職教本科試點(diǎn)的窘境剖析、邏輯推演與價(jià)值詮釋*

劉 卉

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)）

隨著中國(guó)制造2025國(guó)家戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，并處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，社會(huì)對(duì)高層次技術(shù)技能型與創(chuàng)新型人才的需求量大大增長(zhǎng)，這為發(fā)展職教本科試點(diǎn)確立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也成為眾多教育學(xué)研究者關(guān)注的熱點(diǎn)課題。近年來(lái)，試點(diǎn)工作先后在江蘇、浙江、山西等省份相繼開展，這是新時(shí)期適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)技能提升、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的重要舉措，也表明發(fā)展職教本科是大勢(shì)所趨。由此，本文對(duì)職教本科發(fā)展所面臨的窘境、內(nèi)在邏輯與價(jià)值內(nèi)涵進(jìn)行深入的剖析與探討。

一、職教本科試點(diǎn)的窘境剖析

（一）觀念轉(zhuǎn)變緩慢，未能緊隨社會(huì)發(fā)展需求

開展職教本科試點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，但大眾對(duì)職教本科認(rèn)識(shí)依然存在嚴(yán)重的偏差。一方面，受重學(xué)輕術(shù)的傳統(tǒng)觀念影響，社會(huì)對(duì)于職教本科的認(rèn)識(shí)未能達(dá)到應(yīng)有的高度，職教本科被視為普通本科的次等教育，鄙視現(xiàn)象隨處可見，缺乏一定的吸引力。另一方面，國(guó)家期望通過(guò)發(fā)展職教本科來(lái)解決高等教育的學(xué)歷問(wèn)題，但未在財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入與教育資源分配上起主導(dǎo)作用，致使職教本科的發(fā)展心有余而力不足[1]。受現(xiàn)有中考分流、高考志愿填報(bào)順序的影響，普通本科高校招收的是優(yōu)秀高中生，職業(yè)教育招收的是挑剩下的生源，教學(xué)質(zhì)量堪憂。同時(shí)，大眾普遍認(rèn)為職教本科雖為本科層次，但培養(yǎng)的是技術(shù)技能型人才，仍歸屬于職業(yè)教育，受到社會(huì)各界輿論的影響，被視作是降格的本科層次，這必然影響學(xué)校的招生宣傳與人才培養(yǎng)就業(yè)工作的開展，就業(yè)市場(chǎng)的技術(shù)技能型勞動(dòng)力短缺問(wèn)題也十分凸顯，很難得到有效緩解，職教本科在試點(diǎn)的推進(jìn)上受到很大的阻礙。

（二）體制機(jī)制不健全，銜接、監(jiān)督、評(píng)價(jià)制度有待完善

職教本科試點(diǎn)工作開展以來(lái)，國(guó)家、省教育主管部門雖出臺(tái)一系列政策制度，但相關(guān)法律體制機(jī)制依舊不健全。學(xué)位制度的缺失，將導(dǎo)致職教本科被視為升級(jí)版的單證專科，極大地影響了試點(diǎn)學(xué)位教育的正常有序開展。從現(xiàn)階段試點(diǎn)情況看，高職畢業(yè)生仍是生源的主力軍，普通高考生直接進(jìn)入職教本科培養(yǎng)的非常少，升學(xué)渠道未完全打通，生源的招生制度需要重新修訂與完善。目前，主流的專升本升學(xué)培養(yǎng)模式在專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐等方面的銜接出現(xiàn)斷檔，進(jìn)入本科階段后過(guò)渡過(guò)程缺失，造成不少學(xué)生跟不上本科教學(xué)節(jié)奏，課程不及格現(xiàn)象頻出，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問(wèn)題，?！俱暯芋w系亟需構(gòu)建。現(xiàn)行的職教本科的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系大都采用以學(xué)科為本的普通高校評(píng)價(jià)，未能體現(xiàn)其特有的職業(yè)與技術(shù)性的價(jià)值屬性，掩蓋了其作為職業(yè)教育的類型特征，技術(shù)本位下的職教本科的監(jiān)督評(píng)價(jià)制度亟待完善。

