紅色文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展研究
——以仁化縣城口鎮(zhèn)為例

陳雷圻，劉容池，楊名剛

（韶關(guān)學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005）

1 城口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展存在的困難

城口鎮(zhèn)，廣東省韶關(guān)市仁化縣下轄鎮(zhèn)，位于仁化縣東北部，距仁化縣城38 km，是粵湘兩省交界地。以城口鎮(zhèn)現(xiàn)有的本身資源與外部支持來看，完全具備產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的基本要求。但城口鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動人口也不充足，第二、第三產(chǎn)業(yè)幾乎是一片空白，對于產(chǎn)業(yè)融合而言存在著不少待解決的問題。

1.1 人口構(gòu)成

首先是人口構(gòu)成問題，2020年末城口鎮(zhèn)戶籍人口3 402戶共計(jì)10 884人，平均每戶人口約3.2，全鎮(zhèn)有初級中學(xué)1所、小學(xué)4所、幼兒園1所，在校學(xué)生共計(jì)830人[1]。這個(gè)人口數(shù)據(jù)反映了幾個(gè)基本情況，第一是學(xué)校規(guī)模普遍較小、教育接收能力較弱；第二是小學(xué)數(shù)量遠(yuǎn)大于幼兒園與初中數(shù)量，而根據(jù)教育部2021年發(fā)布的《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（簡稱《公報(bào)》）顯示[2]，幼兒園與小學(xué)的比例是1∶0.54、幼兒園與初中的比例是1∶0.18，城口鎮(zhèn)的學(xué)校數(shù)量比例相較全國而言不太合理；第三是《公報(bào)》中全國學(xué)前教育階段+義務(wù)教育階段的在校學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤秊?4.47%，而城口鎮(zhèn)的這一比例為7.63%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。

這表明了城口鎮(zhèn)人口構(gòu)成的幾個(gè)可能：一是勞動人口不足，青中年帶著子女流向城市，導(dǎo)致本地適齡入學(xué)兒童不足。二是城口鎮(zhèn)近年來人口增速放緩，人口增長轉(zhuǎn)為靜止型甚至縮減型，導(dǎo)致幼兒園數(shù)量減少。三是城口鎮(zhèn)教育工作推進(jìn)不佳，適齡的輟學(xué)兒童較多。第一、第二個(gè)可能應(yīng)是造成城口鎮(zhèn)人口構(gòu)成現(xiàn)狀的主要原因，隨著農(nóng)村教育工作的普及與鞏固，第三個(gè)可能存在的概率很小，不足以造成明顯的數(shù)據(jù)偏離。

1.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

城口鎮(zhèn)絕大部分人口屬于農(nóng)業(yè)戶口，這表明城口鎮(zhèn)絕大部分勞動人員從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，第一產(chǎn)業(yè)為城口鎮(zhèn)的絕對經(jīng)濟(jì)支柱[3]。這也是絕大部分農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，第二、第三產(chǎn)業(yè)較為空白，且缺乏受教育時(shí)間長的高質(zhì)量年輕勞動力，導(dǎo)致第二、第三產(chǎn)業(yè)的空白填補(bǔ)發(fā)展較為困難。

截至2019年，城口鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)23家，其中規(guī)模以上企業(yè)1家，相比同屬仁化縣的周田鎮(zhèn)、董塘鎮(zhèn)，城口鎮(zhèn)的工業(yè)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足[4]。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)支柱，第二、第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，發(fā)展困難。要盤活經(jīng)濟(jì)，既要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤，又要找到第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，擺脫產(chǎn)業(yè)單一、發(fā)展不完全的局面。

2 “紅色小鎮(zhèn)”：紅色資源助推旅游經(jīng)濟(jì)

