施展(三菱化學(xué)高分子材料(南通)有限公司,江蘇 南通 226000)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,對(duì)?;返氖褂靡灿l(fā)廣泛。但?;飞a(chǎn)具有一定的危險(xiǎn)性,在生產(chǎn)過(guò)程中極易因各種問(wèn)題引發(fā)安全事故,不僅會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失,也嚴(yán)重危害了相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,為預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,?;菲髽I(yè)和相關(guān)人員需采取有效措施,確保危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。
現(xiàn)階段的危險(xiǎn)化學(xué)品主要是指具有毒害、腐蝕、助燃、爆炸等特點(diǎn)的化學(xué)物品。此類化學(xué)物品在實(shí)際的生產(chǎn)和使用過(guò)程中,因操作不當(dāng)容易出現(xiàn)損壞設(shè)備設(shè)施、污染生態(tài)環(huán)境、危及生命安全的事故。同時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品在不同的環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生不同的危險(xiǎn)性,致使其名稱在不同場(chǎng)合下會(huì)存在一定的差異性,例如:在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用場(chǎng)所統(tǒng)稱為化工產(chǎn)品,在運(yùn)輸期間稱之為危險(xiǎn)貨物,在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)又稱之為危險(xiǎn)物或危險(xiǎn)品。為便于有關(guān)部門順利開展監(jiān)管工作,可將危險(xiǎn)化學(xué)品科學(xué)劃分為理化性質(zhì)和危險(xiǎn)特性[1]。另外,經(jīng)我國(guó)多個(gè)有關(guān)部門依照實(shí)際情況聯(lián)合制定并公布了危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,其中涵蓋了幾千種危險(xiǎn)化學(xué)品,并將其細(xì)化為爆炸品、氣體、易燃液體、有毒品、腐蝕品、放射性物品、易燃固體等諸多品類。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故包含危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒和窒息事故、危險(xiǎn)化學(xué)品灼傷事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、其他危險(xiǎn)化學(xué)品事故等。根據(jù)這六大類事故類型可將危險(xiǎn)化學(xué)品的事故特征概括為以下幾點(diǎn):(1)易發(fā)性。危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)到廢棄的過(guò)程中,如:遇熱、遇潮、遇水,均能在很大程度上引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故。(2)突發(fā)性,多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故并無(wú)前兆,即使部分事故有前兆也很難被察覺(jué)。(3)連續(xù)擴(kuò)散性。生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程涵蓋了較多生產(chǎn)流程,一旦發(fā)生事故極易引起事故連鎖反應(yīng),影響的范圍相對(duì)較大。(4)傷害形式多樣,救援難度相對(duì)較大。危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的傷害較多,如:灼傷、燒傷、急性中毒、慢性中毒、窒息等,此處需注意的是部分中毒癥狀存在一定的延時(shí)特點(diǎn),中毒發(fā)生后的幾小時(shí),甚至幾天才會(huì)呈現(xiàn)出中毒癥狀[2]。同時(shí),還會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染,如:水體污染、土壤污染、大氣污染等,部分污染極難消除,對(duì)環(huán)境和人類的危害是長(zhǎng)期的。(5)易復(fù)發(fā),傷亡相對(duì)較大。危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故的原因相對(duì)較多并具有復(fù)發(fā)特點(diǎn),若不及時(shí)處理極易造成嚴(yán)重的人員傷亡和較大的經(jīng)濟(jì)損失。
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理可依照相關(guān)法律法規(guī),建立、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并能針對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行優(yōu)化,以此推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,這在確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全的同時(shí),也有效提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[3]。另外,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障相關(guān)工作人員的人身安全,在很大程度上確保了社會(huì)的安定。因此,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理在社會(huì)穩(wěn)定、人員安全、企業(yè)效益等方面,均有著十分重要的意義。
