農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展助推縣域經(jīng)濟(jì)振興——以河南省封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)為例

劉亞嬌

農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展助推縣域經(jīng)濟(jì)振興——以河南省封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)為例

劉亞嬌

（貴州財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院貴州貴陽550025）

農(nóng)產(chǎn)品在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。文章以河南省新鄉(xiāng)市封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)為例，分析了封丘縣域經(jīng)濟(jì)中金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了加大人力資本投資、擴(kuò)大種植規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)、加大科技創(chuàng)新等相關(guān)策略建議，以期促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

封丘縣；縣域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)振興；金銀花產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)加快發(fā)展的必由之路，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面振興的重要依托。加大農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與建設(shè)力度對改善農(nóng)民的生活條件、振興縣域經(jīng)濟(jì)有著重大意義。農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措，也是增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的有效手段。近年來，封丘縣立足于自身的金銀花產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，培育發(fā)展新動能，打造知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相融合，取得了長足的發(fā)展。

1 封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展基礎(chǔ)

1.1.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

從經(jīng)濟(jì)實力來看，2020年封丘縣全縣收入預(yù)算總計39.82億元，相較于2017年的7.77億元增加了四倍多。從農(nóng)民人均收入來看，2020年縣域居民人均可支配收入分別為18 021元，約是2017年的1.3倍。從投資方面來看，2021年固定資產(chǎn)投資完成181.4億元，是2017年固定投資的108億元的1.7倍；一般公共預(yù)算收入完成4.78億元，增長17.2％；一般公共預(yù)算支出完成50.6億元，增長54.5％。

2017年—2021年，封丘縣的生產(chǎn)總值[1]一直呈上升狀態(tài)，從148.06億元逐步增加到264.05億元。2020年的疫情下，全縣上下頂住壓力，精準(zhǔn)有效地研判當(dāng)前形勢，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2個月時間內(nèi)生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)。在當(dāng)年的5月份，縣工業(yè)企業(yè)就已經(jīng)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，務(wù)工人員返崗率達(dá)到90％以上，在新鄉(xiāng)全市第一個完成經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)向正的轉(zhuǎn)變。截至2020年年末，全縣新增市場主體8 812戶、“四上企業(yè)”28家，不管是經(jīng)濟(jì)效益方面，還是應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難的能力，封丘縣域經(jīng)濟(jì)在新時代發(fā)展的背景下，正在不斷壯大，這為金銀花產(chǎn)業(yè)在封丘縣蓬勃發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。封丘縣包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的具體生產(chǎn)總值調(diào)查數(shù)據(jù)如表1所示。

表1封丘縣生產(chǎn)總值（單位：億元）

年份總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 2017148.0643.6564.0340.38 2018209.3943.5374.2191.65 2019233.0348.6084.4899.96 2020239.8053.8884.53101.39 2021264.0557.1495.43111.49

數(shù)據(jù)來源：新鄉(xiāng)統(tǒng)計年鑒。

1.1.2 環(huán)境資源優(yōu)勢

（1）地理位置優(yōu)越。封丘縣地處中國河南省的豫北平原黃河灘區(qū)，位于我國暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)[2]。春夏秋冬四季分明，且氣候溫和，自然資源充足。封丘縣域境內(nèi)具有豐富的優(yōu)質(zhì)水資源和營養(yǎng)成分豐富的土質(zhì)資源，這些自然優(yōu)勢使得封丘縣金銀花相比其他地區(qū)的金銀花有著如下優(yōu)點：一直、二大、三高、四碧，即封丘縣的金銀花莖稈直且高大，花葉碧綠青翠。

（2）自然資源豐富。封丘縣擁有豐富的優(yōu)質(zhì)水資源和優(yōu)質(zhì)土壤。區(qū)內(nèi)超80%的為富水區(qū)，便于植株吸收水分，其水質(zhì)呈天然的弱堿性，pH值位于7.5～8.8區(qū)間，并通過水質(zhì)檢測部門的檢測，符合國家三類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良的水質(zhì)為金銀花創(chuàng)造了優(yōu)越的生長條件。除此之外，縣域境內(nèi)的土壤深厚肥沃，有機(jī)營養(yǎng)成分種類豐富，含量較高，使得封丘金銀花的硒含量和鈣含量比其他地方的金銀花高。