城口鎮(zhèn)被韶關(guān)市委、市政府列為“紅色小鎮(zhèn)”重點(diǎn)打造，并作為歷史文化小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)培育庫，是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的絕佳小鎮(zhèn)。同時(shí)，城口鎮(zhèn)作為戶籍人口僅有10 884人、農(nóng)業(yè)人口占比85.6%的典型農(nóng)村，旅游會帶來大量具有更高消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿的流動人員，這是帶動消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、增加居民收入、發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的支撐。

2.1 紅色資源帶來直接旅游經(jīng)濟(jì)

依托革命舊址、紀(jì)念館這些紅色資源發(fā)展的紅色旅游，已然成為中國旅游業(yè)的核心組成部分之一，是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的一大動力。據(jù)國家歷年旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國紅色旅游出游人數(shù)從2004年的1.4億人次增長到2019年的14.1億人次，實(shí)際增長了10倍；據(jù)文化和旅游部相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年全國紅色旅游收入高達(dá)約4 000億元。我國首部紅色旅游藍(lán)皮書《中國紅色旅游發(fā)展報(bào)告（2021）》指出，我國紅色旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，紅色資源能夠帶來直接的旅游經(jīng)濟(jì)[5]。2020年，新冠肺炎疫情的暴發(fā)對旅游業(yè)造成了巨大的沖擊，在此背景下，依托紅色資源發(fā)展的紅色旅游對恢復(fù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。根據(jù)仁化縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案的報(bào)告可知，2020年，全縣接待游客總?cè)藬?shù)680.61萬人次，同比恢復(fù)58.27%，實(shí)現(xiàn)旅游收入36.99億元，同比恢復(fù)50.98%[6]。通過數(shù)據(jù)，可以直觀感受到紅色資源帶來的旅游經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 引入流動人口，促進(jìn)商品消費(fèi)

紅色文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為仁化縣城口鎮(zhèn)吸引了許多游客，擴(kuò)大了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣唐废M(fèi)。旅游人流的增加可以促進(jìn)和擴(kuò)大當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品的銷售、消費(fèi)，可以帶動觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，紅色旅游與餐飲、住宿、交通等服務(wù)行業(yè)關(guān)聯(lián)密切，流動人口的增加也直接帶動了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)、民宿業(yè)和交通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>

《中國紅色旅游發(fā)展報(bào)告（2021）》指出，紅色旅游市場趨于“年輕化”，越來越多的年輕人群體愿意參與到紅色旅游活動之中[7]，仁化縣城鎮(zhèn)口也應(yīng)采取相關(guān)措施，發(fā)展“紅色＋”模式，吸引更多游客，帶來更多消費(fèi)。作為紅色教育基地，仁化城口紅色文旅產(chǎn)業(yè)的受眾以在校學(xué)生、黨政機(jī)關(guān)人員為主，在游客參觀景點(diǎn)的過程中同步售賣手工業(yè)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品，著重展示學(xué)習(xí)用品、辦公用品，吸引游客消費(fèi)。同時(shí)，依托當(dāng)?shù)丶t色資源，可以發(fā)展“紅色＋影視”“紅色＋劇本殺”以及“紅色＋游戲”等模式，并且開發(fā)周邊產(chǎn)品作為紀(jì)念品，諸如手賬本、鑰匙扣、文件袋等，為游客提供沉浸式旅游體驗(yàn)，滿足游客的體驗(yàn)感，吸引游客消費(fèi)。

2.3 打造城口品牌效應(yīng)，擴(kuò)大影響

紅色旅游依托于革命文物舊址、紅色革命紀(jì)念館等紅色資源。依托紅色資源開發(fā)紅色旅游的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)全面提高革命文物保護(hù)利用質(zhì)量和水平。2021年3月，習(xí)近平總書記對革命文物工作作出重要指示，切實(shí)把革命文物保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好，發(fā)揮好革命文物在黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等方面的作用[8]。

