礦井建設(shè)工程的安全管理思考分析

和 寧

與地面建筑的建設(shè)工程相比，礦井建設(shè)工程不僅在施工環(huán)境上更為復(fù)雜，需要有效應(yīng)對巖層脫落或坍塌、水害、瓦斯超限等安全隱患，同時還具有著工作強度高、施工空間狹小、涉及高危作業(yè)較多等特點，在工程參與主體較多的情況下，要想保證工程建設(shè)施工的安全性，必然需要面臨各種各樣的困難，因此對于礦井建設(shè)工程安全管理的相關(guān)研究，自然也是十分必要的。

1 礦井建設(shè)工程中安全管理的特點

1.1 工作內(nèi)容復(fù)雜

在礦井建設(shè)工程施工階段，由于井巷施工需要在地下進行，不僅施工環(huán)境十分復(fù)雜，同時還需要同時開展掘進、支護、提升等多項施工作業(yè)，并保證排水、供電、通風、運輸?shù)雀鞣矫嬷С值姆€(wěn)定性，因此從工程項目建設(shè)施工的角度來看，安全管理工作內(nèi)容往往會比較復(fù)雜，而要保證工程安全管理的有效性，其難度自然也是非常高的。例如在通風方面，應(yīng)注意根據(jù)實際施工進度來設(shè)置、完善通風設(shè)施，如井巷短路尚未完全貫通，應(yīng)于各施工區(qū)域單獨設(shè)置風筒、風機等設(shè)施進行通風，將風筒直接接入到工作面；如井巷短路已經(jīng)完全貫通，則要將主井的風筒拆除，保留副井風筒，同時打開短路貫通線上的主井進風，使通風系統(tǒng)能夠從原本的模式調(diào)整為主井進風、副井回風的模式。而為了保證井底車場巷道施工的有序進行，創(chuàng)造良好的井下運輸條件，則需要先將主副井短路貫通，之后依次貫通重車線、主石門、運輸大巷、車場中環(huán)路與主副井空車線，同時完成中央變電所、中央水泵房等處的施工。

1.2 自然災(zāi)害較多

一般來說，由于礦井建設(shè)工程目前主要以新井建設(shè)為主，在首次揭開地層的情況下，對于礦區(qū)各種自然環(huán)境條件都不夠了解，相關(guān)自然規(guī)律的把握也并不準確，因此隨著建井深度的不斷增加，井下施工環(huán)境必然會受到地熱、地壓等因素的更多影響，并使各種自然災(zāi)害的發(fā)生幾率大大增加，這顯然會給礦井建設(shè)工程施工安全帶來不少隱患。例如在地壓力較大的情況下，瓦斯（以甲烷為主的有毒有害氣體）會逐漸從煤炭體中滲出，進入到地下施工空間中，如施工空間的風速較低，那么瓦斯就會不斷聚集，并帶來瓦斯中毒、爆炸等巨大安全隱患。而在進行鉆眼、炸藥爆破、礦物裝載等環(huán)節(jié)的礦井建設(shè)施工時，則會使使地下施工空間內(nèi)產(chǎn)生并聚集大量粉塵，對施工人員的人體造成較大損害，如慢性中毒、皮膚病、眼病等類型疾病的發(fā)生幾率都會大大提升，在粉塵較多的情況下，還可能會導致施工現(xiàn)場能見度降低、設(shè)備磨損嚴重等問題，這對于礦井建設(shè)工程的施工安全性同樣會造成較大影響。

1.3 環(huán)境條件不穩(wěn)定

對于施工單位而言，由于礦井建設(shè)工程的施工現(xiàn)場位于地下，因此隨著礦井深度及掘進工作面延伸距離的不斷增加，井下巷道及周邊區(qū)域的水文地質(zhì)條件必然會發(fā)生變化，其施工環(huán)境條件并不穩(wěn)定，而這也正是安全管理工作難度較高的主要原因。例如在井下巷道的掘進過程中，巷道周邊巖層結(jié)構(gòu)的變化往往會比較大，如果某處巖層具有不規(guī)則、碎脹性強、密實度差等特點，且未能提前做好相應(yīng)的加固支護措施，就可能會產(chǎn)生上覆巖體完全垮落等問題。

