冬奧背景下遼寧冰雪運動發(fā)展的機遇與對策研究

范存生 李曉玥

(沈陽大學(xué) 遼寧沈陽 110044)

20 世紀90 年代，全球冰雪產(chǎn)業(yè)進入飛速發(fā)展階段，通過冰雪運動帶動冰雪體育競賽、大眾冰雪培訓(xùn)、四季全時經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

1 遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策支持

2015年7月31日，北京-張家口獲得了2022年冬奧會舉辦權(quán)，全國各地立刻響應(yīng)，紛紛出臺發(fā)展冰雪運動的政策文件并積極推進落實。遼寧省委、省政府為推動遼寧冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定并陸續(xù)出臺了《遼寧省全民冰雪運動健身計劃實施綱要》《遼寧省冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于推進遼寧冰雪經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的實施意見》等文件和政策，提高冰雪運動員專業(yè)水平，努力推進冰雪運動走向群眾；開設(shè)未成年冰雪培訓(xùn)課程，推動“冰雪進校園”活動；積極籌資建設(shè)高標準冰雪場地。與此同時，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，政府組織專題調(diào)研組，先后赴黑龍江、吉林兩省考察，到省域相關(guān)市縣調(diào)研，召集省直有關(guān)部門座談，組織專家系統(tǒng)論證，就遼寧冰雪經(jīng)濟發(fā)展專題進行深入調(diào)查研究，為政府總結(jié)出許多有意義的政策意見［1］。

1.2 冰雪產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀

1.2.1 自然資源

遼寧省位于中國東北偏南，北溫帶大陸性氣候使得遼寧的冬季氣溫比黑龍江和吉林溫暖，日間溫度平均在-5℃～-15℃之間，全年平均氣溫在7℃～11℃，冬季最低氣溫可達-30℃，擁有“暖冬滑雪不凍手”優(yōu)越滑雪氣候條件。遼寧省冬季時間可持續(xù)120～150天，每年被冰雪覆蓋的時間大約有90天，有效冰雪期與黑龍江、吉林兩省持平，每年12月至次年1月期間，在黑吉高寒地帶不宜開展冰雪運動，而在遼寧依然是冰雪運動的舒適期，溫潤的氣候為長時間在戶外體育運動提供可能，適宜打造“遼寧滑雪不凍手”的中國滑雪勝地［2］。

1.2.2 冰雪競技體育隊伍發(fā)展狀況

目前，遼寧省冬季項目運動隊以沈陽體育學(xué)院競技體校運動隊為主，沈陽體育學(xué)院在全國冬季運動項目中注冊人數(shù)達181人，由于受到場地條件的限制，多數(shù)城市以開展輪滑為主，輪滑項目可以作為速度滑冰和短道速滑的主要選材項目，目前遼寧省青少年參與輪滑訓(xùn)練的人數(shù)達到13130人。

冰雪運動發(fā)展迅猛的20 年里，遼寧省陸續(xù)出現(xiàn)了一大批專業(yè)的冰雪人才，如韓曉鵬、郭丹丹、李妮娜、徐囡囡、梁文豪、張鑫、韓天宇、徐夢桃、賈宗洋等一大批全國冠軍、世界冠軍、奧運冠軍，為我國冰雪項目在冬奧賽場上斬獲許多獎牌。自由式滑雪空中技巧項目從科研、醫(yī)療康復(fù)到訓(xùn)練，每個備戰(zhàn)環(huán)節(jié)都有遼寧力量的參與。

2 遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

2.1 冬奧背景下全國冰雪熱情高漲

中國的冰雪運動起步較晚，且冰雪運動以高標準的冰雪場館為載體，這給運動本身帶來很大的局限性，也因此對冰雪運動在國內(nèi)的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。隨著北京冬奧會的臨近，冰雪運動日益升溫，冰雪文旅漸成時尚，冰雪經(jīng)濟也隨之興起?！吨袊┞糜伟l(fā)展報告2020》顯示，我國冰雪旅游在2018 到2019 年冰雪季已經(jīng)超過2億人次，冰雪旅游收入接近4000億元，冰雪旅游人均消費超過1700元，而同期的國內(nèi)旅游人均消費不到1000元，冰雪旅游人均消費約是國內(nèi)旅游人均消費的1.8倍，冰雪旅游的經(jīng)濟拉動效益遠超中國旅游產(chǎn)業(yè)平均效益，“冰雪旅游時代”發(fā)展迅猛［3］。由此可知，從國家最高層面到各相關(guān)部門，已經(jīng)形成了要努力推廣冰雪運動的各種政策共識。

2.2 遼寧政府對冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視

近年來，遼寧省政府高度重視冰雪運動的發(fā)展，制定并陸續(xù)出臺了一系列大力發(fā)展冬季項目的文件和政策，遼寧省體育局以“健康中國、運動遼寧”為主線，籌辦大眾性冰雪活動，重點開展推廣校園冰雪運動的工作。冬管中心的成立，是全國冬季項目戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，很大程度上還意味著遼寧體育的工作重心轉(zhuǎn)向冰雪，意義深遠，影響重大。該省發(fā)展冰雪運動后發(fā)優(yōu)勢明顯，政府可充分借鑒各地先行經(jīng)驗，對標冰雪運動高端模式，降低試錯成本，少走彎路，提速趕超。

