新時代民辦高校黨建工作存在的問題與對策分析

史萬慶

（商丘學(xué)院）

自黨的十八大召開以來,人大代表、政協(xié)委員提出許多關(guān)于改善當(dāng)前教育體制的相關(guān)議案，這表明人民群眾均在一定程度上認識到了教育的重要性，人們也希望能獲得越來越優(yōu)渥的教育資源與學(xué)習(xí)環(huán)境。同時，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強了對高校教育的重視,對全面從嚴治黨作出了新部署,為高校工作的開展提供了黨的指引與支持。為響應(yīng)國家的號召，各個民辦高校應(yīng)遵循黨和政府的指引，理解黨的思想教育、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受黨的監(jiān)督，由此使我國的教育邁向全新的階段。

一、黨建工作在民辦高校中的問題

（1）黨的思想貫徹不徹底。在一部分的民辦高校中，一些處于高校領(lǐng)導(dǎo)層級的人員并沒有認識到黨建工作的正確性與重要性，認為黨的工作與指示可有可無，并產(chǎn)生了“不必重視黨建工作”“黨建工作只是形式主義”的錯誤想法。這種想法在學(xué)校中逐級傳播，使得學(xué)校形成一味注重獲取利益的不良風(fēng)氣，導(dǎo)致學(xué)校廣招生源卻不提高教育質(zhì)量、教育水平，甚至出現(xiàn)違規(guī)行為。部分民辦高校不能接受黨的思想，反而任由錯誤思想肆意傳播，這不但不利于黨建工作在民辦高校的落實，甚至還會形成違法行為，阻礙社會的發(fā)展和我國教育水平的提高。

（2）黨建工作不受重視、基礎(chǔ)薄弱。在民辦高校方面，由于一些民辦高校創(chuàng)立時間不久，學(xué)校因基礎(chǔ)設(shè)施相對不完善而難以支撐黨建工作，不能為黨組織更好的進行工作提供物質(zhì)保障；也有一些校領(lǐng)導(dǎo)，對黨建工作沒有給予一定的重視，不積極配合黨組織的工作，敷衍了事。在黨組織方面，一些新入職的工作人員尚且不了解工作內(nèi)容，導(dǎo)致黨建工作效率低下；有些民辦高校的黨組織人員較少，難以分工合作有效辦公；同時，還有些黨務(wù)工作人員越發(fā)形式主義，注重做表面功夫，應(yīng)付差事，未能真正完成黨組織所交代的任務(wù)。由于這兩方都存在阻礙黨建工作的問題，使得黨建工作難以順利進行。

（3）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、政治核心作用難以得到充分的發(fā)揮。我國民辦高校與公辦高校在很多方面都存在著或多或少的差異，其中，在管理體制方面，公辦高校的管理體制為校長負責(zé)制，而民辦高校則為以董事會為決策核心。在民辦高校中，重大事務(wù)大多都由董事長決定，董事長在學(xué)校的事務(wù)方面有著較大的決定權(quán)。黨組織內(nèi)的部分黨務(wù)工作人員認為董事長為自己的“雇主”，不好對其的決定進行監(jiān)督和干預(yù)。因此，黨組織在一部分民辦高校中難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心的作用，也難以開展工作、幫助學(xué)校發(fā)展。

（4）黨組織的保證監(jiān)督制度難以落實。形式主義嚴重,制度如一張白紙,說在嘴上,貼在墻上，寫到材料上,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。目前,上級紀檢監(jiān)察部門對民辦高校還沒有開展巡視巡察是紀律監(jiān)察的空白點,違反中央八項規(guī)定的問題時有發(fā)生,而一些黨務(wù)工作人員在民辦學(xué)校任職時，由于自身品行不端或受這種不良氛圍的熏染，導(dǎo)致其并沒有對民辦高校進行應(yīng)有的監(jiān)督，甚至坐視不管，任由這種現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，一些民辦高校會對黨務(wù)工作人員進行打壓，以解雇威脅或送禮相勸等方式讓黨務(wù)工作人員放寬監(jiān)督，而部分黨組織形式主義嚴重，只顧喊口號，并沒有把監(jiān)督落到實處，由此未能實行對民辦高校進行監(jiān)督的職責(zé)。