（三）人才培養(yǎng)方向模糊，培養(yǎng)質(zhì)量堪憂

職教本科人才培養(yǎng)方向是基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與人的發(fā)展需求，是對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的價(jià)值取向與實(shí)現(xiàn)路徑作出的理性選擇，是科學(xué)構(gòu)建人才培養(yǎng)體系的前提和基礎(chǔ)，但事實(shí)上，其與普通本科、應(yīng)用型本科和高職?？婆囵B(yǎng)區(qū)別并不顯著[2]。從定位方向來(lái)看，職教本科培養(yǎng)定位為高層次技術(shù)技能型人才，應(yīng)用型本科為高層次應(yīng)用型人才，高職專科是技能型人才，這幾者人才目標(biāo)高度相似，之間的界限難以清晰確定，因而需制訂詳細(xì)的指標(biāo)體系來(lái)界定三者之間的異同。職教本科與應(yīng)用型本科同列本科層次，但分屬職業(yè)性與學(xué)術(shù)應(yīng)用型兩種不同教育類型，需凸顯相同層次上的不同教育類型的區(qū)別。職教本科與高職?？仆瑢俾殬I(yè)類型教育序列，但位于不同層次，需清晰體現(xiàn)本科與?？频膶哟尾顒e。這將有利于職教本科人才培養(yǎng)方向的精準(zhǔn)定位，繼而培養(yǎng)出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次職業(yè)型技能人才。

（四）雙師型教師短缺，實(shí)踐教學(xué)能力欠佳

雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)是職教本科教學(xué)改革發(fā)展的源泉，也是貫徹落實(shí)類型教育職業(yè)性辦學(xué)定位的重要抓手，但目前試點(diǎn)院校的教師隊(duì)伍建設(shè)在招聘政策、培養(yǎng)方案、考核機(jī)制等方面缺少職業(yè)特色。一是國(guó)家及省級(jí)教育主管部門尚未出臺(tái)職教本科教師隊(duì)伍建設(shè)的政策制度，對(duì)教師的專業(yè)素養(yǎng)與標(biāo)準(zhǔn)要求不明確，這將直接限制雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。二是職教本科院校教師招聘的學(xué)歷學(xué)位門檻水漲船高，一般要求博士，滿足要求的這些教師大多畢業(yè)于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究型大學(xué)，理論水平較高，但實(shí)踐應(yīng)用能力明顯不足，而具有豐富行業(yè)企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員受學(xué)歷所限，往往很難任職，而理論與實(shí)踐兼具的教師缺口很大，卻一人難求。三是目前職教本科試點(diǎn)院校新的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，仍延用基于學(xué)術(shù)論文、基金項(xiàng)目的級(jí)別與數(shù)量，致使教師愿意參與實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐教學(xué)以及企業(yè)項(xiàng)目式開發(fā)教學(xué)的熱情與積極性不高漲，實(shí)踐教學(xué)能力的提升速度也隨之平緩。

二、職教本科試點(diǎn)的邏輯推演

（一）我國(guó)試點(diǎn)探索的歷史主線邏輯

為了確保試點(diǎn)工作的有序開展，必須理清職教本科發(fā)展的歷史邏輯。1999年開始，一部分高職專科院校相應(yīng)國(guó)家號(hào)召逐步調(diào)整升級(jí)為普通本科，各省同時(shí)也出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，激勵(lì)高職?？茖W(xué)生畢業(yè)后可通過(guò)轉(zhuǎn)本考試升入本科學(xué)校進(jìn)一步深造，職教本科開始進(jìn)入萌芽階段的探索。但由于?！緦I(yè)、課程等的銜接不暢，升本的學(xué)生直接進(jìn)入到普通本科的學(xué)習(xí)行列，很多學(xué)生出現(xiàn)跟不上理論性較強(qiáng)的本科課程，這就丟失了教育的職業(yè)性本色。隨著升本院校的大規(guī)模增加，辦學(xué)條件和師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展速度，導(dǎo)致展現(xiàn)出畢業(yè)生量劇增，人才培養(yǎng)質(zhì)量降低，就業(yè)局勢(shì)不佳等困境[3]。2012年發(fā)布的高校設(shè)置意見明確指出，高職專科院校不再升格，這一定程度上限制了職業(yè)院校向本科層次躍進(jìn)的步伐，職教本科的發(fā)展由此停滯不前。2014年，國(guó)家提出探索興辦專本院校聯(lián)合4年制本科、對(duì)口分段3+3培養(yǎng)等多種形式的人才培養(yǎng)模式，職教本科發(fā)展路徑的探索邁入新階段。