經(jīng)調(diào)查,在2020年,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故共計(jì)發(fā)生約120余起,傷亡共計(jì)150余人。為深入強(qiáng)化各地區(qū)各部門相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)意識(shí),有關(guān)部門集中公布了一批2020年以來(lái)發(fā)生化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故案例[4]。如:(1)某地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)有限公司“2·11”爆炸事故,其爆炸原因是烯草酮工段員工未復(fù)核并確認(rèn)物料,在氯代胺儲(chǔ)存罐內(nèi)加入了丙酰三酮,致使二者發(fā)生放熱反應(yīng),累積熱量后物料溫度不斷升高,最終發(fā)生了爆炸事故。事故造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1 200余萬(wàn)元,并導(dǎo)致五人死亡,十人受傷。(2)內(nèi)蒙古某公司“4·30”火災(zāi)事故,該事故發(fā)生的原因?yàn)椴僮魅藛T未遵守相關(guān)安全作業(yè)規(guī)定,在電捕焦油器頂部運(yùn)行期間,未切斷煤氣來(lái)源,致使煤氣在電捕焦油器內(nèi)部與空氣混合成為易燃易爆混合氣體,遇明火后,引發(fā)氣體火災(zāi)事故。造成四人死亡,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)900余萬(wàn)元。(3)位于甘肅省某科技有限公司的“9·14”中毒事故,該事故發(fā)生原因?yàn)槠髽I(yè)的污水處理廠相關(guān)操作人員在含有大量硫化物的廢水池內(nèi)加入了鹽酸,使二者發(fā)生中和反應(yīng),導(dǎo)致在短時(shí)間內(nèi)溢出大量的硫化氫氣體。同時(shí)相關(guān)人員在進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),并未穿戴有關(guān)安全防護(hù)用品,致使其吸入大量高濃度硫化氫等有毒混合氣體,發(fā)生較為嚴(yán)重的硫化氫氣體中毒事故。事故中造成三人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)400余萬(wàn)元。
目前來(lái)看,在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中,仍有部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄,不能深刻認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。同時(shí),相關(guān)負(fù)責(zé)人存在僥幸心理,并未將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),在企業(yè)運(yùn)行中重生產(chǎn)、輕安全,過(guò)于關(guān)注企業(yè)利益,進(jìn)而忽視安全管理工作的開展和有可能發(fā)生的危險(xiǎn)性事故,更有甚者還存在非法生產(chǎn)的問(wèn)題。另外,因部分操作人員綜合素養(yǎng)相對(duì)較低,不具備專業(yè)技能和理論知識(shí),在實(shí)際的工作中,常常出現(xiàn)違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)、違反生產(chǎn)紀(jì)律的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致了安全事故的頻繁發(fā)生[5]。
此外,因部分企業(yè)忽略安全管理工作,導(dǎo)致其管理力度不足,在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在各種小失誤和小錯(cuò)誤,例如:未按規(guī)定佩戴防護(hù)用具、有限空間作業(yè)期間未進(jìn)行通風(fēng)監(jiān)測(cè)等。由于監(jiān)控力度和管理力度不足,小失誤和小錯(cuò)誤被逐步放大,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
安全管理制度可有效針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)。但現(xiàn)階段,部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)并未依照相關(guān)法律法規(guī)和自身實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的安全管理制度。一些企業(yè)雖存在安全管理制度,但其內(nèi)容不夠完善,管理范圍相對(duì)較小,且協(xié)調(diào)性也較差。另外,個(gè)別企業(yè)的安全管理工作未嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求開展,出現(xiàn)取證前突擊填表、準(zhǔn)備資料,取證后束之高閣,應(yīng)付檢查的現(xiàn)象,致使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流于形式,極易引發(fā)各類安全事故[6]。
因危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)過(guò)程,隨著生產(chǎn)線的更新和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,安全管理措施也會(huì)發(fā)生不同程度的轉(zhuǎn)變。但在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中,部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)并未及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況制定新的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),針對(duì)員工安全培訓(xùn)方面的力度較為欠缺,導(dǎo)致操作人員的安全意識(shí)和安全技能相對(duì)較低,還有部分企業(yè)對(duì)新員工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育不到位,且教育內(nèi)容缺失。此外,部分企業(yè)安全培訓(xùn)教育存在走過(guò)場(chǎng),敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象,例如未向從業(yè)人員如實(shí)告知工作危害因素、防控措施、現(xiàn)場(chǎng)處置措施、事故應(yīng)急救援措施等內(nèi)容,為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)埋下了安全隱患。