（3）交通便捷。封丘縣地理位置優(yōu)越，交通便利，新荷鐵路從縣境北部穿過；濟(jì)東高速、大廣高速貫穿東西與南北，即將建成的G327橫穿全境，年內(nèi)開工建設(shè)的“京珠—大廣—蘭南”高速連接線，在封丘設(shè)3個出口；規(guī)劃中的封丘至開封黃河大橋建成后，將實現(xiàn)30 min到達(dá)開封，50 min到達(dá)鄭州航空港。

（4）發(fā)展前景廣闊。金銀花價格高于一般農(nóng)產(chǎn)品的價格，很多農(nóng)戶可以通過種植金銀花來獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤，越來越多的農(nóng)民選擇舍棄小麥和玉米等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的種植，改種金銀花，金銀花的種植規(guī)模在不斷擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷提高，人們越來越關(guān)注身體健康，金銀花作為藥材的需求呈上漲趨勢，且隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，對金銀花的副產(chǎn)品加工也不斷深入，使得金銀花的用途越來越廣泛，從最初的中草藥發(fā)展到現(xiàn)在的食品和花卉觀賞，市場發(fā)展前景十分廣闊。

1.2 對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益

目前全縣金銀花種植面積保持在10萬畝左右，發(fā)展建設(shè)了2個專業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年干花產(chǎn)量約10 000 t，年平均銷售收入20億元。在出口貿(mào)易方面，全國金銀花出口總量的90％以上都來自封丘縣金銀花產(chǎn)區(qū)，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。

1.2.2 促進(jìn)脫貧

金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也大幅改善了封丘縣的貧困狀況。前幾年，封丘縣一直是國家級貧困縣，為了改善貧困現(xiàn)狀，縣委、縣政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧工作，積極投資農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將貧困人口引入農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)中去。通過就業(yè)扶貧方式，促進(jìn)封丘縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金銀花產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品的龍頭產(chǎn)業(yè)，吸納了5萬多名勞動力人口，8 000多家貧困戶，為脫貧工作做出了較大貢獻(xiàn)。

1.2.3 品牌效應(yīng)

封丘縣歷史悠久，擁有深厚的中醫(yī)文化歷史底蘊(yùn)，金銀花的種植已經(jīng)有上千年的歷史，二者的共同作用成就了“封丘金銀花”這一知名藥材品牌。金銀花產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展過程中取得了豐碩成果，使得封丘縣在全國的知名度不斷提高，越來越多的人知道了封丘縣的存在，也帶動了封丘縣的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.4 市場效應(yīng)

堅持以市場帶動其發(fā)展，封丘縣金銀花市場逐步擴(kuò)大，廣東、安徽、山東等各省知名藥材客商慕名來到封丘縣進(jìn)行金銀花采購。截止到2019年，封丘縣金銀花交易市場中，固定商戶數(shù)量為120多戶，流動商販及代收購站點高達(dá)300多個，當(dāng)日金銀花成交量最高可達(dá)300 t。除此之外，封丘縣金銀花價格對整個國內(nèi)金銀花市場價格影響力逐步擴(kuò)大，有發(fā)展成為金銀花市場交易價格“晴雨表”的趨勢。

2 金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 缺乏優(yōu)質(zhì)勞動力

金銀花的采摘是一個依賴人主觀判斷的工作，機(jī)器采摘很難符合要求。因此，為了保證高質(zhì)量的金銀花成品，封丘縣金銀花的采摘過程仍由人工完成。摘花周期一般為7 d左右，且在每天上午9點到12點之間采摘為宜。由于摘花時間的特殊要求，使得摘花工作短期內(nèi)需要大量的勞動力，然而在農(nóng)村摘花工作人員大多都是上了年紀(jì)的老人，優(yōu)質(zhì)勞動力較少。

