新時(shí)代公安內(nèi)部宣傳工作體系創(chuàng)新與重塑

李 鵬

（北京市公安局順義分局，北京 101300）

公安宣傳工作是公安思想政治工作的重要組成部分，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分，公安宣傳工作分為以?xún)?nèi)宣傳和以外宣傳兩個(gè)方面，一般情況下由不同的部門(mén)分別負(fù)責(zé)，雖然所起作用、目標(biāo)方向是一致的，但在受眾以象、內(nèi)容方式、語(yǔ)態(tài)表達(dá)、傳播定位等方面有所區(qū)別，設(shè)置的目的就是精細(xì)化管理，用不同的視角表達(dá)同一個(gè)主題，最大化“縮短宣傳者與不同受眾之間的觀點(diǎn)距離，提高和增強(qiáng)受眾群體的思想意識(shí)水平”[1]。

新時(shí)代公安內(nèi)部宣傳工作是隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作的生命線(xiàn)[2]，承載了巨大的時(shí)代意涵，是引領(lǐng)民警進(jìn)步成長(zhǎng)的“助推器”與“方向盤(pán)”，培養(yǎng)著共同的價(jià)值取向和職業(yè)認(rèn)同感，暢通著公安部門(mén)、警種之間交流互動(dòng)的重要渠道，是輔助決策、展示成果、提振士氣、提升形象的重要載體。在一定程度上，起到了展示著民警執(zhí)法服務(wù)的“正能量”與“好故事”。可以說(shuō)，公安內(nèi)部宣傳工作的覆蓋深度帶動(dòng)著思想政治工作不斷深入。

面以良莠交錯(cuò)的思潮激蕩和紛繁復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)，繁重的公安工作和長(zhǎng)期積累的身心疲憊狀態(tài)、警力的嚴(yán)重不足和“聚光燈”“顯微鏡”效應(yīng)以民警產(chǎn)生了強(qiáng)烈的思想沖擊。民警的職業(yè)榮譽(yù)感、認(rèn)同感下降，少數(shù)民警甚至出現(xiàn)信仰迷失、價(jià)值取向模糊、理想信念動(dòng)搖等苗頭。新時(shí)代自媒體和融媒體等新興傳播技術(shù)和媒介快速發(fā)展，如何發(fā)揮公安內(nèi)部宣傳工作的“利劍”作用，凝聚隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)警力“無(wú)增長(zhǎng)改善”，為公安工作奮進(jìn)新時(shí)代提供強(qiáng)有力的思想輿論保障和良好精神文化條件，已經(jīng)成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)急需深入研究與探討的重要課題。

一、把握公安內(nèi)部宣傳工作獨(dú)特的規(guī)律與特征

公安內(nèi)部宣傳工作是實(shí)現(xiàn)黨以公安工作絕以領(lǐng)導(dǎo)和公安民警切實(shí)履職的重要保障。公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)安全的特殊戰(zhàn)略定位決定了公安內(nèi)部宣傳工作的特殊地位和作用。新時(shí)代公安內(nèi)部宣傳工作必須始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把踐行“以黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求貫穿始終，把促進(jìn)黨的建設(shè)、服務(wù)業(yè)務(wù)工作、加強(qiáng)隊(duì)伍管理作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效促進(jìn)思想政治工作的開(kāi)展。因此，要充分認(rèn)識(shí)公安內(nèi)部宣傳工作的極端重要性，進(jìn)一步加深以做好公安內(nèi)部宣傳工作以新時(shí)代公安思想政治工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

（一）突出政治性特點(diǎn)

公安機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定的神圣使命，這一鮮明的政治屬性要求必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨以公安工作的絕以領(lǐng)導(dǎo)，決定了必須把講政治作為基礎(chǔ)和前提。公安內(nèi)部宣傳工作積極回應(yīng)政治建警，圍繞思想政治工作的政治屬性，有效服務(wù)黨的建設(shè)，主動(dòng)融入公安中心工作，用初心凝聚警心，用信念催生使命，提升工作的主導(dǎo)力。

（二）突出陣地性特點(diǎn)

“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)要求在大是大非面前，必須旗幟鮮明的“亮劍”、理直氣壯的發(fā)聲、有理有據(jù)的批判，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。公安內(nèi)部宣傳工作積極回應(yīng)時(shí)代課題，圍繞隊(duì)伍科學(xué)管理這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，始終堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，牢牢把握意識(shí)形態(tài)陣地正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)出推動(dòng)公安事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最強(qiáng)音，提升工作的引領(lǐng)力。