我國(guó)有關(guān)部門明確要求危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)需遵循法律規(guī)定制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案并成立應(yīng)急救援組織,同時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急救援人員防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。另外,要求每一年制定一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每半年制定一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案。但在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)營(yíng)工程中,部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可行性相對(duì)較差,且應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際應(yīng)急救援需求。此外,還有部分企業(yè)忽視應(yīng)急演練的重要性,未能定期開展應(yīng)急演練,及時(shí)開展演練也是草草了事,演練效果較差,導(dǎo)致一旦發(fā)生安全事故,員工無(wú)法實(shí)施有效應(yīng)急措施,錯(cuò)失最佳控制時(shí)間,擴(kuò)大事故的同時(shí),也增加了傷亡和損失[7]。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)期間,對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備的要求通常具有一定的特殊性。但部分企業(yè)存在工藝設(shè)計(jì)不合理、生產(chǎn)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊等問(wèn)題,例如:(1)對(duì)工藝和設(shè)備進(jìn)行頻繁的改造,致使其原有設(shè)計(jì)混亂;(2)相關(guān)設(shè)備溫度、壓力、液位等儀表缺失;(3)工作區(qū)域內(nèi)缺少防護(hù)措施;(4)未及時(shí)處理操作現(xiàn)場(chǎng)的跑冒滴漏等現(xiàn)象;(5)欠缺安全措施。以上問(wèn)題均可引發(fā)安全事故或?qū)е掳踩鹿蕯U(kuò)大。
為順利開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,各企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)強(qiáng)化自身安全生產(chǎn)管理意識(shí),正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容及其重要性,并根據(jù)自身實(shí)際情況采取行之有效的措施針對(duì)“重生產(chǎn)、輕安全”的錯(cuò)誤理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變。對(duì)此,各企業(yè)可做好以下工作:(1)加強(qiáng)安全管理宣傳力度,在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境;(2)不斷開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)工作,重點(diǎn)提高安全生產(chǎn)主體的責(zé)任意識(shí);(3)增設(shè)年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)項(xiàng);(4)在企業(yè)內(nèi)部組織員工開展安全技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽、安全技能評(píng)比等活動(dòng);(5)定期召開不同規(guī)模的安全生產(chǎn)工作會(huì)議[8]。以上措施不僅能有效提升企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)管理意識(shí),也能在企業(yè)安全運(yùn)行的情況下,確保利益最大化。
安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)管理工作的有效依據(jù)。因此,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)全面、科學(xué)地完善安全生產(chǎn)管理制度,健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系。在完善安全生產(chǎn)管理制度期間應(yīng)重點(diǎn)注意以下事項(xiàng):(1)需針對(duì)企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮,確保制定的管理制度具有較高的可行性,以此實(shí)現(xiàn)有效管理;(2)需針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全布局、防護(hù)距離、工藝控制等方面的制度進(jìn)行制定和細(xì)化;(3)需明確管理部門職責(zé),并科學(xué)劃分員工的權(quán)利和工作內(nèi)容。以此完善安全生產(chǎn)管理制度,為企業(yè)安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視安全教育培訓(xùn)工作的開展,不定期針對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)教育需求進(jìn)行了解,并參考實(shí)際情況科學(xué)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,例如:安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及、崗位風(fēng)險(xiǎn)的分析、崗位技能的講解、應(yīng)急處理方法的學(xué)習(xí)等。