“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略：實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席的外交政策

[美國(guó)]羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略與中國(guó)的總體外交政策契合無間。實(shí)際上，它是習(xí)近平主席創(chuàng)新外交策略的具體體現(xiàn)。通過對(duì)習(xí)近平主席共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和關(guān)于執(zhí)政思想和外交政策兩篇重要演說的對(duì)比和綜合分析，可以根據(jù)中國(guó)外交政策目標(biāo)構(gòu)建分析中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的組織性原則。

西方媒體是如何報(bào)道中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的？事實(shí)上西方媒體對(duì)此報(bào)道并不多。即使西方媒體對(duì)此有所報(bào)道，它們的態(tài)度也是謹(jǐn)慎乃至懷疑的。西方媒體問，這些宏大的詞匯是否具有實(shí)際意義？抑或有無真正的內(nèi)容？更有甚者，則質(zhì)問中國(guó)到底想干什么？作為一條連接?xùn)|西方的商貿(mào)之路，古代絲綢之路于今有何現(xiàn)實(shí)意義？中國(guó)建設(shè)海上絲綢之路與陸地“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略是否能夠適應(yīng)中國(guó)的外交政策？在古代，絲綢之路連接了中國(guó)、印度、波斯、土耳其、歐洲、阿拉伯半島、埃及、北非以及東非，無疑在促進(jìn)不同文明間相互交流扮演了至關(guān)重要的角色。但是西方媒體則問，這些對(duì)現(xiàn)今的世界又有什么意義呢？乍一看，絲綢之路似乎只象征著古代中國(guó)連通世界的歷史，而非一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建世界地緣政治的當(dāng)代模式。習(xí)近平主席曾提到：“發(fā)展與中亞各國(guó)的友好合作關(guān)系是中國(guó)外交政策的重中之重。20多年來，隨著中國(guó)同歐亞國(guó)家關(guān)系快速發(fā)展，古老的絲綢之路日益煥發(fā)出新的生機(jī)活力，以新的形式把中國(guó)同歐亞國(guó)家的互利合作不斷推向新的歷史高度?！睂?duì)此，我們應(yīng)如何分析這些情況呢？

我將根據(jù)中國(guó)的外交政策目標(biāo)來構(gòu)建一個(gè)分析中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的組織性原則。為此，我對(duì)比并整合了習(xí)近平主席兩篇重要的演說，一篇是共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，另一篇是有關(guān)其執(zhí)政思想及外交政策。通過在習(xí)近平主席的外交政策的背景下解讀“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，我們可以對(duì)兩者有更深刻的見解。

2013年9月7日，習(xí)主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，呼吁把共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”作為“一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)”。2014年5月15日，在慶祝中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年的演講中，習(xí)近平主席闡述了他的外交哲學(xué)（該演講在全球媒體中鮮有報(bào)道）。讓我們看看把習(xí)近平主席提出的發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的原則放在其外交政策的大原則下進(jìn)行考量所得出的結(jié)論。

以下八個(gè)類別摘自習(xí)主席在對(duì)外友協(xié)的講話。這也是中國(guó)外交政策的最主要原則。其中每一條，我們都可以在習(xí)主席共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的講話中找到呼應(yīng)。

一是多極世界。建立一個(gè)多極世界一直以來都是中國(guó)外交政策的核心。今天中國(guó)反對(duì)單個(gè)超級(jí)大國(guó)（即美國(guó)）的統(tǒng)治，正如在冷戰(zhàn)期間反對(duì)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)（即美國(guó)與蘇聯(lián)）的統(tǒng)治一樣。海上和陸地“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿途經(jīng)過三十多個(gè)國(guó)家，本身正是多極化世界的例證。此外，我們也注意到，中國(guó)盡管沒有尋求領(lǐng)導(dǎo)者地位，但確實(shí)是絲綢之路的發(fā)源地。相反，美國(guó)（因?yàn)榈乩砗蜌v史等原因）則與此毫無關(guān)聯(lián)，而俄羅斯也并不處于中心地位。雖然有人會(huì)拿中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與美國(guó)泛太平洋伙伴關(guān)系作比較，但這一類比是一種誤導(dǎo)，因?yàn)榍罢吒嗍且环N促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的創(chuàng)造性思維，而后者則是靠寬泛的制度和規(guī)則捆綁在一起的聯(lián)盟。但更重要的是，我們必須提防拉幫結(jié)派的抱團(tuán)心理，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展是靠包容才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

二是復(fù)雜多變的因素。在講話中，習(xí)近平主席提請(qǐng)我們關(guān)注影響國(guó)際形勢(shì)的一系列重大問題，包括經(jīng)濟(jì)全球化（全球商貿(mào)和金融市場(chǎng)）、信息社會(huì)（信息安全）以及民族和宗教緊張形勢(shì)。所有這些問題都在絲綢之路沿途國(guó)家中有不同形式和不同程度的體現(xiàn)。確實(shí)，絲綢之路各國(guó)中存在的不同層面的各種問題都是我們必須在21世紀(jì)初予以解決的問題。

三是包容和多樣性。在闡述其外交政策時(shí)，習(xí)近平主席把包容稱為一種“美德”，尤其重視其多樣性。他承諾中國(guó)將會(huì)“全面開放”，同時(shí)提出“同其他國(guó)家建立互利互惠的合作關(guān)系”。絲綢之路沿途國(guó)家正是人類不同層面多樣性的典型代表，種族和宗教各有所異，但這些也是時(shí)常造成悲劇性分裂的原因。為了人類發(fā)展和社會(huì)繁榮，我們必須尊重多樣性，鼓勵(lì)包容性。從絲綢之路沿途各國(guó)開始踐行這種思想再好不過了。