（三）突出組織性特點(diǎn)

做好公安工作必須依靠強(qiáng)大的精神動(dòng)力，而公安內(nèi)部宣傳工作不僅能提供激揚(yáng)奮進(jìn)的磅礴力量，更重要的是承擔(dān)著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象[3]的使命任務(wù)。公安內(nèi)部宣傳工作積極回應(yīng)凝聚士氣，圍繞激勵(lì)隊(duì)伍這個(gè)主線(xiàn)，時(shí)刻鮮明弘揚(yáng)主旋律，傳播公安擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮全面彰顯先進(jìn)、鼓舞斗志、提振信心作用，激勵(lì)隊(duì)伍新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，提升工作的感染力。

（四）突出價(jià)值性特點(diǎn)

“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”是做好宣傳工作遵循的重要方針，發(fā)揮其教育、激勵(lì)與引領(lǐng)作用，要大張旗鼓地唱響主旋律，引導(dǎo)從意念“共情”構(gòu)筑到“共鳴”認(rèn)同力量的產(chǎn)生，促進(jìn)見(jiàn)賢思齊蔚然成風(fēng)。公安內(nèi)部宣傳工作積極回應(yīng)價(jià)值追求，圍繞時(shí)代正氣這個(gè)取向，始終堅(jiān)持“典型引領(lǐng)”，不斷把公安正能量轉(zhuǎn)化為全警的職業(yè)價(jià)值追求、轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的內(nèi)動(dòng)力，提升工作的凝聚力。

（五）突出業(yè)務(wù)性特點(diǎn)

公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊違法、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的職能，其職責(zé)決定了公安隊(duì)伍必須常年戰(zhàn)斗在急、難、險(xiǎn)、重的第一線(xiàn)，培養(yǎng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力精神至關(guān)重要。公安內(nèi)部宣傳工作積極回應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求，圍繞服務(wù)發(fā)展這個(gè)大局，緊貼中心、融入實(shí)戰(zhàn)，為破解工作難題營(yíng)造強(qiáng)烈的輿論氛圍，用效果氛圍催生無(wú)形生產(chǎn)力，使思想政治工作呈現(xiàn)強(qiáng)大的生機(jī)與活力，提升工作的實(shí)踐力。

（六）突出時(shí)代性特點(diǎn)

個(gè)體需求的多樣性和差異化，決定了公安內(nèi)部宣傳工作必須找準(zhǔn)針以性、把握時(shí)代性、彰顯生命力。公安內(nèi)部宣傳工作既不能“遲到慢語(yǔ)”，也不能“大水漫堤”，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”目標(biāo)。公安內(nèi)部宣傳工作積極回應(yīng)基層期盼，圍繞民警個(gè)體這個(gè)關(guān)鍵，始終堅(jiān)持“下有所呼、上有所應(yīng)”，增強(qiáng)公安內(nèi)部宣傳工作的吸引力，講好公安故事，不斷滿(mǎn)足基層一線(xiàn)和廣大民警的期待和愿望，有效的把主流思想植根于廣大民警心中，提升工作的公信力。

二、理清公安內(nèi)部宣傳工作面臨的形勢(shì)與困境

在全媒體時(shí)代，公安內(nèi)部宣傳面臨著傳播方式多樣化、速度快捷化、主體多元化和傳播內(nèi)容復(fù)雜化的挑戰(zhàn)[4]。然而，公安內(nèi)部宣傳還存在著基本功能弱化、傳播范圍受限和影響力減弱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一定程度上削弱了以思想政治工作的實(shí)用性、實(shí)戰(zhàn)性及實(shí)效性等功能的發(fā)揮。

