陳祥武
安徽弘啟律師事務(wù)所,安徽 合肥 230001
近年來(lái),許多企業(yè)通過(guò)各種并購(gòu)方式擴(kuò)張公司,希望達(dá)到一定規(guī)模效應(yīng)。與之相反,分立則是從縮小公司規(guī)模角度完成重組,目的是重新組合調(diào)整各種生產(chǎn)要素,保證資源配置合理性,達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),企業(yè)還應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境選擇更適合的組織規(guī)模,因此重組分立將成為部分企業(yè)的較好選擇,在實(shí)踐探索過(guò)程中應(yīng)著力解決相關(guān)問(wèn)題,從而推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。
在企業(yè)重組過(guò)程中,分立作為剝離手段的一種,指的是將原有單獨(dú)企業(yè)法人根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行不同核算單位劃分,形成幾個(gè)獨(dú)立企業(yè)法人。實(shí)現(xiàn)重組分立,需要將子公司剩余股份按比例分配給母公司股東。在原企業(yè)存續(xù)的情況下,部分分出設(shè)立為一個(gè)或多個(gè)新企業(yè)。如果新設(shè)分立,意味著原企業(yè)解散,由各方分立新企業(yè)。企業(yè)分立無(wú)需清算,債權(quán)、債務(wù)等均可按照法規(guī)和分立協(xié)議約定,由分立后的企業(yè)共同擔(dān)負(fù)。不同于股權(quán)切離,重組分立后母公司不再具有控制能力,但與分立企業(yè)存在較強(qiáng)關(guān)聯(lián)度,能夠給公司股價(jià)帶來(lái)影響,產(chǎn)生一定超額收益[1]。通過(guò)重組分立,能夠通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置,確保企業(yè)可以適應(yīng)外部環(huán)境變化,做到精干主業(yè)的同時(shí),發(fā)展輔業(yè),獲得更強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)發(fā)揮不同企業(yè)的優(yōu)勢(shì),將資源集中在各自主營(yíng)業(yè)務(wù)上,能夠獲得較高管理效率,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),為股東創(chuàng)造更多效益,確保企業(yè)可以取得可持續(xù)發(fā)展。
某企業(yè)成立于1998年,注冊(cè)資本200萬(wàn)元,后經(jīng)過(guò)多次股權(quán)并更、增資,現(xiàn)注冊(cè)資本達(dá)3000萬(wàn)元,主要由甲和乙兩個(gè)股東出資,分別出資1650萬(wàn)元和1350萬(wàn)元。企業(yè)為集醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、酒店等業(yè)務(wù)為一體的有限公司,隨著內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不斷壯大,單靠財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)無(wú)法較好反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)狀況,難以實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。與此同時(shí),在公司發(fā)展戰(zhàn)略制定方面,兩個(gè)股東產(chǎn)生分歧,甲股東認(rèn)為應(yīng)專注醫(yī)療器械這一主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),為公司上市做好準(zhǔn)備,乙股東希望實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)、酒店等資產(chǎn)專業(yè)化管理,通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模獲得更高利潤(rùn)。而兩類業(yè)務(wù)無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)模式還是資金需求等方面存在較大差異,最終促使股東作出了分家決定。
在重組分立過(guò)程中,如果直接完成資產(chǎn)剝離重組,將原企業(yè)注銷,分別設(shè)立兩個(gè)新企業(yè),需要由兩個(gè)新企業(yè)按照協(xié)議承擔(dān)原企業(yè)債務(wù),能夠直接解決歷史遺留問(wèn)題。但采取該種模式,重組后設(shè)立兩個(gè)新企業(yè)需要辦理多重手續(xù),矛盾突出且復(fù)雜。對(duì)原企業(yè)進(jìn)行保留,分立新企業(yè)剝離部分資產(chǎn)、業(yè)務(wù),并按照有關(guān)協(xié)議承擔(dān)業(yè)務(wù),能夠逐步規(guī)范存續(xù)企業(yè)和新企業(yè)之間的關(guān)系,便于改制后企業(yè)上市融資[2]。從原企業(yè)未來(lái)發(fā)展角度來(lái)看,希望通過(guò)重組分立方式改制上市,將與主營(yíng)業(yè)務(wù)不相關(guān)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)剝離開來(lái),從根本上解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)矛盾。根據(jù)企業(yè)不同業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),企業(yè)決定采用存續(xù)分立重組方案,在保留原企業(yè)的同時(shí),另外分立出新公司。重組后,對(duì)新設(shè)立企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)過(guò)定價(jià)后完成股權(quán)置換,以持有原企業(yè)55%股權(quán)換取股東乙持有新企業(yè)45%股權(quán),確保股東甲對(duì)分立新企業(yè)100%持股。重組后,存續(xù)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械業(yè)務(wù),新公司負(fù)責(zé)酒店和房地產(chǎn)項(xiàng)目,確保各企業(yè)能夠集中人力、財(cái)力和物力等資源實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的單一化運(yùn)營(yíng)。