2.2 采摘成本高

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工資薪酬不斷上升，人工摘花費用越來越高[3]，由21世紀(jì)10年代左右的0.25元/kg～0.5元/kg到現(xiàn)在的2.5元/kg～3元/kg（2021年封丘縣城關(guān)鄉(xiāng)人工采摘價格）。其次，老人身體素質(zhì)差，摘花效率和質(zhì)量都不高，這加大了后期篩選的工作量。

2.3 交易市場不穩(wěn)定

從歷年的金銀花交易情況來看，其價格容易受到外部因素的沖擊。2009年—2010年，金銀花迎來鼎盛時期，由于股市的推動和當(dāng)年爆發(fā)的甲流疫情，需求大量增加，部分產(chǎn)區(qū)因前期干旱造成局部減產(chǎn)。最終導(dǎo)致金銀花價格大漲，最高時達(dá)到720元/kg，創(chuàng)造了金銀花的歷史最高價格。但在高價刺激下，種植農(nóng)戶盲目擴(kuò)種，市場資源供過于求，導(dǎo)致價格慢慢回落，2012年價格跌至170元/kg。之后金銀花行情進(jìn)入平淡期。2020年的新冠疫情，需求量增加導(dǎo)致價格再次回升，但在疫情被有效地控制后，對金銀花需求逐步減少，價格下跌。到了2021年，金銀花的價格從320元/kg下滑至280元/kg。價格大幅度波動導(dǎo)致金銀花產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)差，嚴(yán)重阻礙了金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 缺乏專業(yè)管理

由于封丘縣金銀花種植方式不專業(yè)[4]，缺乏專業(yè)的田間管理和應(yīng)對自然災(zāi)害的防御措施，阻礙了金銀花質(zhì)量和產(chǎn)量的提高。2021年封丘遭遇暴雨襲擊，水災(zāi)導(dǎo)致許多種植農(nóng)戶金銀花損失嚴(yán)重。缺少對自然災(zāi)害的應(yīng)對措施較大程度影響了災(zāi)后金銀花產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和恢復(fù)，而種植戶缺乏專業(yè)的種植知識和經(jīng)驗是導(dǎo)致?lián)p失進(jìn)一步擴(kuò)大的重要原因。

2.5 金銀花的成分及其副產(chǎn)品研究不夠深入

金銀花的化學(xué)成分按結(jié)構(gòu)主要包括黃酮類、環(huán)烯醚萜類、三萜及三萜皂苷類，還含有機(jī)酸類、揮發(fā)油及多種微量元素[5]?，F(xiàn)有研究主要集中在綠原酸成分，而對其他的成分如黃酮類的研究卻不多。此外，金銀花產(chǎn)品大都以其花蕾作為各種藥材和食品加工的原材料，而忽視了含有綠原酸、氨基酸、葡萄糖等物質(zhì)的莖葉，尤其是葉片中的綠原酸含量高，有較大的開發(fā)空間。

3 推進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助推縣域經(jīng)濟(jì)振興的對策建議

3.1 加大人力資本投資

人才支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，優(yōu)質(zhì)的人力資源可以極大推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，大多高學(xué)歷優(yōu)秀人才都選擇進(jìn)入城市尋找工作機(jī)會，故需加大農(nóng)村的人力資本投資，一方面，吸引優(yōu)秀青年返回農(nóng)村，減少人才的流失；另一方面，可以加強(qiáng)對農(nóng)村原有勞動力的技術(shù)培訓(xùn)，改善農(nóng)村勞動力素質(zhì)差、專業(yè)能力弱的不足。

3.2 擴(kuò)大種植規(guī)模

封丘縣境內(nèi)沿著黃河一帶和沿天然渠一帶的土地有著較大的挖掘潛力，可以憑借其獨特的地勢條件，有效擴(kuò)大封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模，同時要做好自然風(fēng)險防范，以減輕重大自然災(zāi)害對金銀花產(chǎn)業(yè)的沖擊。擴(kuò)大種植規(guī)模，一方面，可以吸納更多的勞動力，從而促進(jìn)人才回流；另一方面，可以增加金銀花的產(chǎn)量，加大國內(nèi)的銷售壓力，從而刺激轉(zhuǎn)向國外市場的銷售，提高封丘縣金銀花的國際知名度。