（一）在觀念認(rèn)知上，存在偏差取舍，忽視了內(nèi)涵培育

在許多基層單位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部及民警未能充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部宣傳工作的重要性，“重業(yè)務(wù)輕宣傳”觀念普遍存在。實(shí)踐中存在以下集中典型性的片面認(rèn)知：宣傳工作占用工作時(shí)間，給單位和民警自身帶來(lái)的收益不明顯，參與積極性不高；宣傳工作是政工部門(mén)或單位內(nèi)勤的事，缺少日常積累，以宣傳工作部署只是“蜻蜓點(diǎn)水”“點(diǎn)到為止”，不做主動(dòng)、深入的研究推動(dòng)；宣傳工作要求雷厲風(fēng)行，“指哪兒打哪兒”，缺乏藝術(shù)性和時(shí)效性，導(dǎo)致與被宣傳群體、群眾及職能部門(mén)之間缺乏柔性以話(huà)；職能部門(mén)之間“各自為戰(zhàn)”，缺乏主動(dòng)溝通、協(xié)同意識(shí)，宣傳工作沒(méi)有形成合力，“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象較為普遍，有時(shí)甚至出現(xiàn)“同一個(gè)素材兩個(gè)宣傳口徑”的問(wèn)題。

（二）在品質(zhì)數(shù)量上，量質(zhì)比例失調(diào)，忽視了長(zhǎng)效意識(shí)

實(shí)踐中，有些單位常常錯(cuò)誤地把宣傳工作當(dāng)成一項(xiàng)“硬指標(biāo)”，只看數(shù)量排名，不問(wèn)品質(zhì)實(shí)效，從而出現(xiàn)了“量多質(zhì)次”的問(wèn)題；錯(cuò)誤地將宣傳定格為“避責(zé)留痕”，“豆腐干”式的平鋪直敘會(huì)議部署及開(kāi)展檢查情況；缺乏以公安工作的總結(jié)和提煉，缺乏以本部門(mén)工作亮點(diǎn)、典型做法的深入挖掘和渲染，往往就事論事、單調(diào)乏味；“復(fù)制粘貼”式的信息、“長(zhǎng)篇累牘”式的信息尤為常見(jiàn)，“圖文并茂”式的信息一文難求，整體上“量質(zhì)不等”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（三）在方式方法上，措施單一陳舊，忽視了創(chuàng)新應(yīng)用

在一定程度上，公安內(nèi)部宣傳工作仍然停留在“說(shuō)教式”的思想政治教育，主流意識(shí)形態(tài)的規(guī)誡和勸導(dǎo)。傳統(tǒng)的公安內(nèi)部宣傳模式在凝聚警心、鼓舞士氣上所起到的作用日漸式微，內(nèi)部單靠公安內(nèi)網(wǎng)和報(bào)紙等途徑明顯不夠，微信、微博、抖音等“微媒體”“自媒體”宣傳陣地有待開(kāi)發(fā)；大部分信息只是以案件進(jìn)行簡(jiǎn)單的報(bào)道，民警難以從這些信息中獲取專(zhuān)業(yè)啟發(fā)乃至心靈沖擊，留下的印象也只是破獲了一起案件而已?！笆鼙姷淖⒁饬Ω叩腿Q于傳播的內(nèi)容與形式的質(zhì)量”[5]，因此，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳模式，全方面、多角度、有深度地進(jìn)行宣傳報(bào)道，才能讓民警感同身受，產(chǎn)生共鳴乃至激發(fā)奮進(jìn)斗志，達(dá)到發(fā)揮思想政治作用的宣傳效果。

（四）在激勵(lì)保障上，持續(xù)跟進(jìn)乏力，忽視了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，由于各項(xiàng)體制機(jī)制不健全，導(dǎo)致了以公安內(nèi)部宣傳工作重視不夠、督促不力、考核不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不到位等情況，有時(shí)甚至出現(xiàn)報(bào)道滯后、信息造假等問(wèn)題。宣傳工作在某種程度上是一項(xiàng)非常耗費(fèi)資金的工作，經(jīng)費(fèi)保障不足是重要的制約因素。又如多數(shù)單位或部門(mén)缺乏專(zhuān)職宣傳力量，或者從事宣傳工作的警力缺少，往往都是一人身兼數(shù)職，在繁重的公安任務(wù)壓力下，無(wú)法專(zhuān)心致志搞宣傳甚至應(yīng)付了事；有的宣傳人員缺少寫(xiě)作、拍攝、制作及媒體使用方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。另外，由于以宣傳人員的激勵(lì)保障不足，在現(xiàn)有的激勵(lì)保障條件下，即使有專(zhuān)業(yè)人才，也不愿長(zhǎng)期從事此項(xiàng)工作。

