提升房屋建筑監(jiān)理作用的探討

徐 亮 安徽振華項目管理有限公司

1 前言

在工程施工過程中，比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是工程管理工作。為了順利實施工程，必須針對性改進監(jiān)理工作，以實現(xiàn)施工目標(biāo)，從根本上提高施工質(zhì)量與效率，如此，也可以提升經(jīng)濟效益與社會效益，對工程項目產(chǎn)生積極的促進作用。但目前我國的工程監(jiān)理工作仍存在許多問題有待解決，為了進一步提升監(jiān)理工作效果，必須正視這些問題，并采取合理策略解決這些問題。

2 房屋建筑監(jiān)理作用分析

房屋建筑是人們生產(chǎn)生活的重要場所，其施工質(zhì)量與人們的生產(chǎn)生活體驗及安全性息息相關(guān)。因此任何房屋建筑工程的施工管理中，質(zhì)量管理都是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場是發(fā)揮監(jiān)理職能的主要場所，需要結(jié)合實際情況做好監(jiān)督，評估質(zhì)量風(fēng)險，指導(dǎo)或協(xié)助施工單位做好質(zhì)量問題的防范。

現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，建筑企業(yè)面臨著內(nèi)部技術(shù)革新和外部市場激烈競爭帶來的壓力，保障工程質(zhì)量是需要遵循的行業(yè)底線，同時也是提升競爭力的關(guān)鍵。所以，針對房屋建筑工程的質(zhì)量管理，需構(gòu)建可靠的質(zhì)量管理監(jiān)督體系?？紤]到如今房屋建筑工程規(guī)模逐漸擴大，涉及的施工技術(shù)工藝、工程資源越來越多，施工環(huán)節(jié)越來越復(fù)雜，質(zhì)量管理面臨著越來越復(fù)雜的影響因素。顯然，施工單位作為質(zhì)量管理的責(zé)任單位，在實際施工中的管理精力有限，同時也很容易受到利益的驅(qū)使而出現(xiàn)違規(guī)的行為。

此時，來自第三方獨立單位的監(jiān)管和指導(dǎo)不可或缺，因此房屋建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理的作用不言而喻。值得一提的是，監(jiān)理作為現(xiàn)代房屋建筑工程施工建設(shè)統(tǒng)籌管理的一部分，也是實現(xiàn)現(xiàn)代工程項目全生命周期精細(xì)化管理的關(guān)鍵構(gòu)成，對提高管理水平有重要意義。

3 施工現(xiàn)場監(jiān)理的主要工作

3.1 成本控制

為順利開展工程項目建設(shè)，必須保證項目資金投入的充足性。在市場經(jīng)濟背景下，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益是建筑施工企業(yè)的主要目標(biāo)，因此，為了在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，企業(yè)必須高度重視管理工作，以對自身競爭力的提高產(chǎn)生積極的促進作用。而監(jiān)理單位所開展的成本管理工作就變得更加關(guān)鍵，通過科學(xué)管理成本，能夠?qū)⒔ㄖa(chǎn)品成本控制在合理范圍內(nèi)，為此監(jiān)理人員必須合理控制不同環(huán)節(jié)的成本。

3.2 進度控制

做好工程進度控制，也是建筑工程監(jiān)理工作中不可忽視的重要內(nèi)容。工程監(jiān)理人員要根據(jù)工程實際情況，嚴(yán)格把控分項工程進度。尤其是在建筑工程初期，監(jiān)理人員必須明確自身工作職責(zé)，能夠嚴(yán)格按照合同科學(xué)擬定工程施工進度、施工計劃，在施工過程中加強對施工單位、施工進度的審核，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并有針對性地加以調(diào)整，在保證施工進度的前提下，確保工程施工質(zhì)量。

3.3 質(zhì)量控制

在建筑工程施工中，控制項目建設(shè)質(zhì)量是監(jiān)理人員最為主要的工作內(nèi)容之一，也是控制目標(biāo)中的主要環(huán)節(jié)。由于建筑工程具有一定的特殊性，對各方面都有著明確的要求，且建設(shè)時間長，需要應(yīng)用多種施工材料，施工過程中容易受到多種因素的影響，因此監(jiān)理人員必須形成良好的預(yù)防意識，高度關(guān)注工程質(zhì)量，有效控制不同因素對項目建設(shè)產(chǎn)生的影響。同時，還要做好關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理工作，對施工現(xiàn)場所應(yīng)用的建設(shè)材料加以控制。特別是應(yīng)用于主體結(jié)構(gòu)的材料，必須保證其質(zhì)量達到規(guī)定要求，否則一旦出現(xiàn)問題，將嚴(yán)重影響建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。