（5）黨員綜合素質(zhì)未達標，對工作不負責(zé)。在當(dāng)今社會，由于學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)壓力大，許多學(xué)生將成為黨員作為自己尋找一份好工作的“敲門磚”，這就導(dǎo)致學(xué)生們帶有一定的目的性去成為黨員，而不是憑借自己對中國共產(chǎn)黨忠誠與擁護的信仰。學(xué)生帶有目的性時，他們的表現(xiàn)會過于表面，他們的行為也會使其在預(yù)備黨員等階段的觀察中蒙混過關(guān)，而當(dāng)這類學(xué)生們成為黨員后，便會放松對自己的要求，不嚴格按照黨的指揮工作，對黨交給的工作不負責(zé)。部分教工黨員往往忙于教學(xué)、科研或行政工作,參加黨內(nèi)組織生活較少,甚至有的民辦高校多年沒有開過黨代會、民主生活會和組織生活會“三會一課”以及年終黨組織書記黨建工作述職評議多為走過場,流于形式,以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象較為普遍。

（6）大學(xué)生的思想政治教育相對較為困難。在進行黨建工作時，對大學(xué)生的思想政治教育顯得尤為重要，而要對大學(xué)生灌輸正確的價值觀與思想，就需要思政教師發(fā)揮其教育傳授作用?？稍诓糠置褶k高校內(nèi)，無論是校領(lǐng)導(dǎo)或是大學(xué)生們，都不重視思政課。有些校領(lǐng)導(dǎo)并未在學(xué)校合理開展思政課，沒有建設(shè)好思政課教師團隊，甚至減少思政課的課時。另外，有些大學(xué)生們沒能認識到思政課的重要性，認為思政課的內(nèi)容無關(guān)緊要，覺得不用認真上課自己便能掌握思政課的內(nèi)容，以致出現(xiàn)學(xué)生們在課堂上玩手機、逃課等情況。再有，由于民辦高校對思政教師團隊建設(shè)的不重視，使得出現(xiàn)極個別思政老師向?qū)W生們傳播錯誤的思想及扭曲的價值觀，不僅沒能幫助學(xué)生提高思想道德素質(zhì)，相反地還會在錯誤思想廣泛傳播后產(chǎn)生不良的社會風(fēng)氣。

二、黨建工作在民辦高校開展的對策

（一）加強對政治教育的重視

基層黨組織要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，應(yīng)對民辦高校給予指導(dǎo)，為我國的高等教育發(fā)展指明方向。在目前，我國的民辦普通高校近1000所，占全國比例超過四分之一，普通本?？圃谛Ｉ咏珖?cè)丝诘乃姆种?。我國民辦高校數(shù)量眾多，越來越多的學(xué)生選擇進入民辦高校進行學(xué)習(xí)，因此，在我國的教育事業(yè)中，民辦高校發(fā)揮著不可或缺的作用。為了能促使民辦高校更快、更好地發(fā)展，符合我國當(dāng)今社會的教育需求，民辦高校需要支持、理解黨組織開展的黨建工作，樹立正確思想，幫助黨組織解決在學(xué)校開展工作時遇到的困難。同時黨應(yīng)制定正確的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略，保證領(lǐng)導(dǎo)民辦高校朝著正確的發(fā)展道路邁進，黨組織成員也要發(fā)揮先鋒模范作用，為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生樹立榜樣，堅持從嚴治黨。在黨的十九大報告上，習(xí)近平總書記強調(diào)要加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，其中也包括民辦高校。黨需要領(lǐng)導(dǎo)民辦高校遵循社會、教育的發(fā)展規(guī)律，使得民辦高校的教育能夠符合實際。另外，黨組織要靠自己的榜樣作用使得民辦高校創(chuàng)辦者始終含有熱愛教育、遵法守紀的情感與思想，使民辦高校堅持通過正確合法合規(guī)的方式招納生源，保持一顆辦好教育的“初心”開展教學(xué)工作，使學(xué)校長遠發(fā)展下去。

（二）堅持以政治建設(shè)為核心，完善黨建工作

（1）深入貫徹“兩個維護”，加強黨的政治建設(shè)。黨建工作離不開政治建設(shè)，政治建設(shè)在黨的建設(shè)工作中起到?jīng)Q定性作用，深刻影響著黨的發(fā)展方向和結(jié)果。因此，在民辦高校開展黨建工作時，應(yīng)堅持馬克思主義的基本觀點，并將馬克思主義的思想觀點和方法深度與實際情況相融合，落實到實踐中去。與此同時，黨組織也要牢牢記住習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)思想的方法論及社會主義核心價值觀開展工作。首先，黨組織加強政治建設(shè)。黨組織應(yīng)始終堅持“兩個維護”，即始終堅持維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。其次，堅持黨的指揮。民辦學(xué)校應(yīng)積極響應(yīng)國家的號召，根據(jù)黨的指揮進行教育體制改革，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)資源，并向?qū)W生們傳播社會主義核心價值觀，培養(yǎng)身心健康、全面發(fā)展的高素質(zhì)社會主義建設(shè)者和接班人。

