高職高專法律專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)探討

韓鳳然

河北政法職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050046

法學(xué)是實(shí)踐型很強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)，高職高專法律專業(yè)的教學(xué)歷來強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)性與操作性相統(tǒng)一，目的是通過學(xué)生參加各種形式的實(shí)踐教學(xué)活動，拓展知識面，加深對法律制度的理解，熟悉司法機(jī)關(guān)辦理案件的程序，彌補(bǔ)理論教學(xué)過于抽象與機(jī)械的缺陷。實(shí)踐教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生法律檢索與研究能力、語言表達(dá)能力、人際交往能力、文書撰寫能力與管理協(xié)調(diào)能力，有助于其全面發(fā)展。［1］法律實(shí)訓(xùn)教學(xué)是加強(qiáng)高職高專法律專業(yè)學(xué)生法律職業(yè)能力和技能培養(yǎng)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。在當(dāng)前我國大力發(fā)展職業(yè)教育，著重培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)背景下，以高等法律職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為指引，對法律實(shí)訓(xùn)教學(xué)給予一定的反思和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義［2］。筆者有多年從教經(jīng)歷，在學(xué)校執(zhí)教法律專業(yè)課以及實(shí)訓(xùn)課多年，有著較之年輕教師更多的體驗(yàn)和感悟，對本學(xué)校的實(shí)訓(xùn)課程也比較熟悉，因此，本文論述更多的是以筆者所在學(xué)校實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置、實(shí)施以及成效為樣本進(jìn)行論述。

一、高職高專院校法律專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)模式概述

以筆者所在學(xué)校為例，法律專業(yè)實(shí)訓(xùn)模式可以概括為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)訓(xùn)兩大類。

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)主要有課堂實(shí)訓(xùn)和仿真實(shí)訓(xùn)兩種。課堂實(shí)訓(xùn)又分理論課課堂實(shí)訓(xùn)和案例研習(xí)課堂實(shí)訓(xùn)。理論課課堂實(shí)訓(xùn)就是任課教師講授法律專業(yè)理論的同時(shí)，根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)內(nèi)容同步組織進(jìn)行形式多樣的課堂訓(xùn)練，比如案例分析、課堂討論、課堂小測、情景模擬、現(xiàn)場演練、文書撰寫、材料剖析、小組競賽、個(gè)人PK、熱點(diǎn)點(diǎn)評等。此種方式的特點(diǎn)是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)練，活學(xué)活用，及時(shí)鞏固。案例研習(xí)課堂實(shí)訓(xùn)課程是在理論課和仿真實(shí)訓(xùn)課程之間設(shè)置的一門實(shí)訓(xùn)課程。如在刑法課程（理論課）學(xué)習(xí)結(jié)束后，刑事訴訟實(shí)訓(xùn)課程（仿真實(shí)訓(xùn)）開始前，增加刑法案例研習(xí)課程，作為后續(xù)仿真實(shí)訓(xùn)的前導(dǎo)課程。在案例研習(xí)課程中學(xué)生要掌握分析案件事實(shí)，明晰法律關(guān)系，確定當(dāng)事人，撰寫法律文書，正確選擇適用法律，選擇爭議解決途徑，熟練運(yùn)用訴訟程序等技能。該課程特點(diǎn)是內(nèi)容上突出重點(diǎn)深入研習(xí)，技能上全面訓(xùn)練逐一過關(guān)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)除上述課堂實(shí)訓(xùn)外，還有另外一種大家耳熟能詳?shù)姆绞奖闶欠抡鎸?shí)訓(xùn)，主要是模擬開庭審理，此外還有模擬調(diào)解和模擬仲裁等訓(xùn)練課程。此是各高職高專院校甚至本科院校法律專業(yè)教學(xué)中普遍使用的實(shí)訓(xùn)方式，經(jīng)久不衰，歷久彌新。