4 房屋建筑工程監(jiān)理管理中出現(xiàn)的主要問題

4.1 缺乏完善的監(jiān)督管理機制

建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及建筑市場競爭的日漸激烈，對工程監(jiān)理單位也提出了更多、更高的要求。但是，多年來，我國管理職能部門對工程監(jiān)理工作缺乏關(guān)注，監(jiān)理市場秩序還不夠規(guī)范，城市建設(shè)因此也受到了一定影響?，F(xiàn)階段，我國缺乏完善的監(jiān)理管理機制，惡意壓價的情況還屢見不鮮，一些小規(guī)模的監(jiān)理單位面臨著倒閉的風(fēng)險，這些都在很大程度上阻礙了監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

4.2 監(jiān)理人員素質(zhì)問題有待提高

人是工作得以完成的重要基礎(chǔ)，對工程監(jiān)理來說也同樣如此。監(jiān)理人員隊伍質(zhì)量會對工程監(jiān)理工作效率產(chǎn)生重要影響，為了順利完成監(jiān)理工作，確保工程監(jiān)理發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須不斷提升監(jiān)理人員的整體質(zhì)量。但是在目前的情況下，受到利益驅(qū)使，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)對人員素質(zhì)要求比較輕視，并沒有加強監(jiān)理人員的培訓(xùn)提升，導(dǎo)致監(jiān)理工作的作用并沒有發(fā)揮出來，十分不利于建筑工程質(zhì)量的提高。

4.3 監(jiān)理工作把控不足

項目控制力差，使我國目前的監(jiān)理工作在建設(shè)過程中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要有以下幾個原因：一是施工監(jiān)理單位多為小公司，人力物力水平有限，監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)制定相對較低。因此難以保證施工監(jiān)理工作的詳細(xì)開展。二是在施工監(jiān)理工作中，監(jiān)理對質(zhì)量、安全無法做到完全把控，監(jiān)理流程無法得到全面執(zhí)行，施工方將監(jiān)理作為自身“質(zhì)檢員”的現(xiàn)象普遍存在，從驗收制度上的層層把關(guān)，到監(jiān)理成為唯一驗收人員，長期導(dǎo)致監(jiān)理團隊士氣低落。如此一來，監(jiān)理作用也將大打折扣。

4.4 監(jiān)理思維缺乏前瞻性

順利實施工程、保證工程安全是監(jiān)理管理工作的主要目標(biāo)，但目前監(jiān)理機構(gòu)主要是處理工程各方面的施工問題，無法準(zhǔn)確分析工程施工風(fēng)險，也沒有在實際工作中形成良好的意識。這對監(jiān)理工作的順利開展產(chǎn)生了不利影響，而最主要的問題在于監(jiān)理人員沒有形成良好的前瞻性意識。

5 房屋建筑監(jiān)理工作的提升策略

5.1 明確項目監(jiān)理工作目的，提升工作重視度

建筑項目監(jiān)理工作若要發(fā)揮更好的效用，首要條件就是將工程監(jiān)理工作的目的加以明確，提升監(jiān)理工作的重視度，建設(shè)人員和管理人員都要認(rèn)識到監(jiān)理工作的重要性。監(jiān)理工作較為復(fù)雜，且監(jiān)理工作存在于項目建設(shè)的整個期間，不管是建設(shè)的準(zhǔn)備階段、建設(shè)操作和竣工驗收等環(huán)節(jié)，讓監(jiān)理工作充分發(fā)揮作用，嚴(yán)格監(jiān)管項目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進展、建設(shè)安全、建設(shè)成本等環(huán)節(jié)，及時察覺建設(shè)期間出現(xiàn)的各種狀況，快速反饋給建設(shè)管理人員，找到問題發(fā)生的原因，共同擬定解決辦法，快速將問題加以處理，保證項目建設(shè)的順暢進行。如工程建設(shè)期間，混凝土原料、外墻保溫原料都要依據(jù)建筑設(shè)計的要求挑選，在開展監(jiān)理工作時，要對原料進行監(jiān)管，依據(jù)技術(shù)要求查驗各種原料，掌握原料的運用狀況。比如，混凝土架構(gòu)已符合大體積混凝土建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但還需要嚴(yán)格把控建設(shè)技術(shù)，對于監(jiān)理單位來說，要積極參與到建設(shè)全過程，嚴(yán)格監(jiān)管項目主體架構(gòu)建設(shè)。

