血體制完善實現(xiàn)經濟管理體制的合理構建。同時，還要建立產業(yè)結構優(yōu)化意識、培育科技創(chuàng)新理念，以此逐步調整農業(yè)經濟管理理念，樹立農業(yè)品牌、提升特色農產品市場規(guī)范性，助力調整產業(yè)結構、打造特色產業(yè)。此外，還需要培育龍頭企業(yè)、開展規(guī)?；洜I、強化區(qū)域經濟競爭力。通過這些舉措實施推進山東省農業(yè)經濟發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定穩(wěn)固的基礎。