付蓓：城鎮(zhèn)化建設(shè)不能忽視傳統(tǒng)村落保護(hù)

所謂城鎮(zhèn)化，即農(nóng)村人口及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到城市，可大幅提升社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)于改善農(nóng)村人民生產(chǎn)生活也有極為顯著的促進(jìn)效用。我國(guó)城鎮(zhèn)化腳步自新中國(guó)成立后不斷加快，且取得良好的成效，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的促進(jìn)效用。但與此同時(shí)，工業(yè)文明的發(fā)展逐漸地超越農(nóng)耕文明，鄉(xiāng)村社會(huì)已漸漸改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，農(nóng)耕社會(huì)急劇消失。傳統(tǒng)村落的發(fā)展道路將何去何從？這一問(wèn)題引發(fā)各界人士的普遍關(guān)注?；诖?，對(duì)于如何積極保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、延續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈等問(wèn)題進(jìn)行深入探索具有重要的實(shí)踐價(jià)值和社會(huì)意義。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中傳統(tǒng)村落文明發(fā)展呈現(xiàn)多種矛盾

一是傳統(tǒng)村落的人口與城鎮(zhèn)人口流動(dòng)數(shù)量比例失衡的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口大幅向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口急劇減少，一些村莊呈現(xiàn)消亡趨勢(shì)，城鎮(zhèn)人口逐漸增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展更為興盛。傳統(tǒng)村落的老齡化、空巢化現(xiàn)象明顯，大部分人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城市，遠(yuǎn)離農(nóng)耕生活，減少對(duì)土地的依賴(lài)，導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化氣息不斷減弱。傳統(tǒng)村落的文化遺產(chǎn)一般在村落內(nèi)部進(jìn)行傳承，伴隨遺產(chǎn)傳承人的大量遷移，各種地方特色傳統(tǒng)的文化習(xí)俗得不到有效傳承，使得一些特色文化從根本上開(kāi)始瓦解，這是對(duì)中國(guó)存在幾千年農(nóng)耕文明的極大沖擊。此外，許多常年居住在外的人返鄉(xiāng)所帶回來(lái)的城市文化逐漸向農(nóng)村滲透，使得傳統(tǒng)的生活理念逐漸消逝，大多數(shù)民眾都拆掉了傳統(tǒng)的房屋，追逐時(shí)代潮流改建為樓房，以此改善住房條件，造成一些傳統(tǒng)村落的破壞，給傳統(tǒng)村落保護(hù)造成困難。

二是城鎮(zhèn)化推進(jìn)與傳統(tǒng)村落建設(shè)在占有投資比的矛盾。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金來(lái)源基本上都是政府財(cái)政支出，但此資金來(lái)源有時(shí)需要極高的交易成本，對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策的實(shí)施造成重大影響。資金缺乏、布局不合理是我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前存在的重要問(wèn)題。人力資源上的投資不足，傳統(tǒng)村落的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和保護(hù)工作相對(duì)滯后，導(dǎo)致隱沒(méi)了很多名村、名鎮(zhèn)，很多文化價(jià)值較高的名村、名鎮(zhèn)鮮少人知道，這些資源的開(kāi)發(fā)及保護(hù)工作并未落實(shí)到位，需要進(jìn)一步的挖掘與申報(bào)。另外，原始居民只具有傳統(tǒng)建筑的使用權(quán)和管理權(quán)，由于財(cái)力與能力上的局限性，大多數(shù)情況下，傳統(tǒng)村落的建筑及設(shè)施缺乏完善的保護(hù)體系。

三是傳統(tǒng)村落發(fā)展模式單一性與民眾需求多樣性的矛盾。傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展模式是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為單一或主要導(dǎo)向，部分規(guī)劃編制者一味地追求資源開(kāi)發(fā)，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，忽略村民自身對(duì)于村落發(fā)展方向的意見(jiàn)，出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)、過(guò)度消費(fèi)傳統(tǒng)村落的現(xiàn)象。目前仍有諸多傳統(tǒng)村落在遭受“持續(xù)性破壞”，傳統(tǒng)村落保護(hù)模式嚴(yán)重滯后，不能因地制宜做出系統(tǒng)、整體的規(guī)劃。一些地方政府為了加快新農(nóng)村建設(shè)的腳步，不斷拓增用地指標(biāo)，拆除了諸多具有研究?jī)r(jià)值的傳統(tǒng)建筑，取代傳統(tǒng)村落的則是現(xiàn)代化的集中社區(qū)，而廣大民眾處于弱勢(shì)地位，村民自身利益得不到有效保證。

傳統(tǒng)村落保護(hù)要以人文價(jià)值為主要導(dǎo)向

之所以要保護(hù)傳統(tǒng)村落，在于其巨大的歷史文化價(jià)值。傳統(tǒng)村落具有極為豐富的文化特征，保護(hù)傳統(tǒng)村落，絕不是簡(jiǎn)單地對(duì)傳統(tǒng)村落表象的修繕，而是對(duì)傳統(tǒng)文化在甄別的基礎(chǔ)上進(jìn)行有序地傳承。