四是和平發(fā)展。與中國(guó)前幾代領(lǐng)導(dǎo)人的理念一樣，習(xí)主席承諾，中國(guó)的增長(zhǎng)和崛起將保持和平。關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，習(xí)主席提議，為使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，相互合作更加深入，發(fā)展空間更加廣闊，我們應(yīng)該循序漸進(jìn)地共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以深思遠(yuǎn)慮的發(fā)展策略來逐漸形成全面區(qū)域合作，避免觸發(fā)區(qū)域分裂。習(xí)近平主席呼吁加強(qiáng)政策溝通以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、貿(mào)易便利化及多邊合作。他還強(qiáng)調(diào)要改善包括道路連通在內(nèi)的跨境交通狀況。

五是絕不稱霸。在介紹中國(guó)外交政策時(shí)，習(xí)主席駁斥所謂的“中國(guó)威脅論”實(shí)為一種誤導(dǎo)，是一種根深蒂固的偏見。他強(qiáng)調(diào)說，中國(guó)一直以來都是熱愛和平的國(guó)家，中國(guó)文化倡導(dǎo)和諧相處。中國(guó)曾深受外國(guó)侵略，中國(guó)的哲學(xué)也提倡“己所不欲，勿施于人?！绷?xí)主席說，中國(guó)的愛國(guó)主義號(hào)召人民“保家衛(wèi)國(guó)”,而絕非殖民他人。他指出，古絲綢之路是東西方互利交流、互不侵犯的典范。習(xí)主席重申，無論未來變得多么強(qiáng)大，中國(guó)都不會(huì)尋求對(duì)其他國(guó)家的霸權(quán)統(tǒng)治。他表示，在共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”時(shí)，中國(guó)會(huì)尊重中亞人民自主選擇的發(fā)展道路與內(nèi)政外交政策。中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)干涉中亞各國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不會(huì)在區(qū)域事務(wù)中尋求霸主地位，也不會(huì)劃分勢(shì)力范圍。

六是警惕戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。習(xí)主席說，歷史告訴我們：對(duì)于所有民族來說，戰(zhàn)爭(zhēng)就像惡魔與噩夢(mèng)，但當(dāng)今世界仍舊危機(jī)四伏，在許多國(guó)家，戰(zhàn)爭(zhēng)仍在肆掠或趨于激化。習(xí)主席沒有回避當(dāng)今的多種矛盾，而是承諾中國(guó)將積極承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，與其他國(guó)家一道尋求解決熱點(diǎn)問題，支持維和事業(yè)，平息人道主義危機(jī)。習(xí)主席承諾，中國(guó)將繼續(xù)在平等和耐心的基礎(chǔ)上通過對(duì)話解決矛盾與分歧。他向絲綢之路各國(guó)闡釋了各國(guó)的“重大核心利益”，包括國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全與穩(wěn)定。他呼吁各國(guó)相互支持，共同努力，打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義“三股邪惡勢(shì)力”，打擊跨國(guó)販毒與有組織跨國(guó)犯罪。

七是人文交流。作為中國(guó)日益成熟外交政策中的一個(gè)新興領(lǐng)域，習(xí)主席高度強(qiáng)調(diào)人文交流，呼吁各民族間保持多渠道、多層面交流以促進(jìn)互信和互鑒，包括姐妹城市、文化活動(dòng)、非政府組織的民間外交以及各民族間的公共外交（從退休官員到年輕人）。他呼吁“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”，多方位向世界展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的中國(guó)。在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”方面，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)人文交流，加強(qiáng)民族間各層面的友好交流，包括從高級(jí)官員到專業(yè)學(xué)者，以增進(jìn)理解與友誼。

八是命運(yùn)共同體。在他的對(duì)外政策理念里，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)融合不同民族的夢(mèng)想，一起追求共同目標(biāo)，促進(jìn)全球和平與人類發(fā)展。但他告誡說這并不容易。中國(guó)面臨著諸多重大挑戰(zhàn)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)取得的成就，以嚴(yán)肅、熱情的態(tài)度參與到命運(yùn)共同體的建設(shè)之中。而在闡述“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想時(shí)，習(xí)主席指出，古絲綢之路2000多年的交流歷史已經(jīng)證實(shí)，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國(guó)家完全可以共享和平，共同發(fā)展，最終取得國(guó)內(nèi)發(fā)展蒸蒸日上、國(guó)際交流合作共贏的共同成功。

我本人的親身經(jīng)歷可以證明習(xí)主席的思想政策方針是一以貫之的：八年前，他在杭州跟我和朱亞當(dāng)先生說了與今天同樣的話：“中國(guó)已經(jīng)取得了巨大的成績(jī)，但我們?nèi)杂泻荛L(zhǎng)的路要走?！本S護(hù)世界和平與穩(wěn)定，促進(jìn)全球發(fā)展與繁榮，是中國(guó)的核心利益所在。少了任何一點(diǎn)都將會(huì)阻礙中國(guó)繼續(xù)提高國(guó)內(nèi)人民的生活水平。為了實(shí)現(xiàn)習(xí)主席提出的中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，中國(guó)需要建立穩(wěn)定的國(guó)際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互相協(xié)同發(fā)展?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略與中國(guó)的總體外交政策契合無間。實(shí)際上，它是習(xí)主席創(chuàng)新外交策略的具體體現(xiàn)。我期待“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在構(gòu)造和象征“國(guó)際新秩序”的過程中扮演日益積極的角色，為全人類的福祉做出貢獻(xiàn)。