5.2 建立信息化監(jiān)督管理平臺

針對當(dāng)代房屋建筑工程現(xiàn)場管理的復(fù)雜性，需要積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，結(jié)合計算機軟件、信息化、數(shù)字化技術(shù)，建立施工現(xiàn)場監(jiān)理及質(zhì)量管理信息化平臺。在該平臺的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位首先可以通過工程材料及設(shè)備工藝的相關(guān)資料，識別質(zhì)量管理要點，進而為現(xiàn)場的施工管理提供重要參考。其次，利用信息化平臺，加強監(jiān)理單位和施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人之間的信息溝通，實現(xiàn)對各個審批環(huán)節(jié)的線上監(jiān)督。通過信息化管理平臺，還可以實現(xiàn)對施工現(xiàn)場門禁管理系統(tǒng)、24h 實時監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實時獲取，便于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題，并通過信息渠道發(fā)布監(jiān)督預(yù)警，督促現(xiàn)場相關(guān)責(zé)任人進行處理。

另外，還可以利用BIM 系統(tǒng)的可視化設(shè)計圖紙，結(jié)合實際施工涉及的參數(shù)數(shù)據(jù)，對施工質(zhì)量進行動態(tài)化對比分析，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并聯(lián)合相關(guān)責(zé)任部門及崗位做好原因分析，并迅速制訂有效的補救措施。

5.3 強化各個部門之間的溝通協(xié)調(diào)職能

在開展房屋建筑施工的過程中，需要多個部門參與到工作中，進行溝通協(xié)調(diào)，只有這樣才能提高建筑企業(yè)與施工方之間的溝通效率，但是各個部門的溝通效率則有待提高。此外，也可以加強政府管理機構(gòu)以及設(shè)計部門之間的聯(lián)系，這樣使得施工現(xiàn)場的安全系統(tǒng)消防系統(tǒng)以及質(zhì)量檢測等方面均得到協(xié)調(diào)，不僅提高監(jiān)理部門的協(xié)調(diào)能力，而且還使得建筑工作開展過程中，房屋的建筑工程資源分配也更加合理，從而有效提升施工的質(zhì)量。

此外，在開展建筑工程時，需要從施工機械、人力資源以及建筑材料多個方面進行管理，對資源合理利用，這樣才能使得房屋建筑工程的質(zhì)量得到提高，落實建筑項目施工成本的降低。通過加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力，還可以保障其他參與方的經(jīng)濟利益，落實監(jiān)管部門溝通細(xì)節(jié)方面的問題，使得建筑部門的工作也更加個性化，這樣也能更好地開展監(jiān)理工作。

5.4 促進人員隊伍素養(yǎng)的提升

工程監(jiān)理人員隊伍是工程監(jiān)理工作順利實施的重要基礎(chǔ)，如果缺乏監(jiān)理人員，也難以發(fā)揮監(jiān)理工作的重要價值。只有確保監(jiān)理人員具備與實際工作相符合的專業(yè)素質(zhì)，才能更好地適應(yīng)建筑工程的實際需求，滿足實際需要。為了保證監(jiān)理工作的順利推進，監(jiān)理機構(gòu)必須對監(jiān)理工作更加重視，針對性培養(yǎng)監(jiān)理人員。在新員工入職后，監(jiān)理機構(gòu)必須對其開展針對性培訓(xùn)，進一步優(yōu)化人才的知識結(jié)構(gòu)，使其對最新的理論知識深入了解，并為其參與實踐創(chuàng)造機會，在實踐中可以形成專業(yè)的技能。獎勵和針對性處罰相關(guān)人員，使人員產(chǎn)生更多的工作熱情，形成良好的工作態(tài)度，促進監(jiān)理人員質(zhì)量的提高，以順利推進監(jiān)理工作。此外，監(jiān)理人員的日常工作溝通也非常關(guān)鍵，通過溝通可以了解不同人員的工作內(nèi)容及工作任務(wù)，將集體智慧凝結(jié)到一起，共同解決問題，制定規(guī)范性的方案，以促進施工效果的提升。