2 礦井建設(shè)工程中安全管理的具體策略

2.1 重視監(jiān)理單位選擇

在礦井建設(shè)工程工期較長、施工環(huán)境復(fù)雜、施工內(nèi)容涉及范圍較廣的情況下，必須要依靠專業(yè)監(jiān)理單位來對各環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，面向工程建設(shè)施工的全過程進行高效組織協(xié)調(diào)，才能夠保證工程施工安全以及造價成本、施工進度和施工質(zhì)量。然而從目前來看，由于國內(nèi)監(jiān)理單位在資質(zhì)上目前仍處于參差不齊的狀態(tài)，有些資質(zhì)較差的監(jiān)理單位在面向礦井建設(shè)工程展開監(jiān)理工作時，很容易出現(xiàn)各種疏忽、失誤，因此要想保證工程安全管理工作的有效性，就必須要提高對監(jiān)理單位選擇的重視，從安全管理工作的實際需求出發(fā)，合理篩選監(jiān)理單位。例如從專業(yè)性角度來看，為保證監(jiān)理單位能夠有效參與到工程建設(shè)施工的全過程中，準確發(fā)現(xiàn)、處理各種施工問題，應(yīng)對監(jiān)理單位的技術(shù)隊伍的整體素養(yǎng)進行調(diào)查，確保其團隊中擁有礦井建設(shè)工程施工所涉及的各專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員，能夠為專業(yè)化的安全管理提供支持。而從建設(shè)施工協(xié)調(diào)的角度來看，則需要對監(jiān)理單位工作團隊的協(xié)調(diào)能力進行嚴格把關(guān)，確保有關(guān)監(jiān)理工程師等有關(guān)工作人員能夠有效協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，為礦井建設(shè)工程的順利推進提供支持。

2.2 加強項目設(shè)計審查

在實際建設(shè)過程中煤礦企業(yè)需要依據(jù)災(zāi)害發(fā)生程度、項目建設(shè)規(guī)模，委托一些擁有一定資質(zhì)的設(shè)計單位對于項目進行安全設(shè)計和初步設(shè)計。并且相關(guān)設(shè)計單位不可以承接不符合單位資質(zhì)要求的相關(guān)項目，此外也不可以掛靠相關(guān)設(shè)計資質(zhì)及其轉(zhuǎn)包設(shè)計業(yè)務(wù)，不承接尚未達到項目核準或者安全核準的項目設(shè)計，同時也不能承接不能按照規(guī)定檢測水文、瓦斯、地質(zhì)等條件的建設(shè)項目。煤礦設(shè)計企業(yè)需要對《《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范》（AQ1005-2008）、煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計規(guī)范》（GB50399-2006）、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（GB50215-2005）等相關(guān)規(guī)定進行遵守，并且符合水害防治、瓦斯綜合治理的相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)實際情況編制安全設(shè)施設(shè)計及其初步設(shè)計和，嚴格控制好項目質(zhì)量，提出對施工人員自身安全及其預(yù)防安全事故的有效方法和措施。由安徽煤礦安全監(jiān)察局會同省經(jīng)濟和信息化委組織審查項目安全設(shè)施設(shè)計相關(guān)安全規(guī)范；并且警告省發(fā)展改革委會同省經(jīng)濟和信息化委、安徽煤礦安全監(jiān)察局組織審查新建項目初步設(shè)計；經(jīng)省安徽煤礦安全監(jiān)察局與經(jīng)濟和信息化委會組織審查改建、擴建項目初步設(shè)計。