校外實(shí)訓(xùn)即是全真實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生到公、檢、法、其他行政機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位法務(wù)部門、律師事務(wù)所、社會團(tuán)體等部門接觸真實(shí)案例，參與到司法和行政執(zhí)法等實(shí)踐中去的實(shí)訓(xùn)方式。筆者所在學(xué)校校外實(shí)訓(xùn)主要有綜合法律診所課程、學(xué)生實(shí)習(xí)和法律服務(wù)中心值班制度幾種途徑。例如綜合法律診所課程，主講老師均為具有十年以上實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的兼職律師，按照學(xué)生申請學(xué)校審核的方法選拔一定數(shù)量的學(xué)生，跟隨老師在律師事務(wù)所工作，做些諸如接待當(dāng)事人，撰寫法律文書，整理卷宗，參與案件討論，記錄，跟隨律師出庭等工作。校外實(shí)訓(xùn)最主要的方式便是學(xué)生實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)單位既可以是學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地，也可以是學(xué)生自己聯(lián)系的單位，還可以是學(xué)校老師聯(lián)系的單位。這些實(shí)習(xí)單位多為司法機(jī)關(guān)、其他行政機(jī)關(guān)以及律師事務(wù)所，也有少量企業(yè)等單位。學(xué)校在統(tǒng)一的時(shí)間里安排應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)習(xí)，由實(shí)習(xí)單位指派一名指導(dǎo)老師全程對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，本校也安排一名教師對學(xué)生實(shí)習(xí)情況予以關(guān)注和輔助。此外筆者所在學(xué)校設(shè)有法律服務(wù)中心，從事法制宣傳、法律咨詢、法律援助等工作。學(xué)校會安排學(xué)生和老師一起值班，由老師指導(dǎo)學(xué)生操作，從事接聽咨詢電話、接待前來咨詢的當(dāng)事人、代寫法律文書等工作。如果學(xué)校老師進(jìn)行法律援助，學(xué)生也可以全程跟進(jìn)。校外實(shí)訓(xùn)的共同特點(diǎn)就是校行（企）合作，真操實(shí)練。此種方式對學(xué)生綜合素質(zhì)要求較高，學(xué)生收益也最大。

盡管學(xué)校已經(jīng)為學(xué)生提供了全方位的實(shí)訓(xùn)機(jī)會，也確實(shí)取得了一定的實(shí)訓(xùn)效果。但是目前高職高專法律專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程仍然存在一些問題。筆者特寫此文試圖為找到解決問題之道盡綿薄之力。

二、高職高專法律專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)存在的問題

（一）實(shí)訓(xùn)課程硬件保障不到位

充分的硬件投入是搞好實(shí)訓(xùn)教學(xué)的物質(zhì)保障，筆者所在學(xué)校實(shí)訓(xùn)硬件資源比較豐富。每個(gè)教室均配備有電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體播放器。學(xué)校圖書館內(nèi)有專業(yè)書籍、電腦、閱覽室、討論室等設(shè)施。學(xué)校還設(shè)立了模擬法庭、模擬調(diào)解室和模擬仲裁庭等場所，室內(nèi)均按照實(shí)際辦案場所規(guī)格和要求布置。模擬法庭配備有開庭實(shí)況錄像等設(shè)備，有的系部還購置了線上模擬開庭軟件。盡管如此，在進(jìn)行仿真實(shí)訓(xùn)如模擬開庭審理等教學(xué)活動時(shí)仍然出現(xiàn)場所、電腦緊張等情況。資源緊張導(dǎo)致有些班級無緣使用模擬法庭，不得不移步普通教室進(jìn)行仿真實(shí)訓(xùn)，缺少逼真的神秘肅穆的氣氛。有些系部采取線上模擬開庭進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，但學(xué)校保障不了每個(gè)實(shí)訓(xùn)學(xué)生人手一臺電腦，學(xué)生不得不自帶電腦進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。雖然說硬件條件不能決定實(shí)訓(xùn)效果，但畢竟現(xiàn)代社會科技發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，信息爆炸，傳輸迅速，如果硬件保障到位，可以更加方便學(xué)生查閱資料、獲取有效信息、編輯文檔、觀看和制作音視頻，可以更好地提高工作效率，實(shí)訓(xùn)效果當(dāng)然更上一個(gè)臺階。

（二）師資力量不足，校行合作程度低

筆者所在學(xué)校一般一個(gè)老師指導(dǎo)一個(gè)五十名左右學(xué)生的行政班級。實(shí)訓(xùn)課不同于理論講授課，盡管實(shí)訓(xùn)課是以學(xué)生實(shí)操為主，老師予以輔助指導(dǎo)。但高職高專學(xué)生不比本科生，對專業(yè)知識的掌握運(yùn)用不是那么扎實(shí)和熟練，如果老師放手太多，學(xué)生便不得要領(lǐng)，這就需要老師從實(shí)體到程序逐一進(jìn)行幫助，才能引領(lǐng)學(xué)生漸入佳境。如此一來老師的工作量無形中就增加，整個(gè)實(shí)訓(xùn)過程老師的感覺是身心俱疲。由于指導(dǎo)老師少，學(xué)生多，即便老師使出渾身解數(shù)也無法做到讓每個(gè)學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中充分展現(xiàn)自己，導(dǎo)致一些學(xué)生有可能得不到老師的有效指導(dǎo)，使得實(shí)訓(xùn)效果難以保證，實(shí)訓(xùn)目的難以完全實(shí)現(xiàn)。