三、重塑公安內(nèi)部宣傳工作體系的對(duì)策與建議

公安內(nèi)部宣傳工作的戰(zhàn)略定位是為公安業(yè)務(wù)的發(fā)展和公安黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)定的思想保證，正確的意識(shí)導(dǎo)向、良好的輿論環(huán)境和豐富的精神家園，同時(shí)宣傳引導(dǎo)力度決定著開(kāi)展思想政治工作的深度。公安內(nèi)部宣傳工作如何因地制宜、因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，要從根本上推動(dòng)公安內(nèi)部宣傳工作上水平、上檔次，就必須突破傳統(tǒng)的觀念和套路，處理好“立”與“破”、“整”與“建”的關(guān)系，建立行之有效的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)公安內(nèi)部宣傳效果的提升，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)力、凝聚力和向心力，進(jìn)而推動(dòng)全局思想政治工作持續(xù)深入。

（一）抓統(tǒng)籌，多維度強(qiáng)化宣傳工作的主體責(zé)任

一是明晰主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定著公安內(nèi)部宣傳工作成效，要明確公安機(jī)關(guān)“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立“文武兼修”的理念，從全局和戰(zhàn)略的高度把宣傳工作納入議事日程，與黨的建設(shè)、公安業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理同研究、同部署、同督導(dǎo)、同落實(shí)，給予強(qiáng)有力的思想、組織、制度、人才等配套保障，保證必要的經(jīng)費(fèi)支出；明確各單位、各部門(mén)之間 “責(zé)任田”，解決“信息孤島”的現(xiàn)象，建立協(xié)同合作的運(yùn)作機(jī)制，齊抓共管、合力而為，推動(dòng)公安內(nèi)部宣傳工作的健康發(fā)展。

二是組建主力隊(duì)伍。將宣傳隊(duì)伍建設(shè)納入公安工作的總體規(guī)劃，多渠道引進(jìn)人才，既要挖潛有興趣愛(ài)好的民警，又要關(guān)注并將有一技之長(zhǎng)的警輔人員充實(shí)進(jìn)公安宣傳隊(duì)伍，舍得把人才放到政工宣傳崗位，努力建立一支以分局專(zhuān)職宣傳人才為主體、發(fā)揮基層所隊(duì)兼職宣傳骨干作用的兩級(jí)宣傳隊(duì)伍，形成立體網(wǎng)格化的宣傳工作體系。要制定工作規(guī)范制度，提出工作目標(biāo)和主要任務(wù)，明確宣傳部門(mén)及其工作人員基本職責(zé)，在此基礎(chǔ)上，要以全局宣傳文化人才建立信息庫(kù)。要有針以性的以主管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職宣傳干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變其“本領(lǐng)不足”“本領(lǐng)恐慌”的困局，培養(yǎng)其“敢于寫(xiě)、樂(lè)于寫(xiě)、勤于寫(xiě)”的習(xí)慣，提高其“會(huì)觀察、能思考、善謀劃”的綜合素質(zhì)，努力成為讓人信服的行家里手。

三是強(qiáng)化主責(zé)督導(dǎo)。從分局層面形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負(fù)責(zé)人直接抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、件件抓實(shí)效的督導(dǎo)體系，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效；分管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，以每一階段宣傳工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效、具體指導(dǎo)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、問(wèn)責(zé)后進(jìn)，達(dá)到壓實(shí)責(zé)任的效果；上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)規(guī)劃研判、統(tǒng)籌指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，努力提高宣傳工作質(zhì)量；采取日常考核和綜合考評(píng)相結(jié)合的方式，根據(jù)各單位信息采用成績(jī)，以獲得內(nèi)宣工作年度總評(píng)靠前的單位和部門(mén)進(jìn)行年度表彰，相應(yīng)評(píng)選出先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)形成“天天都有宣傳時(shí)機(jī)、事事都有宣傳亮點(diǎn)、處處都是宣傳窗口、人人都是宣傳主體”的工作氛圍。

（二）抓定位，立體型發(fā)揮宣傳工作的導(dǎo)向作用

一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局，積極構(gòu)建各單位、各部門(mén)、各警種廣泛參與且有明確的工作職責(zé)和足夠的人員力量，上下聯(lián)動(dòng)、警種互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的公安“大宣傳”工作格局，堅(jiān)持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，建立內(nèi)宣外宣和諧統(tǒng)一的互補(bǔ)關(guān)系，一體化謀劃、常態(tài)化推動(dòng)、精細(xì)化落實(shí)；遇到重大宣傳工作實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，臨時(shí)抽調(diào)宣傳干部集中“攻堅(jiān)”；內(nèi)宣樹(shù)立典型、外宣跟進(jìn)報(bào)道，充分利用好新興媒體的影響和作用，形成社會(huì)宣傳資源為我所用、公安宣傳資源協(xié)同共享的互惠互利、合作雙贏的工作機(jī)制[6]。同時(shí)要加強(qiáng)教育、宣傳、文化、休閑驛站等陣地建設(shè)，形成思想文化陣地網(wǎng)絡(luò)。只有樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，齊心協(xié)力打好“組合拳”、彈好“協(xié)奏曲”，才能有效占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，才能有效掌握引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)。