2.3 完善安全管理制度

礦井建設(shè)工程安全管理工作的有效展開，離不開相關(guān)制度體系的支持，要想使各項安全管理工作的實施得到規(guī)范，對于安全管理制度的完善同樣是十分必要的。例如為確保各項安全管理工作得到落實，應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)責任制度，將工程項目部的項目經(jīng)理列為施工安全第一責任人，同時根據(jù)項目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計情況進行層層細分，將主管工程、工區(qū)主任、班組長、作業(yè)工人、安全員等各崗位工作人員的安全生產(chǎn)責任明確下來，要求其對自身崗位工作范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全負責。同時，還可以面向安全管理工作實際，建立群防群治制度，結(jié)合國家法律法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)章等，對各崗位工作人員的工作制度加以完善，將礦井建設(shè)工程施工安全隱患的防范要點納入到制度內(nèi)容中來，確保工作人員能夠嚴格規(guī)范自身工作行為，盡可能避免安全隱患的發(fā)生，同時對工作范圍外的安全隱患進行積極舉報。而在工程施工監(jiān)管方面，則需要建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，采取日常巡查與隨機抽查相結(jié)合的方式，對有關(guān)安全員、技術(shù)人員的施工安全監(jiān)管工作提出明確要求，使其能夠面向礦井建設(shè)工程施工的全過程展開全方位檢查，并在檢查過程中有效發(fā)現(xiàn)各種潛在施工安全隱患，最后給出針對性的整改建議與方案，要求有關(guān)安全生產(chǎn)責任人限期完成整改。

2.4 加強現(xiàn)場安全管理

礦井建設(shè)工程施工的安全隱患存在于多個領(lǐng)域，為實現(xiàn)工程項目的施工安全目標，有效避免各類安全事故發(fā)生，還需從多方面入手，加強施工現(xiàn)場安全管理工作。第一，應(yīng)在明確各班組施工操作標準、施工流程規(guī)范的同時，將班前會制度嚴格落實到位，要求各施工班組在結(jié)束施工并進行交接時，詳細交代施工現(xiàn)場安全狀況、生產(chǎn)條件、整改情況等，同時由管理人員合理布置當班安全生產(chǎn)任務(wù)，對可能出現(xiàn)的施工安全隱患、事故展開分析、預(yù)測，并提出相關(guān)安全防范措施、施工安全注意事項，待后續(xù)施工班組完成班前安全確認后，方可正式開始礦井建設(shè)施工。第二，應(yīng)嚴格實行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，安排三個（或以上）施工班組進行循環(huán)作業(yè)，并做好各班組間的較差作業(yè)協(xié)調(diào)，以達到合理均衡施工的目的，切不可為了節(jié)約人力成本而采取兩班作業(yè)。第三，現(xiàn)場安全管理應(yīng)重視對動態(tài)安全隱患的排查治理，在發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面存在動態(tài)安全隱患后，不僅要給出相應(yīng)整改方案，要求施工班組按照方案進行整改，同時還要加強施工現(xiàn)場監(jiān)督，嚴禁施工班組在安全隱患消除前組織施工。第四，還要在施工作業(yè)現(xiàn)場進行精細化管理，積極引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及相關(guān)儀器、設(shè)備、工具，對施工現(xiàn)場展開全方位、自動化檢測，為安全管理工作的有效展開提供支持，同時為各項施工任務(wù)設(shè)定明確的安全質(zhì)量標準，開展施工安全質(zhì)量標準化管理，以保證具體施工操作的規(guī)范性，消除現(xiàn)場施工細節(jié)中的潛在安全隱患。

2.5 落實施工安全培訓

從目前來看，由于礦井建設(shè)工程的施工專業(yè)性與危險性相對較高，即便施工人員能夠勝任其他類型工程的施工工作，但在礦井建設(shè)工程施工經(jīng)驗不足的情況下，仍然可能會出現(xiàn)各種各樣的工作失誤，并給整個工程帶來施工安全隱患。因此為提高礦井建設(shè)工程的安全管理水平，還需將施工安全培訓工作嚴格落實到位，在工程項目施工正式開始之前，組織有關(guān)施工人員參加安全教育培訓活動，對礦井建設(shè)工程施工要點、施工操作技能、安全施工規(guī)程、新工藝設(shè)備使用方法、安全事故應(yīng)對方案、安全事故中救助與自救措施等內(nèi)容展開詳細講解，并結(jié)合相關(guān)安全事故案例進行仔細分析，使施工人員能夠深刻認識到礦井建設(shè)工程中施工安全管理的重要意義，形成良好安全風險意識、責任意識，并實現(xiàn)遵章作業(yè)能力、安全事故應(yīng)對能力的有效提升。在礦井建設(shè)工程施工階段，施工安全事故很難完全避免，面對可能發(fā)生的各類安全事故，施工單位除了要組織施工人員進行理論方面的安全教育培訓，同時還需要結(jié)合工程施工的實際情況，將詳細的安全事故應(yīng)急預(yù)案制定出來，并于施工前或施工期間定期，組織施工人員按照預(yù)案進行模擬演練，使其整個項目部的各崗位人員均能夠擁有安全事故應(yīng)對經(jīng)驗，具備冷靜、正確應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力。以便于將安全事故的損失與負面影響降到最低。