2.3 積極優(yōu)化滑雪場存量，擴大高端增量

遼寧雖有適合開發(fā)高端頂級滑雪場的資源條件，但無高規(guī)格頂層設(shè)計與規(guī)劃，更無高質(zhì)量的冰雪項目招商，沒有引入大財團的戰(zhàn)略投資，多數(shù)屬于體驗型或培訓(xùn)型低端滑雪場，處于“小舢板級”狀態(tài)，項目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合度差，同質(zhì)化競爭嚴重，難增消費者粘性。近年來，遼寧省政府積極推進冰雪產(chǎn)業(yè)市場化改革。除此之外，福耀玻璃集團、深圳華僑城集團、香港新華集團，也被遼寧冰雪項目廣闊的開發(fā)前景所吸引，在本溪、鞍山、遼陽等地積極尋求景區(qū)開發(fā)合作，未來將會有更多百億級滑雪基地來助力遼寧冰雪［4］。

3 加快遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 運用大數(shù)據(jù)細分用戶，進行精準宣傳，推出滿族特色冰雪活動吸引游客

不同的用戶具有不同的冰雪需求，大數(shù)據(jù)算法通過對用戶的實際需求進行數(shù)據(jù)處理，相應(yīng)地傳達不同的冰雪內(nèi)容，能做到精準宣傳，有效提高市場吸引力。

從地理角度來看，市場是有界的，而打造無界的市場，則是遼寧冰雪發(fā)展的重要突破點?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展至今，媒體的作用不可小覷，通過手機等現(xiàn)代社交設(shè)備的傳播，能為遼寧冰雪做到全網(wǎng)全媒體的宣傳。隨著“網(wǎng)紅”點“打卡”時尚玩法的流行，對于新生代消費者而言，產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)熱度比產(chǎn)品的活動項目更重要。將滿族特色冰雪活動打造為“網(wǎng)紅新地標”，利用當代消費者的“朋友圈宣傳”能進一步擴大遼寧冰雪的知名度［5］。

3.3 打造遼寧省冰雪黃金產(chǎn)業(yè)帶

遼寧緊鄰京津冀，被稱為“京津冀的后花園”，相互的資源對接具有鮮明的延續(xù)性。據(jù)統(tǒng)計，離京津冀地區(qū)最近的葫蘆島市，旅游客源中60%的游客都來自北京。而開通京沈高鐵之后，將北京至沈陽的車程縮短至不到3h，北京消費人群被進一步拉攏。高速公路串聯(lián)東三省周邊自駕游市場，5h 車程可達長春、大連、通遼、吉林、哈爾濱等城市。便利的交通為遼寧省聚集了大量潛在冰雪消費人群［6］。

城市間的區(qū)位交通優(yōu)勢和消費人口聚集優(yōu)勢及渾河水面寬闊優(yōu)勢，將遼寧省內(nèi)的撫順、鐵嶺、沈陽、遼陽、本溪五城市串聯(lián)，整體提高區(qū)域內(nèi)的冰雪產(chǎn)業(yè)實力，各城市之間旅游資源形成互補、共享，加速實現(xiàn)合作共贏，推動區(qū)域性冰雪產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展［7］。

3.4 積極創(chuàng)建遼寧省冰雪賽事品牌

發(fā)展冰雪運動，以舉辦冰雪賽事為龍頭。總體來說，遼寧省尚未成功創(chuàng)建自主冰雪IP或品牌。首先，針對互動單一的問題，應(yīng)改變賽事宣傳集中在靜態(tài)的噴繪、展板、橫幅等傳統(tǒng)途徑的局面。體育賽事的亮點更多在于運動的過程，賽事直播、轉(zhuǎn)播、短視頻等動態(tài)的宣傳方式更能體現(xiàn)賽事精彩之處。其次，賽事品牌要素存在明顯缺失，遼寧大多數(shù)賽事僅靠賽事名稱吸引參賽者是遠遠不夠的。要鼓勵賽事舉辦方創(chuàng)新設(shè)計具有美感，同時迎合當代年輕消費者喜好的品牌元素，通過名稱、口號、標志傳達賽事總體理念，與賽事品牌持續(xù)呼應(yīng)。同時，完善賽事需求的配套服務(wù)設(shè)施，提升賽事服務(wù)水平，加強與國際國內(nèi)冰雪組織學(xué)習交流，逐漸形成在國際國內(nèi)有影響力的賽事，進一步提升現(xiàn)有的冰雪賽事［8］。

3.5 優(yōu)化遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)全域規(guī)劃

建設(shè)一個雪場需要相關(guān)政策的積極支持，如土地、林地、生態(tài)、環(huán)保、稅費等，而遼寧在這些方面沒有相關(guān)支持政策，這使得冰雪企業(yè)發(fā)展困難重重，時間、資金等成本不斷上升。如撫順清原聚隆滑雪場，10 年還沒有拿到開業(yè)的所有手續(xù)，使得目前該省唯一的高端滑雪場至今依然步履蹣跚，遲遲不能開業(yè)。相反緊鄰遼寧的吉林省，不但快速出臺了一系列相關(guān)發(fā)展扶持政策，而且還著力制定冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展總目標，即到2025年，初步建成以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，使冰雪產(chǎn)業(yè)成為吉林省經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略增長極，并力爭在未來實現(xiàn)萬億發(fā)展目標。首先，積極建設(shè)新賓岡山高端國際滑雪場，打造遼寧高端滑雪場地。其次，積極依托中國冰雪產(chǎn)業(yè)超大市場，建立沈撫新城“國際冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園”，引育冰雪裝備國際品牌。最后，積極促進重點配套工程建設(shè)，抓好交通設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信、冰雪場館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冰雪小鎮(zhèn)等配套項目建設(shè)，構(gòu)建便捷、綠色、環(huán)保和智能化冰雪經(jīng)濟“走廊”，建立優(yōu)質(zhì)完備的冰雪產(chǎn)業(yè)支撐體系。