筆者所在學(xué)校法律專業(yè)課堂實(shí)訓(xùn)完全由本校老師指導(dǎo)，仿真實(shí)訓(xùn)即模擬開庭審理等也基本上是學(xué)校老師予以指導(dǎo)。近幾年開始試行律師參與仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)，但也只有部分班級學(xué)生受益。具有豐富司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師等實(shí)務(wù)人士參與度低。學(xué)校建立的實(shí)訓(xùn)基地因?yàn)楦鞣N原因往往也不能充分利用，校行合作程度低。當(dāng)然本校有些指導(dǎo)老師自己就是兼職律師，有豐富的司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。但也有很多老師從學(xué)校畢業(yè)后就到學(xué)校任教，沒有任何法律實(shí)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。而仿真實(shí)訓(xùn)課程比其他實(shí)訓(xùn)課程更接近司法實(shí)務(wù)，因此，如何在實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)過程中提高校行合作的程度，如何讓更多的實(shí)務(wù)人士參與仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)是一個(gè)值得認(rèn)真探討的課題。

（三）法律文書格式更新不及時(shí)

制作法律文書是法律專業(yè)學(xué)生的必備技能。實(shí)踐中無論司法機(jī)關(guān)的法律文書還是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法文書，其格式往往是規(guī)范化的，并不斷地調(diào)整和變化。比如2015年修訂的《行政訴訟法》增加了公益訴訟的內(nèi)容，法院審理此類案件就要適時(shí)地制作與之相適應(yīng)的訴訟文書。2021年《行政處罰法》的修訂，使行政機(jī)關(guān)就要重新設(shè)計(jì)或修改相關(guān)執(zhí)法文書。如果指導(dǎo)老師對此信息不敏感，提供給學(xué)生的是陳舊格式的法律文書，可能導(dǎo)致學(xué)生對法律知識的運(yùn)用產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知，會誤導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)。這就要求老師要及時(shí)更新實(shí)訓(xùn)所用法律文書格式，保證學(xué)生使用的是最新格式的法律文書模板。

（四）學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)積極性不夠高

實(shí)訓(xùn)課程對于法律專業(yè)學(xué)生的重要性不言而喻，但有些學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)積極性并不高。究其原因也是多方面的，有的學(xué)生進(jìn)取心不強(qiáng)，認(rèn)為畢業(yè)后不會從事涉法的工作，沒必要下功夫去實(shí)訓(xùn)，只把實(shí)訓(xùn)作為一門課程看待，只求及格拿學(xué)分，不求掌握技能。這類學(xué)生無論如何動員、激勵(lì)，他們都不很積極。有的學(xué)生是功利心使然，很多學(xué)生上進(jìn)心很強(qiáng)，專科之后意欲進(jìn)修本科學(xué)歷，對?？茖W(xué)生而言，沒有比專接本更合適的途徑了，因此，很多學(xué)生都準(zhǔn)備報(bào)考專接本的考試。這就出現(xiàn)了一種現(xiàn)象，專接本考試的課程，學(xué)生很重視，對待學(xué)習(xí)也很認(rèn)真。反之，考試不考的課程，學(xué)生就不重視，也不去認(rèn)真對待，只求及格就好。如果老師曉以利害，闡明實(shí)訓(xùn)課有助于學(xué)生理解專業(yè)課理論知識，這部分學(xué)生還是能認(rèn)真對待實(shí)訓(xùn)課程的。另外還有些學(xué)生存在僥幸心理，認(rèn)為實(shí)訓(xùn)課需要學(xué)生掌握的技能等自己工作以后很快就會掌握，因此實(shí)訓(xùn)課得過且過。另外也確實(shí)有一些學(xué)生理論知識薄弱，對實(shí)訓(xùn)感到有心無力，無從下手等。實(shí)訓(xùn)課的主體是學(xué)生，學(xué)生積極性不高，直接影響到實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)質(zhì)量。因此，需要各高職高專院校從制度上進(jìn)行探索和嘗試去破解這一難題，調(diào)動學(xué)生實(shí)訓(xùn)的積極性，發(fā)揮學(xué)生的自主能動性，搞好法律專業(yè)的實(shí)訓(xùn)課程。

（五）實(shí)訓(xùn)基地利用率不高

以筆者所在學(xué)校為例，學(xué)校非常重視實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，到目前為止，學(xué)院已經(jīng)分別與法院、檢察院、公安局、司法局、其他行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、監(jiān)獄、社區(qū)矯正中心、法律援助中心、殘聯(lián)、企事業(yè)單位法務(wù)部門等有關(guān)單位建立了近百個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，但在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中尤其是仿真實(shí)訓(xùn)以及全真實(shí)訓(xùn)的過程中上述這些實(shí)訓(xùn)基地的利用率并不很高。當(dāng)然也有用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)的情況，但由于雙方?jīng)]有關(guān)于實(shí)訓(xùn)基地規(guī)范化使用，長期性、系統(tǒng)性的機(jī)制，使得這部分優(yōu)質(zhì)資源并沒有在學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)得以充分利用。目前這些實(shí)訓(xùn)基地除少量地用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)，其他多用于組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，聽講座，交流聯(lián)誼，舉行儀式等活動。如何盤活這些優(yōu)質(zhì)資源，是提高實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。