2.6 嚴格防范安全事故

2.6.1 瓦斯爆炸防范

在礦井建設(shè)工程的建設(shè)過程中，為實現(xiàn)對瓦斯爆炸安全事故的有效預(yù)防，應(yīng)廣泛搜集煤層瓦斯含量等方面的詳細數(shù)據(jù)資料，并由設(shè)計單位以相關(guān)數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，對瓦斯涌出量、礦井瓦斯等級、煤層原始瓦斯含量和壓力等進行合理預(yù)測，并設(shè)計出相應(yīng)的通風系統(tǒng)，以便于通過有效通風來降低井下空間的空氣中瓦斯含量。同時，還要在正式施工階段加強井下瓦斯檢測，借助檢測儀器及有關(guān)信息系統(tǒng)，對井下各處的空氣中瓦斯、二氧化碳濃度展開全天候?qū)崟r監(jiān)測，獲取詳細的空氣中瓦斯、二氧化碳濃度數(shù)據(jù)，并設(shè)置不同級別的自動報警觸發(fā)條件，使有關(guān)值班人員能夠及時發(fā)現(xiàn)空氣中瓦斯、二氧化碳濃度過高問題，通知施工人員迅速做出應(yīng)對。例如當回風流中瓦斯、二氧化碳濃度超過0.75%時，應(yīng)設(shè)置為一級警報，由系統(tǒng)通知技術(shù)人員立即查明原因，并采取相應(yīng)處理措施，以降低空氣中瓦斯、二氧化碳濃度。而當掘進工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時，則應(yīng)設(shè)置為二級警報，在系統(tǒng)提醒值班人員后，由值班人員通知各班組施工人員，明確要求其停止電鉆打眼、爆破施工。對于回風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%的情況，應(yīng)設(shè)置為三級警報，直接通知全體施工人員迅速停止施工并撤出井下空間，以免發(fā)生安全事故。

2.6.2 火災(zāi)事故防范

面對礦井建設(shè)工程施工中可能出現(xiàn)的火災(zāi)事故，要想有效開展安全管理工作，實現(xiàn)對火災(zāi)事故的有效防范，首先還需將引發(fā)火災(zāi)的具體原因分為外因與內(nèi)因兩大類，之后以火災(zāi)事故的發(fā)生原因為依據(jù)，采取針對性的事故防范措施。在對外因類火災(zāi)事故的防范中，應(yīng)注意加強明火管理，對井下施工空間可能出現(xiàn)的各類火源進行嚴格管控。如施工人員進行入井下時，需要對其隨身物品進行檢查，嚴禁其攜帶煙火進入井下，一旦發(fā)現(xiàn)有施工人員存在井下吸煙行為，必須要對其做出嚴厲處罰。而在井口房、通風機房等區(qū)域，則要禁止施工人員使用火爐、電爐等取暖，燈泡也同樣要安裝在20m 外。對于地面木料場、研石山、爐灰場等場地的設(shè)置，應(yīng)與進風井保持80m 以上的距離，且不得將矸石山、爐灰場設(shè)置在進風井的主導風上風側(cè)。而對于內(nèi)因火災(zāi)（自然火災(zāi)）的防范，則需要準確把握其多發(fā)生在采空區(qū)、遺留煤柱、破裂煤壁、煤巷冒高處、浮煤堆積區(qū)域等處的特點，加強對這些區(qū)域的監(jiān)控，并于各處安裝溫度、煙塵傳感器，以便于盡早發(fā)現(xiàn)自然火災(zāi)及其發(fā)生地點，并組織有關(guān)人員將火災(zāi)快速撲滅。