（二）類型教育職業(yè)性特征的本位邏輯

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，職教本科是與普通本科“不同類型，但等值等地位”的教育，這既奠定了職教本科無(wú)可取代的教育地位，又表明了職業(yè)教育作為具有職業(yè)性教育類型的發(fā)展定位。此方案還從建立健全國(guó)家現(xiàn)代職教體系的體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)教融合的校企雙元育人的合作模式，構(gòu)建多元化多層次教育質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系等方面闡釋了職教本科具有類型教育職業(yè)性特征的本位邏輯。職教本科是面向社會(huì)市場(chǎng)，將人與職業(yè)結(jié)合發(fā)展相匹配的教育，要準(zhǔn)確掌握行業(yè)企業(yè)對(duì)試點(diǎn)院校的現(xiàn)實(shí)訴求，制訂切實(shí)可行的人才培養(yǎng)方案，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)與項(xiàng)目式教學(xué)的占比，培養(yǎng)出具備扎實(shí)理論知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一定創(chuàng)新意識(shí)的可持續(xù)性發(fā)展人才，以打破勞動(dòng)力市場(chǎng)上高級(jí)技術(shù)技能型人才供給不均衡的局面。

（三）高級(jí)技術(shù)技能型人才緊缺的現(xiàn)實(shí)生成邏輯

如今我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)架構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這必然導(dǎo)致就業(yè)崗位處于動(dòng)態(tài)調(diào)試中，繼而對(duì)人才需求的行業(yè)領(lǐng)域、學(xué)歷層次、技能的適應(yīng)性等方面提出更高的需求。職教本科試點(diǎn)的本質(zhì)是培育學(xué)生獲得職業(yè)性的技術(shù)技能，培養(yǎng)層次定位于高級(jí)技術(shù)技能型，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是面對(duì)當(dāng)下多樣復(fù)雜的工作環(huán)境，人才市場(chǎng)需求也隨之發(fā)生變化，這要求求職者不僅能夠熟練掌握本崗位的基礎(chǔ)理論知識(shí)，更要隨著技術(shù)的進(jìn)步動(dòng)態(tài)持續(xù)學(xué)習(xí)該行業(yè)領(lǐng)域高層次的知識(shí)技能，做到在動(dòng)態(tài)變化的工作情境下及時(shí)作出正確的判斷決策。二是要具備生產(chǎn)流程所需的多崗位實(shí)戰(zhàn)技能與創(chuàng)新精神，能夠融會(huì)貫通相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的各類技能，在工作目標(biāo)與步驟不確定的情況下能夠迅速理清思路，進(jìn)行創(chuàng)新型的研發(fā)設(shè)計(jì)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