不同企業(yè)擁有各自的管理團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)各自業(yè)務(wù)的專業(yè)化運(yùn)營(yíng),能夠重整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),消除部分業(yè)務(wù)對(duì)整體戰(zhàn)略產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。按照《公司法》規(guī)定,由企業(yè)董事會(huì)提出分立方案,經(jīng)過(guò)股東大會(huì)討論同意后,制定分立決議,書面通知各債權(quán)人,由存續(xù)企業(yè)和新企業(yè)共同擔(dān)保債務(wù),簽訂財(cái)產(chǎn)、債務(wù)和營(yíng)業(yè)分立契約,分別進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)責(zé)任分立。
1.治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題
在企業(yè)重組分立后,存在股本產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題,容易出現(xiàn)“一股獨(dú)大”情況。在企業(yè)資產(chǎn)由內(nèi)部控制人決策的情況下,控制程度與股權(quán)集中度正相關(guān),將引發(fā)企業(yè)內(nèi)部濫用職權(quán)、監(jiān)督失控等行為,如過(guò)度職務(wù)消費(fèi)、高管控制董事會(huì)等,無(wú)法達(dá)到企業(yè)上市要求。企業(yè)目前監(jiān)事會(huì)人員多由內(nèi)部審計(jì)人員、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)等構(gòu)成,與經(jīng)理間關(guān)系密切,難以行使監(jiān)督權(quán)[3]。在現(xiàn)代公司治理方面,需要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束。但企業(yè)多采用年薪制等激勵(lì)機(jī)制,僅能進(jìn)行短期激勵(lì),同時(shí)經(jīng)理人市場(chǎng)尚未形成,難以形成有效約束,最終造成企業(yè)內(nèi)部治理存在較大缺陷,在分立后面臨一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.資產(chǎn)和負(fù)債問(wèn)題
在資產(chǎn)和負(fù)債劃分方面,按照主輔分離原則,存續(xù)企業(yè)需要?jiǎng)冸x房地產(chǎn)、酒店等大量資產(chǎn),導(dǎo)致企業(yè)相較于新企業(yè)存在資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小的情況。在存續(xù)企業(yè)有限資產(chǎn)中,包含較多技術(shù)性資產(chǎn),可能形成潛在流失賬外資產(chǎn)。而對(duì)于新企業(yè)來(lái)講,擁有的資產(chǎn)中包含權(quán)屬證不齊全房產(chǎn)等不良資產(chǎn),需要解決的歷史遺留虛列資產(chǎn)較多,將面臨管理不清問(wèn)題。在負(fù)債劃分方面,從原則上來(lái)講應(yīng)做到負(fù)債隨資產(chǎn)走,確保公平公正。但實(shí)際部分負(fù)債產(chǎn)生與企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)等方面的投入有關(guān),也與部分房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)不佳有關(guān),需要綜合考慮歷史原因、資源整合等各方面因素,保證企業(yè)能夠順利轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。
3.業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題
從業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上來(lái)看,存續(xù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)技術(shù)含量較高,但在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)開展方面尚未形成超強(qiáng)盈利能力,導(dǎo)致企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足,難以達(dá)到改制上市目標(biāo)。如果從新公司獲得投資收益,將造成企業(yè)改制不徹底,依然容易出現(xiàn)新企業(yè)股東操縱存續(xù)公司財(cái)務(wù)的問(wèn)題。而新企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面將面臨現(xiàn)有部分資源不適合領(lǐng)域需求的情況,同時(shí)未能建立相應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理制度,導(dǎo)致業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)在短時(shí)間內(nèi)陷入混亂,不利于企業(yè)從中獲得穩(wěn)定利潤(rùn)。
4.人員安置問(wèn)題
在企業(yè)分立改制期間,多數(shù)人員留在存續(xù)企業(yè),其中包含較多非生產(chǎn)性人員,導(dǎo)致企業(yè)承受較大分流工作壓力,如需要支付的離退休人員費(fèi)用、員工住房等成本較高。在短時(shí)間內(nèi)為穩(wěn)定局面,無(wú)法向社會(huì)分流,導(dǎo)致冗員在企業(yè)中存續(xù),需要支付相應(yīng)工資和待遇,造成企業(yè)面臨過(guò)大經(jīng)營(yíng)壓力。冗員收入低于新企業(yè)相應(yīng)崗位或級(jí)別員工收入,容易引發(fā)存續(xù)企業(yè)和新公司間相互攀比,不利于企業(yè)管理隊(duì)伍穩(wěn)定。