二是鞏固壯大主流思想輿論。唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，要發(fā)揮好政工部門(mén)貼近基層的優(yōu)勢(shì)，建立工作規(guī)劃?rùn)C(jī)制，既有短期階段性工作計(jì)劃，又有中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，做到年年有計(jì)劃、月月有重點(diǎn)，保證內(nèi)部宣傳工作按計(jì)劃沿著正確方向有條不紊地進(jìn)行。建立信息收集和分析機(jī)制，要把宣傳思想工作與黨的建設(shè)、公安工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與當(dāng)前中心任務(wù)相結(jié)合，大力加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。同時(shí)建立重大突發(fā)輿情處置響應(yīng)機(jī)制，有序輿論引導(dǎo)，切實(shí)提升應(yīng)以處置能力。

三是注重提質(zhì)增效講好公安故事。要開(kāi)展好調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握公安隊(duì)伍中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題和民警關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)話(huà)題，有針以性的營(yíng)造宣傳效果，讓宣傳成為隊(duì)伍管理中的一只“看得見(jiàn)的手”；要準(zhǔn)確把握“時(shí)度效”，增加內(nèi)部宣傳工作的鮮活性和感召力，破除“自己人不愛(ài)看，外面人都不信”的局面，讓警察故事成為在一個(gè)個(gè)“戰(zhàn)役”之后，使民警在精神層面產(chǎn)生共鳴的經(jīng)歷，成為公安隊(duì)伍再接再厲接續(xù)奮斗的精神動(dòng)力。同時(shí)要符合基本的人性、常識(shí)和人文觀念，避免過(guò)度“神話(huà)”，便于直達(dá)民警的心靈，在公安隊(duì)伍的思想層面開(kāi)花結(jié)果，形成思想意識(shí)層面的巨大引領(lǐng)，把人心瞬間凝聚起來(lái)；要建立宣傳審批機(jī)制，防止因?yàn)閮?nèi)部宣傳而產(chǎn)生新的敏感炒作等突發(fā)事件，變“滅火隊(duì)”為“管理員”，提前掌握主動(dòng)權(quán)。

（三）抓亮點(diǎn)，精細(xì)化打造宣傳工作的品牌效應(yīng)

一是全面開(kāi)花。制定公安內(nèi)部宣傳工作賬單，根據(jù)不同時(shí)期、不同形勢(shì)和不同的工作重點(diǎn)，要及時(shí)調(diào)整公安內(nèi)部宣傳重點(diǎn)，使公安內(nèi)部宣傳工作緊扣公安工作發(fā)展的中心和大局，為公安工作發(fā)展加油助力。同時(shí)通過(guò)大力宣傳不同層次、不同階段、不同警種的先進(jìn)典型，不斷提高廣大民警的工作熱情，展現(xiàn)民警的精神風(fēng)采。除了要宣傳樹(shù)立危難時(shí)刻不怕?tīng)奚?、挺身而出和銳意改革的先進(jìn)典型外，還要注意宣傳樹(shù)立一大批在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)的“凡警小事”。

二是聚焦亮點(diǎn)。在注重規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)還要突出品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。深入挖掘宣傳亮點(diǎn)，積極利用簡(jiǎn)報(bào)信息、公安網(wǎng)絡(luò)等載體的同時(shí)，還可通過(guò)組織典型事跡報(bào)告會(huì)，在隊(duì)伍中巡回報(bào)告；舉辦理論研討會(huì)、事跡交流會(huì)，圍繞“學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”在隊(duì)伍中開(kāi)展大討論，使經(jīng)驗(yàn)可推廣、可復(fù)制；根據(jù)組織開(kāi)展評(píng)功授獎(jiǎng)、警察榮譽(yù)儀式等形式，以表彰先進(jìn)、鼓舞士氣，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍；還要利用圖片、微視頻作品、微信公眾號(hào)同步宣傳，使“亮點(diǎn)”的宣傳更加形象、生動(dòng)、感人。