（四）職業(yè)教育突破?？茖哟翁旎ò宓膬?nèi)在邏輯

如今，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)整著就業(yè)市場(chǎng)的人才需求，由單一熟練技能的實(shí)操性工種逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆湓鷮?shí)行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)、項(xiàng)目技術(shù)解決本領(lǐng)、創(chuàng)新遷移能力的復(fù)合型人才，這就需要為職業(yè)類人才的成長(zhǎng)貫通升學(xué)的直通車。在國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)打通了職業(yè)教育?！尽T——博的人才上升通道，建立了較為完善的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)，而我國(guó)作為職業(yè)教育大國(guó)，但非強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)代職教體系基礎(chǔ)薄弱，學(xué)歷層次不完整，人才培育的專業(yè)方案不清晰，?？茖哟蔚母呗毥逃K結(jié)了職業(yè)教育的上升空間[4]。發(fā)展職教本科可以使我國(guó)現(xiàn)代職教體系建設(shè)跟上世界腳步，打破高職院校止步于?？茖哟谓逃摹疤旎ò濉?，暢通高技能型人才的成長(zhǎng)渠道，避免優(yōu)質(zhì)職教?？粕駷楸究茖哟魏蟮膶擂翁幘场＿@對(duì)于實(shí)現(xiàn)中高職銜接、職普互通的職教體系變革，促進(jìn)普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的重構(gòu)具有深遠(yuǎn)意義。

三、職教本科試點(diǎn)的價(jià)值詮釋

（一）豐富現(xiàn)代職教體系，激發(fā)潛在學(xué)術(shù)價(jià)值

2019年，職教本科試點(diǎn)以政策形式開始實(shí)施，理論研究重點(diǎn)以此時(shí)間為分水嶺發(fā)生躍遷。之前的主要研究聚焦于論證職業(yè)教育上升至本科層次的必要性，探索如何開展路徑，以及對(duì)高職?？圃盒Ｅc普通應(yīng)用型本科院校聯(lián)辦的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，之后的研究轉(zhuǎn)向探求職教本科的價(jià)值內(nèi)涵、路徑構(gòu)建與人才培養(yǎng)等具體環(huán)節(jié)。但這些理論研究均處于初級(jí)階段，對(duì)職教本科的辦學(xué)定位與類型功能的研究還不夠充分深入，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，大眾普遍關(guān)注的是學(xué)校的轉(zhuǎn)型升格為本科層次，卻忽視了對(duì)職教本科教育職業(yè)性類型特征本質(zhì)的思考。加強(qiáng)對(duì)職教本科的理論研究，不僅對(duì)轉(zhuǎn)變大眾對(duì)職業(yè)教育偏見，提升其社會(huì)認(rèn)可度有積極意義，還對(duì)增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，挖掘和豐富高等教育學(xué)理論有著潛在的價(jià)值。重要的是對(duì)拓寬職業(yè)教育視野，促進(jìn)教育與生產(chǎn)的結(jié)合，構(gòu)建和完善其理論框架，梳理和豐富現(xiàn)代職教體系具有重要的學(xué)術(shù)意義[5]。

（二）助力行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)+X企業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展步伐加速，由此產(chǎn)生的化學(xué)效應(yīng)持續(xù)更新著產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、制造生產(chǎn)與銷售模式的革新，大批量、簡(jiǎn)單式、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式已成過(guò)去時(shí)，多品種、定制式、個(gè)性化的適應(yīng)性生產(chǎn)需求呼之欲出，成為我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向。但我國(guó)目前市場(chǎng)勞動(dòng)力供給側(cè)不平衡，呈現(xiàn)出高級(jí)創(chuàng)新性技術(shù)技能型人才數(shù)量和能力的極度短缺的用工局面。這要求從業(yè)者不僅熟練掌握單一崗位的操作實(shí)踐技能，還要知曉技能背后的工作原理、技術(shù)規(guī)程，以及不同崗位間的邏輯關(guān)系，更要具備在特殊緊急情況下的快速?zèng)Q斷、化險(xiǎn)為夷的能力。因此，職教本科試點(diǎn)是打通技能型人才職業(yè)生涯的上升通道，提升自身基礎(chǔ)理論原理與技術(shù)規(guī)范素養(yǎng)，進(jìn)而為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)輸入大批高質(zhì)量、創(chuàng)新性強(qiáng)的人才技能供給的關(guān)鍵所在。

（三）深化技術(shù)型育人體系，推動(dòng)應(yīng)用型專業(yè)群建設(shè)