針對(duì)企業(yè)分立面臨的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題,需要面向市場(chǎng)建立自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧法人公司,憑借企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)吸引和容納外部投資,推動(dòng)投資主體的多元化發(fā)展。對(duì)于存續(xù)企業(yè)來(lái)講,可以通過(guò)發(fā)展混合所有制擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)增值。在企業(yè)法人機(jī)制建立上,應(yīng)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)明晰,從分散化、多元化角度實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過(guò)吸引機(jī)構(gòu)投資者、私人投資者等更多有效投資者解決企業(yè)在資金投入上面臨的難題,同時(shí)有效抑制一股獨(dú)大引發(fā)的股東權(quán)力濫用問(wèn)題[4]。為實(shí)現(xiàn)股權(quán)分置,需要推行重大事項(xiàng)社會(huì)公眾股東分類表決制度,有效保護(hù)股東利益,對(duì)濫用控制權(quán)損害股東權(quán)益的行為形成約束。為確保董事獨(dú)立性,需要由股東聯(lián)合推舉,并由社會(huì)公眾股東決定董事津貼。建立董事問(wèn)責(zé)制度,確保監(jiān)事制度獨(dú)立,能夠強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)和運(yùn)作的監(jiān)督管理,保證企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。此外,應(yīng)由董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行評(píng)價(jià),有權(quán)任用管理人員。針對(duì)公司管理層,應(yīng)實(shí)施股權(quán)激勵(lì),有效提高公司治理效率。針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有年薪制,應(yīng)取消保底和封頂規(guī)定,并推行抵押金制度,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者管理責(zé)任。與此同時(shí),需要給予股票期權(quán)激勵(lì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)期化,將經(jīng)營(yíng)者利益與股東緊密結(jié)合,起到有效激勵(lì)作用。圍繞企業(yè)內(nèi)部治理目標(biāo),合理確定控制主體,能夠發(fā)揮主要債權(quán)人的公司治理作用。
在資產(chǎn)和負(fù)債劃分方面,將基于經(jīng)營(yíng)范圍、歷史原因等進(jìn)行流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債、非流動(dòng)負(fù)債等進(jìn)行清查,完成賬面價(jià)值劃分[5]。針對(duì)企業(yè)涉及的土地、房屋等相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債,由甲方負(fù)責(zé)的部分借款,按照派生分立方式劃分到新企業(yè),期間確保新企業(yè)和存續(xù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)相同。針對(duì)在建項(xiàng)目,聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行手續(xù)轉(zhuǎn)移,并完成結(jié)算審計(jì),確定項(xiàng)目入賬價(jià)值。針對(duì)與醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)相關(guān)資產(chǎn),包含廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)由存續(xù)企業(yè)繼承,并按照股權(quán)比例模擬賬面分割,完成賬面調(diào)整。在新企業(yè)賬務(wù)設(shè)立和處理方面,由存續(xù)企業(yè)安排財(cái)務(wù)顧問(wèn)、稅務(wù)顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行資產(chǎn)分立減賬,并完成工商、稅務(wù)等登記手續(xù),進(jìn)行重組業(yè)務(wù)特殊稅務(wù)處理。負(fù)債作為核心處理部分,考慮到企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)開展過(guò)程中因技術(shù)研發(fā)等原因盈利較少,經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)凈現(xiàn)金流入較少,與短期借款差距較大,為避免存續(xù)企業(yè)承擔(dān)短期債務(wù)償付風(fēng)險(xiǎn),由繼承房地產(chǎn)等更多資產(chǎn)的新企業(yè)分擔(dān)一定債務(wù),確保重組后分立企業(yè)均可以獲得較好經(jīng)營(yíng)成果。針對(duì)因重組分立引發(fā)的各項(xiàng)費(fèi)用,考慮到存續(xù)企業(yè)缺少穩(wěn)定且重組現(xiàn)金流對(duì)到期債務(wù)及利息進(jìn)行清償,同時(shí)后續(xù)新企業(yè)依然需要從存續(xù)企業(yè)獲得相關(guān)服務(wù)和完成資金往來(lái),可以按照股權(quán)比例與新企業(yè)進(jìn)行劃分,確保企業(yè)后續(xù)能夠順利轉(zhuǎn)型上市,解決目前矛盾和困境,確立市場(chǎng)主體地位。
將業(yè)務(wù)分類重組當(dāng)成是企業(yè)分立主線,存續(xù)企業(yè)應(yīng)專注核心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),圍繞醫(yī)療器械生產(chǎn)、研發(fā)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)度高的業(yè)務(wù)重組,如工程技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)等業(yè)務(wù),并對(duì)比重高、規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)進(jìn)行明確,通過(guò)重點(diǎn)投資加快業(yè)務(wù)發(fā)展。