2.7 規(guī)范安全設(shè)施建設(shè)

在礦井建設(shè)工程的施工階段，很多安全管理措施不僅需要依靠項目部各崗位工作人員的協(xié)同配合來落實到位，同時還必須要以完善的安全設(shè)施作為基礎(chǔ)支撐，如果安全設(shè)施建設(shè)不到位，那么施工現(xiàn)場的安全保障能力就會大大降低，無論采取怎樣的安全管理工作策略，都很難使施工安全得到保障。因此要想做好礦井建設(shè)工程的安全管理工作，同樣還需嚴格按照設(shè)計圖紙中的有關(guān)要求規(guī)范開展安全設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施能夠與主體工程實現(xiàn)同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。例如在礦井存在瓦斯?jié)舛冗^高、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜等特點的情況下，必須要于進入二期工程之前建成符合設(shè)計要求的雙回路供電系統(tǒng)，為施工現(xiàn)場各類電氣設(shè)備的運行提供穩(wěn)定電力供應(yīng)，其余常規(guī)工程則應(yīng)在進入三期工程之前完成雙回路供電系統(tǒng)建設(shè)。在進行礦井進風井與回風井的貫通施工前，則需要及時將符合設(shè)計要求的通風機設(shè)備運抵施工現(xiàn)場，并完成安裝、試運行等工作，以實現(xiàn)全負壓機械通風。而在煤與瓦斯突出礦井揭穿煤層之前，則需要充分考慮到揭穿煤層后瓦斯?jié)舛瓤赡軙黠@提升的安全隱患，并盡快建成瓦斯抽采系統(tǒng)，嚴格落實綜合防突措施。如礦井屬于高瓦斯礦井，則需要在進入三期工程之前按設(shè)計建成瓦斯抽采系統(tǒng)。另外，由于礦井下的施工環(huán)境十分復(fù)雜，即便項目部能夠在施工前安排專業(yè)技術(shù)人員進行安全隱患排查，并采取針對性的安全隱患排除、防范措施，也同樣可能會出現(xiàn)部分安全隱患被忽略、施工期間出現(xiàn)新安全隱患等情況，并使礦井建設(shè)工程施工的危險性大大提升。面對這一問題，有關(guān)項目部還需要根據(jù)實際技術(shù)條件，在井下建立盡可能完善的礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，借助視頻監(jiān)控設(shè)備與各類傳感器來對施工現(xiàn)場環(huán)境進行密切監(jiān)控，以便于及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患。

2.8 強化竣工驗收管理

在礦井建設(shè)工程竣工后，由于工程建設(shè)施工情況會直接影響到后續(xù)開采生產(chǎn)活動的安全性，因此有關(guān)建設(shè)單位同樣還需向有關(guān)部門申請進行安全、環(huán)保、消防、安全質(zhì)量標準化等方面的專項驗收，確定各專項驗收合格后,在進行建設(shè)項目竣工驗收。 另外，在申請進行竣工驗收時，有關(guān)建設(shè)單位還需要按規(guī)定及時上報安全設(shè)施及條件竣工驗收申請報告、 施工安全事故或其他質(zhì)量事故相關(guān)資料、單項工程質(zhì)量認證報告書、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告等各類文件，并為文件內(nèi)容的真實性負責，使驗收人員能夠根據(jù)這些資料來詳細了解礦井建設(shè)工程實際建設(shè)情況，為各項驗收工作的有效開展提供重要參考。如礦井區(qū)域煤層為高瓦斯礦井，還要委托第三方機構(gòu)進行已揭露煤層突出危險性鑒定，并將有關(guān)鑒定報告與其他資料一并提交。

3 結(jié)語

總而言之，礦井建設(shè)工程的安全管理工作雖然比較具有難度，但只要能夠熟悉工程安全管理工作的特點，并從監(jiān)理單位選擇、安全管理制度建設(shè)、安全培訓等方面入手，采取合適的工作策略，就必然能夠使工程安全管理的有效性得到保證。