在做好革命文物保護(hù)工作的同時(shí)，也應(yīng)積極研究紅色旅游發(fā)展趨勢，明確旅游品牌定位，為消費(fèi)者提供多樣性消費(fèi)、個(gè)性化服務(wù)。作為粵北紅色文化之都、紅色教育基地，仁化縣城口鎮(zhèn)的旅游定位應(yīng)在于紅色研學(xué)旅游，為游客提供精良的研學(xué)旅游路線和沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)。以紅色研學(xué)為中心，延伸發(fā)展紅色休閑旅游，與大美丹霞圈共同打造“紅色＋爬山”“紅色＋溫泉”“紅色＋農(nóng)家樂”等全民共享的旅游模式，為游客提供多樣化服務(wù)，擦亮紅色旅游名片，做好優(yōu)質(zhì)城口鎮(zhèn)品牌，擴(kuò)大市場影響。

3 產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)融合

商務(wù)部于2021年發(fā)布的《國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)辦法（2021年版）》（簡稱《考核評價(jià)辦法（2021版）》）聚焦國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展定位，考核評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置充分體現(xiàn)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向[9]。這意味著“綜合發(fā)展”概念并不只是單純GDP的增長，并且經(jīng)濟(jì)增長也不能只靠一條腿走路，必須做到各產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn)、相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多向度協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 以紅色旅游為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)力點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)融合需要產(chǎn)生新的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，共同的技術(shù)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)間分工得以在農(nóng)村內(nèi)化的前提。原本存在于兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的分工要統(tǒng)一在一個(gè)產(chǎn)業(yè)之內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)，其中必須要產(chǎn)生使原本互相不聯(lián)系的分工存在聯(lián)系的基礎(chǔ)[10]。在生產(chǎn)過程中，正是人與人的分工深化到一定程度后才出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間又深化到一定程度而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，因而產(chǎn)業(yè)的融合與其自身發(fā)展，歸根結(jié)底還是在于人。

農(nóng)村不比城市，人口少而相對固定，無論是從人口基數(shù)、消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)能力而言，都無法滿足和支撐多種產(chǎn)業(yè)帶來的需求。因而具備工業(yè)實(shí)力的農(nóng)村相當(dāng)稀少，且大多是承接從城市退出的低端產(chǎn)業(yè)，絕大部分的農(nóng)村不但缺少工業(yè)人口，還因遠(yuǎn)離城市無法承接城市轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)而表現(xiàn)出以單一的農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱。產(chǎn)業(yè)單一、低端導(dǎo)致勞動人口受到城市“虹吸”效應(yīng)而流失，勞動人口的流失進(jìn)一步加劇了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窘迫。

因而城口鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須從根源上擴(kuò)大消費(fèi)需求，紅色旅游所帶來的大量旅游人口是產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)力點(diǎn)。

3.2 以農(nóng)業(yè)發(fā)展為支撐

城口鎮(zhèn)作為典型農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合的過程中不可“自廢武功”放棄自身基礎(chǔ)，而應(yīng)以農(nóng)業(yè)為本，借用紅色旅游的助力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。適度規(guī)模經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的必由之路，應(yīng)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上根據(jù)自身農(nóng)業(yè)特色集中連片經(jīng)營[11]。城口鎮(zhèn)所在的山區(qū)地貌十分有益于南方牡丹產(chǎn)業(yè)、紅色辣椒產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，紅色辣椒又具有紅色文化的象征意義，與紅色旅游發(fā)展相輔相成。

3.3 以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶

當(dāng)今，我國城市人口都把鄉(xiāng)村旅游當(dāng)作休閑、放松、體驗(yàn)農(nóng)村生活的重要途徑，這使得鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等形式的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。鄉(xiāng)村民宿是利用農(nóng)家的閑置房屋，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、自然景觀、生態(tài)及旅游資源等，以家庭副業(yè)的形式提供給游客住處，是村民自主經(jīng)營的私人服務(wù)。鄉(xiāng)村民宿等第三產(chǎn)業(yè)可以將游客從單純的旅游、農(nóng)副產(chǎn)品的消費(fèi)擴(kuò)展至其他領(lǐng)域，是將各產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來的紐帶[12]。