文化自覺(jué)作為一種意識(shí)，其創(chuàng)造性和開(kāi)拓性的特征是傳統(tǒng)村落保護(hù)與傳承中的內(nèi)在精神動(dòng)力。文化自覺(jué)作為文化心態(tài)的一種，是認(rèn)可物質(zhì)及非物質(zhì)內(nèi)容的表現(xiàn)，而從根源上分析，文化自覺(jué)是長(zhǎng)時(shí)間累積生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而出的，并將其內(nèi)化成一種理念。只要切實(shí)了解傳統(tǒng)村落發(fā)展的局限性與創(chuàng)新性所在，并以此為基礎(chǔ)，就能在很大程度上理性把握自身未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)拓新的發(fā)展方向。傳統(tǒng)村落文化資源豐富，只有具備高度的認(rèn)同感，才能夠開(kāi)展文化的保護(hù)及傳承工作，而認(rèn)同也是傳承的主要支撐點(diǎn)。人們主要從生產(chǎn)與生活中產(chǎn)生對(duì)文化的認(rèn)同感，在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中觀點(diǎn)漸漸達(dá)到一致。廣大農(nóng)民作為傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要力量，要讓他們從被動(dòng)保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)保護(hù)，全面認(rèn)可傳統(tǒng)村落文化，形成強(qiáng)烈的文化凝聚力及自信心，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的文化治理能力。

文化自信能夠促進(jìn)人們對(duì)于傳統(tǒng)村落社會(huì)與情感價(jià)值的挖掘。傳統(tǒng)村落包含著大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)文化的傳承與民族精神的弘揚(yáng)是精神文明建設(shè)的關(guān)鍵。人們的文化自信能夠增強(qiáng)對(duì)于村落生態(tài)文化的認(rèn)同感，端正對(duì)本土文化的認(rèn)知態(tài)度，提高對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí)。這種文化的認(rèn)同感與歸屬感是吸引鄉(xiāng)賢回歸的情感與紐帶，也是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和凝聚民心的保證。

文化自覺(jué)和文化自信相結(jié)合有利于傳統(tǒng)村落中文化空間與文化生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，傳統(tǒng)村落的民俗文化活動(dòng)，在形成之初，必然是依托自然條件的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和人們的生活環(huán)境，隨著社會(huì)的發(fā)展變遷，其內(nèi)容、形式也在不斷變異和重構(gòu)，但原有的文化內(nèi)涵依然保持不變。在原有的基礎(chǔ)上，自覺(jué)根據(jù)時(shí)代發(fā)展特征，保留其傳統(tǒng)文化特色，做出變革和創(chuàng)新，對(duì)村民來(lái)說(shuō)具有深刻的吸引力。加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)與對(duì)傳統(tǒng)村落文化自主傳承的主動(dòng)性，可以使村落社會(huì)關(guān)系網(wǎng)更加緊密，村落格局更具特色。

平衡城鎮(zhèn)化建設(shè)與保護(hù)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展

首先，結(jié)合我國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)現(xiàn)狀，構(gòu)建完善的公共服務(wù)機(jī)制。傳統(tǒng)村落的良性發(fā)展離不開(kāi)村民自身對(duì)于村落文化的主動(dòng)傳承與保護(hù)?，F(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，使得傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式不能滿(mǎn)足居民自身的發(fā)展要求，農(nóng)村居民的城市流動(dòng)率越來(lái)越高，在保護(hù)原建筑的基礎(chǔ)上改善居民生活環(huán)境是關(guān)鍵。傳統(tǒng)村落保護(hù)教育及培訓(xùn)工作必須全面落實(shí)到位，引導(dǎo)民眾樹(shù)立正確的傳統(tǒng)村落保護(hù)理念，并自覺(jué)保護(hù)及傳承；我國(guó)一些鄉(xiāng)村在當(dāng)前依然處于秩序混亂狀態(tài)，人才及財(cái)富的流動(dòng)極不合理，必須構(gòu)建完善的流動(dòng)機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)村的秩序。農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)意愿低，鄉(xiāng)村價(jià)值才會(huì)不斷提升。

其次，構(gòu)建完善的管理與保護(hù)制度，是促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的有效途徑。完善傳統(tǒng)村落保護(hù)政策，加強(qiáng)保護(hù)傳統(tǒng)村落的監(jiān)管及指導(dǎo)，開(kāi)展相關(guān)的示范及試點(diǎn)工作，一方面通過(guò)政府獎(jiǎng)勵(lì)基金、社會(huì)和財(cái)政資金等形式可以保障政策的有效實(shí)施，另一方面健全法律法規(guī)，編制相應(yīng)的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，組織多學(xué)科專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)村落進(jìn)行全面調(diào)查，在對(duì)傳統(tǒng)村落有充分了解的基礎(chǔ)上，明確各傳統(tǒng)村落需要保護(hù)的文化資源，做好相關(guān)的工作規(guī)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落普查、申報(bào)和認(rèn)定工作，以確保每個(gè)傳統(tǒng)村落得到切實(shí)有效的保護(hù)。對(duì)其空間、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的變化進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)管，并結(jié)合存在的不足之處給予相應(yīng)的指導(dǎo)。

除此之外，還應(yīng)當(dāng)保障傳統(tǒng)村落整體性發(fā)展，既要保護(hù)好傳統(tǒng)村落自然文化遺產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)科學(xué)開(kāi)發(fā)自然資源，在保障傳統(tǒng)村落的落后局面得以發(fā)展的基礎(chǔ)上，不破壞具有價(jià)值的傳統(tǒng)文化，并將傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，把村落的歷史傳統(tǒng)、民族風(fēng)情、自然環(huán)境、精神面貌等文化因素充分考慮在內(nèi)，形成強(qiáng)有力的支柱產(chǎn)業(yè)。

最后，要注重與社會(huì)力量相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與傳承教育，加強(qiáng)公眾對(duì)于傳統(tǒng)村落社會(huì)文化價(jià)值的公共認(rèn)知，為保護(hù)傳統(tǒng)村落、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境，從而促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間的合理流動(dòng)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。