（2）黨組織形成先進思想，樹立正確價值觀，加強黨的思想建設(shè)。一是引領(lǐng)指導(dǎo)政治思想建設(shè)。黨組織應(yīng)注重在民辦高校內(nèi)增加學(xué)習(xí)座談會，在座談會上將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進行詳細解釋，讓師生員工都能對該思想進行充分的理解，并將其牢牢記在心中，化為自身的實際行動。同時，在學(xué)習(xí)座談會上，黨組織也應(yīng)隨時將最新的馬克思主義中國化成果傳達給大家，由此使國家的要求能在民辦高校內(nèi)落實。

（3）堅決維護思想意識安全。黨組織應(yīng)毫不動搖堅持馬克思主義在思想意識領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。黨組織在加強教育工作的同時，還應(yīng)注重師生員工思想意識的形成。為了師生員工能夠形成正確的思想意識，黨組織可以分層次、逐級地對校領(lǐng)導(dǎo)、師生員工們開展思想教育，如黨組織可通過線下座談會或線上雨課堂等方式，為其講述為何中國特色社會主義滿足當(dāng)下發(fā)展局勢等問題，使人們了解黨和馬克思主義、中國特色社會主義的優(yōu)勢，幫助人們樹立形成正確的思想意識，維護思想意識安全[1]。

（三）完善黨組織建設(shè)，加強組織體系

民辦學(xué)校中的黨組織若想順利進行黨建工作，那么首要任務(wù)則是建立完善的組織體系，從而有序高效的分部完成所需工作。首先，黨組織堅持從嚴治黨，形成覆蓋民辦學(xué)校各方面的組織，讓不同組織都能對學(xué)校各方面的工作進行具有針對性的指導(dǎo)。同時，不同組織也能根據(jù)其負責(zé)的工作進展情況進行不同程度的調(diào)整，還能舉辦多樣的活動項目，由此利于學(xué)校更好地進行管理。其次，充分發(fā)揮黨組織作用。黨組織要注重群眾觀點，走群眾路線，充分聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)和師生員工，幫助其進行溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)，從而使校領(lǐng)導(dǎo)知曉師生員工的意見與建議，并及時作出調(diào)整，也能使師生員工理解學(xué)校的工作，按照學(xué)校及黨的指揮完成部署。這樣，師生員工們能意識到黨建工作的有效性和必要性，更加支持、維護黨建工作在學(xué)校中的開展。再次，增強民辦高校的黨建隊伍建設(shè)。黨建工作能否順利進行，人員安排是重要因素。如果人員積極進取、努力工作、認真負責(zé)，那么黨建工作會在有限的時間內(nèi)達到最大效果；如果人員懶惰怠工、工作走過場，那么即使時間再長，黨建工作也不能得到很好地完成。因此，黨組織需要選拔出優(yōu)秀的黨員干部組織工作，并定期對黨建工作人員進行培訓(xùn)，從而保證黨務(wù)工作人員的專業(yè)化，為學(xué)校的發(fā)展做貢獻。最后，黨組織應(yīng)完善對黨員的教育管理體制。黨組織需要重視黨員的心理變化，關(guān)注黨員是否擁護黨、按照黨的領(lǐng)導(dǎo)進行工作。對此，黨組織應(yīng)完善落實黨員教育管理體制，定期與黨員進行談話與綜合評價，保證黨員身心健康、品行端正。同時，黨組織應(yīng)對招收黨員的過程嚴格把關(guān)，對入黨積極分子和發(fā)展對象嚴格考察，以確保新入黨的人員品行優(yōu)良[2]。

（四）加強素質(zhì)培養(yǎng)，完善思政課程建設(shè)