5.5 加強監(jiān)管市場管理和監(jiān)管

政府需要制定相關(guān)政策法規(guī)規(guī)范市場秩序，定期審查和評估監(jiān)管軟硬件的動態(tài)變化情況，對不符合資格要求的公司禁止進入監(jiān)管市場。地方政府根據(jù)各地實際情況，通過完善招標(biāo)法、嚴(yán)格遵守招標(biāo)法等加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。施工監(jiān)理工作的內(nèi)容和范圍很多，要不斷規(guī)范監(jiān)理計費標(biāo)準(zhǔn)。由于市場競爭激烈，很多企業(yè)參與了監(jiān)理項目的投標(biāo)。為了省錢，投標(biāo)單位和發(fā)標(biāo)企業(yè)之間形成惡性內(nèi)部交易，雙方可能會以較低的價格達成合作，以至于中標(biāo)的價格比市場價格便宜很多，而因為沒有客觀的利潤，導(dǎo)致監(jiān)理單位難以真正履行好監(jiān)督任務(wù)。因此，政府需要制定監(jiān)管市場的計費標(biāo)準(zhǔn)，保護監(jiān)管行業(yè)的正常發(fā)展，維護市場秩序。

5.6 監(jiān)理體系加以完善

監(jiān)理工作具有長期性的特征，需要審核每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，并且提出具體的意見加以改革，逐步完善工程。所以，其構(gòu)成具有復(fù)雜性特點，無法簡單概括，眾多施工環(huán)節(jié)包含在施工中，每個環(huán)節(jié)的施工要求具有一定差異性，且施工目標(biāo)明顯不同。所以，監(jiān)理工作體系需要結(jié)合具體實際，有效提升每個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。為了使監(jiān)管體系更加完善，首先必須嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，監(jiān)理的每個環(huán)節(jié)必須以行業(yè)基準(zhǔn)為依據(jù)，切不可與其相偏離；其次要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范，明確監(jiān)理人員各自崗位的權(quán)利和責(zé)任，使其準(zhǔn)確了解自身所肩負(fù)的職責(zé)，將工作落到實處。

5.7 完善法制建設(shè)，完善企業(yè)法律監(jiān)督理念

（1）完善監(jiān)管單位制度建設(shè)，完善監(jiān)管單位規(guī)范化、法制化監(jiān)管。目前在我國，施工監(jiān)理作業(yè)的事故率如此之高，以至于許多質(zhì)量較差的監(jiān)理單位也混入了市場。但由于自身能力不足，無法對工程質(zhì)量提供可靠的保證和科學(xué)的監(jiān)督，對工程質(zhì)量構(gòu)成極大威脅。針對這種情況，有關(guān)部門需要建立健全監(jiān)管體系建設(shè)，完善監(jiān)管市場準(zhǔn)入和退出機制。對資質(zhì)和能力不足的市場現(xiàn)有監(jiān)管單位，責(zé)令限期改制。當(dāng)然，政府和有關(guān)部門可以全程提供支持，但在一定期限內(nèi)拒不整改或整改后不達標(biāo)的機構(gòu)堅決清理監(jiān)管市場，將其逐出市場。

（2）部分施工單位對監(jiān)理工作重視不夠，出現(xiàn)故意抵制、不配合監(jiān)理工作等行為。針對這一現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)出臺嚴(yán)格的規(guī)章制度，同時出臺一些實施細(xì)則，以加深對監(jiān)管工作的認(rèn)識，鼓勵積極配合，對建設(shè)單位進行相應(yīng)的處罰，做好必要的監(jiān)督工作。

（3）在施工過程中出現(xiàn)重大不負(fù)責(zé)任的監(jiān)督行為要及時制止。對于一些監(jiān)督單位，特別是一些與建設(shè)單位通力合作，欺騙建設(shè)單位，乘機向建設(shè)單位索取資金的行為，必須從重處罰。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅決杜絕這些不良行為，防止給上級單位造成不良社會影響。

6 結(jié)束語

在建筑工程施工建設(shè)過程中，監(jiān)理工作發(fā)揮著不可取代的作用，但是由于我國在建筑監(jiān)理工作這個領(lǐng)域起步較晚，我國的工程監(jiān)理領(lǐng)域還存在諸多問題，這些問題的存在，在一定程度上增加了工程監(jiān)理工作難度。從現(xiàn)階段工程監(jiān)理難點出發(fā)，有關(guān)部門以及相關(guān)監(jiān)督管理人員要結(jié)合監(jiān)理難點、重點，制定更加完善的工程監(jiān)理制度以及工作機制，從整體上保障建筑工程監(jiān)理實效。