從國際視野、中國實踐審視國際組織人才培養(yǎng)和選送
——讀張民選教授著《國際組織人才培養(yǎng)與選送》

趙中建

坐在書桌前拜讀張民選教授著的《國際組織人才培養(yǎng)與選送》一書，腦海中卻時時浮現(xiàn)出民選教授和我之間的些許往事。民選教授和我都在1970年初期從上海前往安徽農(nóng)村插隊落戶，后在1982年我們相識于安徽師范大學。在1990年代初期，民選和我在互不知情的情況下從各自的視角開始研究高校學生資助制度，以為我國高校收費制度的改革尋求國際經(jīng)驗，并在1995年同時受邀參加教育部財務司主持的高校學生獎貸學金制度的研究，參加“全國高等學校獎貸學金制度”研究小組并成為“全國普通高等學校獎貸學金制度改革方案”的起草組成員。這是教育研究服務教育決策的典型事例。而后我們又先后關心國際組織與教育發(fā)展，民選教授稱此為“探尋這片比較教育的新天地”。我主要側重于聯(lián)合國教科文組織文獻研究，在20世紀90年代后期參與出版《聯(lián)合國教科文組織教育叢書》，譯介相關的著述和報告，介紹和傳播教科文組織的新思想和新觀念；而民選教授則從更廣闊的視角探索國際組織與教育發(fā)展的關系，在2010年開始主編出版《國際組織與教育發(fā)展》叢書，而《國際組織人才培養(yǎng)與選送》可以看作是其中分量最重的一本著作。我想，“國際組織的人才培養(yǎng)和選送”或許是民選教授從事國際組織研究的重要目標，是參與共建“人類命運共同體”的有效實踐，而其親力親為、率領其團隊經(jīng)過長期不懈努力而成功創(chuàng)建的“聯(lián)合國教科文組織教師教育中心”更成為他從事此項研究的組織體現(xiàn)。

習近平總書記指出：“參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。要加強全球治理人才隊伍建設，突破人才瓶頸，做好人才儲備，為我國參與全球治理提供有力人才?！倍匠霭嬗?022年6月的《國際組織人才培養(yǎng)與選送》一書，圍繞著國際組織的人才培養(yǎng)與選送這一主題，恰好吻合了能夠進入國際組織參與全球治理的“人才隊伍建設”“人才儲備”和“提供有力人才”之精神。

《國際組織人才培養(yǎng)與選送》在概述了國際組織發(fā)展，國際組織人才分類，國際組織人才的核心素養(yǎng)的基礎上，分析了聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織及歐盟的人才需求和規(guī)格；介紹了美國、英國、日本和瑞士四國國際組織人才培養(yǎng)和選送的政策；作為全書的結論，民選教授親筆撰寫“中國與國家組織人才”一章，歷史地回顧了中國在國際組織中的地位演變，尤其梳理了改革開放以來“我國為培養(yǎng)國際組織人才、參與全球治理所做的努力”。

剖析重要國際組織的人才需求及規(guī)格，不同國家國際組織人才的培養(yǎng)模式，有利于開拓我國國際組織和國際化人才培養(yǎng)的視野與思路，明確國際組織人才培養(yǎng)目標、增強培養(yǎng)內(nèi)容的實效性。本書作者就當前的國際新形勢指出：世界上“許多學者對新冠疫情后的世界格局，全球化進程以及聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織的命運憂心忡忡、作出各種各樣的預測與預判?！睘榇?，“我們應該對世界發(fā)展的趨勢與變化，對我國參與全球治理和國際組織的立場與策略，對如何培養(yǎng)和推送人才，作出及時理性的預判，作出有理、有節(jié)的中長期規(guī)劃和有力、有效的對策安排?！泵襁x教授為此在前述研究的基礎上就應對全新的國際形勢提出了如“直面挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力”“堅持不懈發(fā)揮自身優(yōu)勢”和“完善政策，做強做大自己”的戰(zhàn)略對策，尤其在“完善政策，做強做大自己”方面從五個維度細化了具體措施，值得我們認真思考和加以落實。

民選教授在全書的“結語”中指出：“積極培養(yǎng)和推送國際組織人才、增強中國的話語權和影響力，并不是為了中國的一己私利，更不是為了爭奪世界霸權，而是為了維護中國的正當權益，為了讓各國能夠通過共商共建，避免戰(zhàn)爭與沖突、共同應對災害疫情，建構人類命運共同體，獲得并分享持久和平、繁榮與發(fā)展。這是我們積極參與國際組織事務的初衷，也是我們始終堅持不渝多邊主義的立場。”這既是我們的“初衷”，也是我們的 “立場”，我為此而點贊！

從2006年啟動國際組織研究，到2010年出版《國際組織與教育發(fā)展》叢書，再到2021年民選教授作為創(chuàng)始主任的聯(lián)合國教科文組織教師教育中心正式掛牌，民選教授帶領其團隊走出了“研究國際組織—走進國際組織—成為國際組織”的奮斗軌跡。這有助于我們閱讀和理解《國際組織人才培養(yǎng)與選送》的形成過程、學術價值和現(xiàn)實意義。