3.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

堅持種植過程現(xiàn)代化、采摘過程現(xiàn)代化、生產(chǎn)加工現(xiàn)代化[6]，加快金銀花生產(chǎn)步伐，促進(jìn)封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。提高農(nóng)戶和企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)能力，降低種植成本、風(fēng)險成本、生產(chǎn)成本，提高金銀花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。針對金銀花的種植采摘，大力引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)，減少人工種植和采摘所造成的不必要的損失，從源頭上保障金銀花產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。

3.4 加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)

政府需制定相關(guān)積極有效的政策。一方面，可以減輕農(nóng)戶因為價格波動所造成的消極影響，增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心，保證金銀花產(chǎn)業(yè)規(guī)模的穩(wěn)定，促進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)集群化。另一方面，積極推進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，使產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工更加高效。在金銀花產(chǎn)業(yè)過程中，政府需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和切實需要，積極出臺相關(guān)政策，加大財政、技術(shù)等方面的補(bǔ)貼，從而提升封丘縣金銀花在整個行業(yè)市場的影響力。

3.5 加大科技創(chuàng)新投資

封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)在種植方面缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，對此可以聯(lián)合高校及有關(guān)技術(shù)研究部門[7]，首先，可以對種植戶在金銀花的施肥、打藥、灌溉、自然災(zāi)害防控等方面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村種植戶的工作質(zhì)量和工作效率。其次，可以加大投資相關(guān)技術(shù)部門和高校專業(yè)對金銀花產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究，參與金銀花高質(zhì)量品種的培育和規(guī)范化的種植管理過程，利用科技創(chuàng)新，實現(xiàn)金銀花產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。最后，深入開發(fā)金銀花的其他有效成分，并將其合理利用，尤其是黃酮類的成分研究和莖葉副產(chǎn)品，利用技術(shù)的創(chuàng)新，拓寬金銀花產(chǎn)品的使用范圍。

4 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，建設(shè)高質(zhì)量快速發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)體系是鄉(xiāng)村振興的重要舉措。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保證，縣域經(jīng)濟(jì)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展不是一蹴而就的，且目前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，需要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)并作出調(diào)整。盡管目前封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)正在不斷擴(kuò)大，但在很多方面仍處于成長的過程中，加上近幾年自然災(zāi)害頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)風(fēng)險上升。對此，政府應(yīng)積極出臺政策幫扶、企業(yè)積極生產(chǎn)拓寬銷售、農(nóng)戶提高自身文化素養(yǎng)，三方協(xié)同合作，共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在縣域經(jīng)濟(jì)中振興發(fā)展。

[1]王晉省.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特色產(chǎn)業(yè)問題研究:以河南省西峽縣食用菌產(chǎn)業(yè)為例[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2020(23):11-12.

[2]封丘縣人民政府辦公室.封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)封丘縣金銀花河南省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作方案的通知:封政辦〔2020〕31號[EB/OL].(2020-06-17)[2022-04-03].http://www.fengqiu.gov.cn/xxgk/zfwj/1597287764686.html.

[3]張熳.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)狀與對策的思考[J].今日財富(中國知識產(chǎn)權(quán)),2019(10):10.

[4]馬雪梅,吳朝峰.河南省金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2012,51(6):1185-1188.

[5]周海玲,周海戀.基于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究[J].現(xiàn)代營銷,2021,(11):147-151.

[6]路遠(yuǎn)方.河南省優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究[J].人力資源·調(diào)查思考,2016(6):28-30.

[7]張熳.淺談“互聯(lián)網(wǎng)+金銀花”產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展問題及對策[J].中外企業(yè)家,2016(16):89.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.05.42

F326.1

A

2095-1205(2022)05-130-03

劉亞嬌（2000- ），女，漢族，河南新鄉(xiāng)人，碩士在讀，研究方向為跨國公司管理。