在當(dāng)今社會，新聞媒體紛紛報道社會上頻頻出現(xiàn)高學(xué)歷的學(xué)生做出了違法違規(guī)的現(xiàn)象，可見培養(yǎng)高素質(zhì)人才不能只注重提高學(xué)歷，還應(yīng)該注重身心、品行的全面發(fā)展。為了我國高校能夠培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，習(xí)近平總書記在黨的十九大上強調(diào)，應(yīng)加強思政課程建設(shè)，堅持把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準，發(fā)揮思政課對學(xué)生們的思想教育作用。在思政課的建設(shè)中，學(xué)校應(yīng)對思政課形成正確的認識，不應(yīng)減少課時，而應(yīng)增加思政課，組建思政課優(yōu)秀教師團隊。思政課的主體是教師和學(xué)生。首先，教師們應(yīng)對中國特色社會主義核心價值觀有深刻、正確的了解，并能通過生動多樣的教學(xué)方法使其被學(xué)生所接受。其次，學(xué)生們應(yīng)提高學(xué)習(xí)的自主性和積極性，認真學(xué)習(xí)思政課的內(nèi)容，提高自身素質(zhì)，爭做社會主義接班人。在建設(shè)思政課的過程中，學(xué)校和黨組織需要遵循社會發(fā)展規(guī)律、學(xué)校自身發(fā)展規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和學(xué)生發(fā)展規(guī)律。最后，學(xué)校需要跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校根據(jù)國家要求，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變升級，使其教育方法與當(dāng)代先進科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展多種新型教育模式，使其教育目標隨著時代轉(zhuǎn)變，與當(dāng)代社會先進思想和價值觀相適應(yīng)，完善課堂教學(xué)秩序。那么該如何規(guī)整思政課教學(xué)秩序呢？學(xué)生是思政課的主體，思政課的內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞學(xué)生進行，思政課的內(nèi)容應(yīng)聚焦在學(xué)生身上。教師可圍繞思政課的教材內(nèi)容列舉學(xué)生同齡人的優(yōu)秀事跡，來增強學(xué)生們的情感、責(zé)任認同感。

（五）發(fā)揮政治核心作用，完善體制機制

黨組織堅持對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨組織若想在民辦高校中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，則需要加強政治核心的建設(shè)，也需要完善體制機制，從而為黨組織指導(dǎo)學(xué)校工作提供機制保障[3]。第一，黨組織需要改善學(xué)校管理結(jié)構(gòu)。黨組織需要根據(jù)民辦高校管理體制的特點，將黨組織的政治核心內(nèi)涵貫徹到學(xué)校管理中去，并由此形成良好的校園風(fēng)氣和校園文化，使學(xué)生在其中受到潛移默化的熏陶，支持黨和學(xué)校的工作。第二，黨組織要充分發(fā)揮作用。黨組織在民辦高校中不能走形式主義，而是應(yīng)該切實履行職責(zé)，選出優(yōu)秀的黨員加入黨建工作小組中，對學(xué)校的招生等事務(wù)進行監(jiān)督，同時也發(fā)揮黨組織對高校教學(xué)指標的領(lǐng)導(dǎo)作用。第三，黨組織應(yīng)明確責(zé)任并完善制度。黨組織在開展黨建工作前，應(yīng)明確各部門、各小組、各成員的工作與責(zé)任，并建立評估表彰與懲罰制度，督促黨內(nèi)成員切實開展工作，全面落實從嚴治黨[4]。

（六）派駐黨建工作指導(dǎo)員

派駐黨建工作指導(dǎo)員是民辦高校加快黨建建設(shè)的有效方式。黨建工作指導(dǎo)員將以黨的政策宣傳員、組織活動指導(dǎo)員、群眾工作引導(dǎo)員、內(nèi)外關(guān)系信息員和化解矛盾協(xié)調(diào)員為使命，開創(chuàng)民辦高校黨建工作新局面。黨建工作指導(dǎo)員要積極宣傳黨的理論和路線方針政策，落實中央和省委的工作部署，嚴格執(zhí)行上級黨組織的各項決議；協(xié)助學(xué)校黨委發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，督促學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠信辦學(xué)；黨建工作指導(dǎo)員要通過法定程序進入學(xué)校董（理）事會，參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項決策；黨建工作指導(dǎo)員要參加學(xué)校黨委會，參與黨內(nèi)重大問題討論和學(xué)?；鶎狱h建管理工作。此外，黨建工作指導(dǎo)員還需要從規(guī)范黨組織設(shè)置、完善工作機制、指導(dǎo)和規(guī)范民辦高校日常黨務(wù)工作等多個角度開展工作。

三、結(jié)語

在新時代下，我國社會和教育事業(yè)高速發(fā)展，人們對教育的需求也越來越高。與此同時，在民辦高校中，黨建工作的開展仍存在一些問題，對此，我們應(yīng)該在黨建工作實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。本文列舉出當(dāng)前黨建工作的問題并提出解決方案與措施，從而推進全面從嚴治黨，為黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境，也期望能夠助力我國民辦高校教育的發(fā)展。