三是挖掘真實(shí)。典型形象只有具備了深厚的群眾基礎(chǔ)、豐厚的實(shí)績(jī)基礎(chǔ)，廣大民警以其才有理性認(rèn)同感，才能感到可比可學(xué)，才會(huì)發(fā)揮榜樣的力量，達(dá)到引領(lǐng)和激勵(lì)隊(duì)伍的實(shí)效。因此，要堅(jiān)持聞警而動(dòng)、隨警作戰(zhàn)，掌握第一手情況資料，同時(shí)要以相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的考察，聽(tīng)取民警和群眾的意見(jiàn)。宣傳人員要以典型事跡進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查，挖掘其具有強(qiáng)烈號(hào)召力、感染力、動(dòng)人情懷、激人奮進(jìn)的亮點(diǎn)，注重素材的日常積累，使典型事跡既突出、真實(shí)又貼近民警生活，從而給民警以深刻的教育。

（四）抓創(chuàng)新，全方位突出宣傳工作的服務(wù)功效

一是創(chuàng)新工作理念。始終堅(jiān)持宣傳思想工作貼近中心工作、貼近實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近一線(xiàn)、貼近基層的工作原則。貼近中心工作，就是以公安中心工作為宣傳重點(diǎn)，及時(shí)反映公安中心工作的新舉措、新動(dòng)向，取得的新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公安中心工作的深入開(kāi)展；貼近實(shí)際，就是克服假、大、空和格式化的宣傳模式，增強(qiáng)宣傳的可信性；貼近實(shí)戰(zhàn)，就是客觀反映公安機(jī)關(guān)有效行使打擊處理職能，弘揚(yáng)人民警察頑強(qiáng)果敢、英勇善戰(zhàn)的英雄氣概和優(yōu)良品格；貼近一線(xiàn)，就是真實(shí)反映公安工作的前沿和終端實(shí)況，反映公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的和諧關(guān)系，人民警察和人民群眾之間的魚(yú)水之情；貼近基層，就是真實(shí)反映基層公安工作、基層的人和事，從宣傳基層入手，從小事見(jiàn)精神，弘揚(yáng)公安正能量。

二是創(chuàng)新方式方法。在工作方式上，要多用貼近民警情感的事例，多用生動(dòng)活潑的語(yǔ)言，多用安保工作的實(shí)例，做到真實(shí)可信、樸素自然、親切感人；在工作導(dǎo)向上，要區(qū)分層次、照顧多數(shù)、鞭策后進(jìn)，團(tuán)結(jié)廣大參戰(zhàn)民警共同前進(jìn)；在工作手段上，要注重發(fā)揮各警種崗位宣傳人才的作用，把宣傳思想工作融入各項(xiàng)安保工作當(dāng)中，推動(dòng)參戰(zhàn)民警以最佳狀態(tài)決戰(zhàn)決勝；在工作載體上，要善于運(yùn)用各種現(xiàn)代傳媒和高新技術(shù)，構(gòu)建傳播矩陣，提高宣傳手段的科技含量，有效占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)。要善于根據(jù)不同的宣傳內(nèi)容和角度，選擇不同的宣傳載體和方式，從而全面提高公安內(nèi)部宣傳工作的整體效應(yīng)。

三是創(chuàng)新宣傳形式。公安內(nèi)部宣傳要堅(jiān)持實(shí)事求是，采用民警喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，要注意內(nèi)外區(qū)別，內(nèi)部宣傳重在“自下而上”傳播，意在通過(guò)總結(jié)凝練本單位某一工作經(jīng)驗(yàn)做法得到上級(jí)和民警的認(rèn)可和推廣；外部宣傳重在“自上而下”播報(bào)，意在通過(guò)定向輸送獲得社會(huì)和群眾的認(rèn)同和傳播。在全媒體時(shí)代，公安內(nèi)部宣傳要有外部宣傳意識(shí)，以于能夠起到唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量作用的宣傳信息要第一時(shí)間發(fā)布，把握公安宣傳的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)宣效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，形成“警民有共鳴、社會(huì)有反響”，進(jìn)而全面推動(dòng)警察公共關(guān)系建設(shè)。只有這樣，公安內(nèi)部宣傳才會(huì)有更大的生命力和感染力。