三、解決問題的思路及嘗試

（一）多舉措解決硬件設(shè)施物品保障不到位問題

學(xué)校一方面應(yīng)增加實(shí)訓(xùn)課的經(jīng)費(fèi)投入，購置必要的設(shè)施和物品。另一方面可以嘗試因地制宜，利用學(xué)校自身的圖書館、機(jī)房、多媒體教室等共享資源進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。如果和其他專業(yè)學(xué)生上課發(fā)生沖突，學(xué)?？梢試L試通過錯(cuò)峰上課解決這一問題。此外，鼓勵(lì)學(xué)生自帶電腦進(jìn)行實(shí)訓(xùn)也是現(xiàn)實(shí)可行的方法。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等可以借用系里或老師辦公室的使用，學(xué)校只需購買點(diǎn)墨粉和紙張即可。學(xué)校也可以把不同專業(yè)不同班級實(shí)訓(xùn)時(shí)間分散開來，避免集中實(shí)訓(xùn)導(dǎo)致資源緊張無法分配教室等的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，最大限度地發(fā)掘現(xiàn)有資源為實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)，充分保障實(shí)訓(xùn)的順利進(jìn)行。

（二）探索建立老師輪訓(xùn)制度壯大師資力量

雄厚的師資力量是實(shí)訓(xùn)的有力技術(shù)保障，學(xué)校應(yīng)積極采取措施吸引實(shí)務(wù)人士參與實(shí)訓(xùn)教學(xué)，同時(shí)探索建立本校老師輪訓(xùn)制度，培養(yǎng)“本土生產(chǎn)”的“雙師型”教師。國務(wù)院于2019年1月24日發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對此已有要求：“職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度?！保?］本校老師有豐富的理論知識，也有指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)司法實(shí)務(wù)部門一段時(shí)間的培訓(xùn)很容易掌握相關(guān)技能，這樣可以快速地培養(yǎng)本校既有理論知識又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”老師，以壯大實(shí)訓(xùn)師資力量。

（三）完善考核機(jī)制提高學(xué)生實(shí)訓(xùn)積極性

針對部分學(xué)生實(shí)訓(xùn)態(tài)度不端正問題，除了進(jìn)行宣傳動員之外，完善的考核機(jī)制是現(xiàn)實(shí)有效的制度保障。筆者所在學(xué)校近幾年開始將原來實(shí)行的實(shí)訓(xùn)成績等級制即優(yōu)、良、中、及格和不及格，改為百分制，并制定了詳細(xì)的量化打分標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校還充實(shí)了師資隊(duì)伍，規(guī)定學(xué)生人數(shù)較多的班級除一個(gè)本校教師外，再配備一個(gè)資深律師予以輔助。如果學(xué)生實(shí)訓(xùn)工作達(dá)不到要求，或者完不成規(guī)定動作，可能成績不合格，進(jìn)而影響到學(xué)生畢業(yè)。一班雙師，量化打分，使得原來在實(shí)訓(xùn)中混日子的“東郭先生們”無處遁形，使學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)的積極性明顯增強(qiáng)。

（四）充分利用實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)教學(xué)

國務(wù)院于2019年1月24日發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，要打造一批集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。因此，各高職高專院校必須重視實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。同時(shí)更要把實(shí)訓(xùn)基地利用起來。實(shí)訓(xùn)基地利用率不高有很多原因，比如囿于目前的制度，學(xué)生不可能以法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等身份辦理案件。有些實(shí)訓(xùn)基地本身工作繁忙，無暇安排學(xué)生實(shí)訓(xùn)。學(xué)校自身也存在問題，筆者所在學(xué)校實(shí)行期末集中一周或兩周進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)，而此時(shí)實(shí)訓(xùn)基地未必有條件接收學(xué)生實(shí)訓(xùn)。因此，要改變這一現(xiàn)狀，需要學(xué)校首先進(jìn)行制度上的改革，比如實(shí)行校內(nèi)教學(xué)和校外實(shí)訓(xùn)交叉同步進(jìn)行。即由學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地達(dá)成協(xié)議，將實(shí)訓(xùn)分散到一學(xué)期中而不是集中期末一兩周進(jìn)行。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的進(jìn)度，利用實(shí)訓(xùn)基地的空閑狀態(tài)，有計(jì)劃地進(jìn)行全真實(shí)訓(xùn)。使實(shí)訓(xùn)基地真正發(fā)揮其集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的作用。