職教本科試點(diǎn)提倡學(xué)校立足自身特色優(yōu)勢(shì)，著眼于國(guó)家及地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)集群，汲取國(guó)內(nèi)外治校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，依照高級(jí)技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律，專注于技術(shù)型育人體系構(gòu)建[6]。試點(diǎn)的高職院校在轉(zhuǎn)型培養(yǎng)本科人才時(shí)，應(yīng)注重應(yīng)用型專業(yè)群體系的建設(shè)，為地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)搭建高水平科技創(chuàng)新服務(wù)型平臺(tái)，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高級(jí)技術(shù)技能型人才的渴求。要面向市場(chǎng)需求，把基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與育人模式緊密結(jié)合起來(lái)，制訂科學(xué)合理的專業(yè)建設(shè)方案，大力提升專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量水平。要建立和完善專業(yè)準(zhǔn)出制度，使得專業(yè)設(shè)置與調(diào)整充分考慮地方重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)，形成人才需求——專業(yè)設(shè)置——人才培育的一體化建設(shè)模式，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力、物力、智力的保障，發(fā)揮人盡其用的鮮明試點(diǎn)特色。

（四）健全教師專業(yè)發(fā)展路徑，提升雙師能力素養(yǎng)

職教本科試點(diǎn)院校的師資建設(shè)關(guān)鍵在于提升教師的技術(shù)技能水平與實(shí)踐教學(xué)能力，鞏固理論知識(shí)的教學(xué)基礎(chǔ)，注重領(lǐng)軍教師培育與整體素養(yǎng)提高相協(xié)調(diào)。一是堅(jiān)持學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才引進(jìn)并重，既引進(jìn)學(xué)術(shù)功底扎實(shí)、專業(yè)水平頗高的學(xué)術(shù)性人才，又要從行業(yè)企業(yè)靈活聘請(qǐng)一批應(yīng)用型一線技術(shù)骨干、大國(guó)工匠。二是圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)制度革新建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)一體化培育體系，組建學(xué)校打造應(yīng)用型科研創(chuàng)新平臺(tái)，打造科技創(chuàng)新服務(wù)型研發(fā)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)教師展開科技應(yīng)用開發(fā)，并融入學(xué)生教學(xué)實(shí)踐培養(yǎng)步驟[7]。三是建立分層分級(jí)的多元化評(píng)價(jià)體系，探索崗位薪酬制及教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)金分配機(jī)制，優(yōu)化教學(xué)型、科研型、管理型等各系列職稱晉升細(xì)則，針對(duì)不同職稱等級(jí)教師制訂在教學(xué)、競(jìng)賽、科研等領(lǐng)域的差異化績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成良性循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四、結(jié)束語(yǔ)

職教本科在試點(diǎn)的過(guò)程中面臨大眾傳統(tǒng)觀念根深蒂固難以改變，各類監(jiān)督評(píng)價(jià)的體制機(jī)制不健全、不完善，學(xué)生培養(yǎng)方向定位不準(zhǔn)確，理論與實(shí)踐兼具、項(xiàng)目式經(jīng)驗(yàn)豐富教師稀缺等諸多現(xiàn)實(shí)困境，通過(guò)一一梳理這些有助于我們明晰在試點(diǎn)前進(jìn)的道路上所要掃除的障礙。對(duì)職教本科試點(diǎn)的邏輯進(jìn)行推演總結(jié)，得到試點(diǎn)進(jìn)行的歷史主線脈絡(luò)，作為類型教育的職業(yè)性凸顯的本位邏輯，高級(jí)技術(shù)技能型人才緊缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)生成邏輯，以及突破學(xué)歷天花板的內(nèi)在邏輯，這有助于我們厘清試點(diǎn)的思路，繪制如何進(jìn)行具體試點(diǎn)探索的路徑藍(lán)圖。對(duì)職教本科試點(diǎn)的價(jià)值內(nèi)涵的詮釋，揭示其對(duì)豐富現(xiàn)代職教體系的學(xué)術(shù)價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化育人體系構(gòu)建專業(yè)群，提升教師雙師型素養(yǎng)的價(jià)值所在，這有助于我們堅(jiān)定走試點(diǎn)這條道路的正確性。