將企業(yè)轉(zhuǎn)型上市當(dāng)成是戰(zhàn)略目標(biāo),應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化配置,消除企業(yè)無(wú)效、負(fù)效勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)各職能、業(yè)務(wù)流程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,確保建立的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),適應(yīng)各種市場(chǎng)環(huán)境變化??紤]到醫(yī)療器械行業(yè)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域,應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃與國(guó)家政策聯(lián)系在一起,通過(guò)廣泛調(diào)研、充分論證確立生產(chǎn)投資項(xiàng)目,強(qiáng)化研發(fā)項(xiàng)目的可行性研究,從經(jīng)營(yíng)管理體制、機(jī)制完善等角度解決資金、技術(shù)等方面的難題,有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。作為主要經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)、酒店的新企業(yè)來(lái)講,分立后應(yīng)加強(qiáng)增量控制,做好存量經(jīng)營(yíng)。通過(guò)清產(chǎn)核資將家底摸清,并通過(guò)分類評(píng)估和分拆處置消化歷史問(wèn)題,為企業(yè)后續(xù)實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)閑置資產(chǎn)應(yīng)通過(guò)租賃、拍賣等方式盤活,利用閑置土地、廠房等聯(lián)合開發(fā)新項(xiàng)目,達(dá)到資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。此外,結(jié)合房地產(chǎn)、酒店專業(yè)運(yùn)營(yíng)需求,需要建立專門負(fù)責(zé)市場(chǎng)化的管理團(tuán)隊(duì),通過(guò)開發(fā)專業(yè)增值服務(wù)創(chuàng)造更多市場(chǎng)價(jià)值,加強(qiáng)企業(yè)客戶培育,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。
在人員安置方面,需要建立重組機(jī)制實(shí)現(xiàn)人力資源的整合利用。對(duì)于存續(xù)企業(yè)來(lái)講,結(jié)合經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)保留真正核心技術(shù)人才,避免出現(xiàn)人才流失等問(wèn)題。為此,在重新評(píng)估研發(fā)、生產(chǎn)等崗位的人才需求后,需要統(tǒng)籌完成團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立激勵(lì)機(jī)制確保核心技術(shù)成員可以獲得實(shí)惠,保持對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度,能夠?qū)P倪M(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過(guò)開展調(diào)研掌握崗位需求的基礎(chǔ),合理確定崗位需要人員數(shù)量,可以重新調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),記錄各部門人員變動(dòng)情況,通過(guò)精細(xì)化管理為基層一線冗余人員提供轉(zhuǎn)崗安置、離職分流等選擇方案。在人員安置期間,應(yīng)建立良好溝通機(jī)制,通過(guò)微信、微博等途徑將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度等傳遞至各層級(jí)人員當(dāng)中,建立面對(duì)面溝通渠道,確保管理層能夠掌握基層員工想法,維護(hù)員工對(duì)重組后企業(yè)情況的知情權(quán),吸引員工參與企業(yè)改革管理。在存續(xù)企業(yè)和新企業(yè)之間,則應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)維持選人用人制度的統(tǒng)一,創(chuàng)新企業(yè)員工管理模式,即根據(jù)員工從屬崗位和角色作用進(jìn)行薪酬評(píng)級(jí),合理規(guī)劃崗位,防止企業(yè)間出現(xiàn)員工相互攀比問(wèn)題。新企業(yè)在員工招聘方面,應(yīng)遵循公平公正原則,杜絕出現(xiàn)拉幫結(jié)派問(wèn)題。通過(guò)校園招聘、人才市場(chǎng)招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘方式選人,能夠?yàn)槠髽I(yè)引進(jìn)具有管理經(jīng)驗(yàn)的高層次專業(yè)人才,盡快完善企業(yè)組織架構(gòu),實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)。面向內(nèi)部人員,可以提供競(jìng)聘上崗?fù)ǖ?,?yōu)化內(nèi)部用人環(huán)境,逐步鞏固樹立“能者居上”理念,確保人員能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。
在重組分立的過(guò)程中,企業(yè)需要解決在治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)和債務(wù)劃分等方面存在的一系列問(wèn)題,確保存續(xù)企業(yè)和新設(shè)立企業(yè)均能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng),達(dá)到有效優(yōu)化原企業(yè)資源的目標(biāo),從而使企業(yè)更好應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),落實(shí)改制上市等發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,企業(yè)能夠獲得更強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)到資產(chǎn)保值增值效果,確保企業(yè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段始終維持較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。