此外,各企業(yè)還可創(chuàng)新培訓(xùn)的組織形式,認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)教育工作是安全管理工作中的主要組成部分,采取培訓(xùn)福利的方式開展培訓(xùn)教育工作,如員工參加培訓(xùn)的時(shí)間可作為工作時(shí)間,正常計(jì)算工資,并給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼,以此提升員工參加安全教育培訓(xùn)的積極性,不僅能變被動(dòng)培訓(xùn)為主動(dòng)培訓(xùn),還能高效提升培訓(xùn)效果[9]。同時(shí),各企業(yè)還可聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名人士、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教師、企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀員工開展安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作,利用不同層次的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)提升員工消除安全隱患和預(yù)防安全事故的能力,這不僅能有效減小安全事故發(fā)展的概率,還可為員工的人身財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
因?;菲髽I(yè)的現(xiàn)場(chǎng)操作工作相對(duì)較多,并具有一定的危險(xiǎn)性。因此,為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理,各企業(yè)應(yīng)開展現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)安全監(jiān)督工作。首先是作業(yè)前組織相關(guān)專業(yè)人員開展各程序和環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,并在辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)后制定與之相對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施和控制辦法,以此降低或清除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容應(yīng)包含以下方面:
(1)作業(yè)人員綜合情況;
(2)作業(yè)過(guò)程中涉及到的工器、設(shè)備、設(shè)施;
(3)作業(yè)環(huán)境;
(4)能量隔離等。
同時(shí),需在重點(diǎn)作業(yè)開展前,制定與之相關(guān)的生產(chǎn)方案和檢修方案。其次,各企業(yè)需在作業(yè)前對(duì)操作人員進(jìn)行作業(yè)危險(xiǎn)告知和安全技術(shù)交底,并聯(lián)合作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員系統(tǒng)確認(rèn)、審核現(xiàn)場(chǎng)安全措施實(shí)施情況,再次核實(shí)作業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格,確保所有參與人員具備預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)能力[10]。再次,各企業(yè)應(yīng)開展不定時(shí)檢查作業(yè)進(jìn)展和操作情況,做好隱患排查工作,定期開展日常檢查、節(jié)假日檢查、專項(xiàng)檢查、類比檢查、機(jī)械設(shè)備檢查等,以此規(guī)范作業(yè)人員操作行為,消除物品不安全狀態(tài),第一時(shí)間糾正相關(guān)錯(cuò)誤,一旦發(fā)現(xiàn)異常,需暫停作業(yè),并利用“五定”原則開展隱患治理工作,進(jìn)一步提升安全管理工作效率。
因危化品具有一定的危險(xiǎn)性,各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建?;饭芾沓绦?,以此加強(qiáng)?;钒踩a(chǎn)管理的力度。
對(duì)此,各企業(yè)可采取以下措施:
(1)建立危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,并由各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)及時(shí)更新臺(tái)賬內(nèi)容,例如:針對(duì)各批次入庫(kù)的危險(xiǎn)化學(xué)品的來(lái)源、數(shù)量、去向進(jìn)行如實(shí)記錄;
(2)企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)做好監(jiān)督工作,不定時(shí)針對(duì)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬進(jìn)行檢查,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的表格化、數(shù)字化、實(shí)時(shí)化管控。此外,?;穬?chǔ)存?zhèn)}庫(kù)還需具備較好的通風(fēng)條件,防止易燃易爆和毒害氣體的聚集,并實(shí)施雙人收發(fā)、雙人保管制度,進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理效率。
?;飞a(chǎn)企業(yè)需依照實(shí)際情況科學(xué)制定應(yīng)急救援辦法,強(qiáng)化自身應(yīng)急管理能力。
對(duì)此,各企業(yè)可做好以下工作:
(1)建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急救援工作具有一定的專業(yè)性,各企業(yè)可將生產(chǎn)的危化品特點(diǎn)與自身的實(shí)際情況相結(jié)合,建設(shè)一支滿足自身實(shí)際應(yīng)急救援需求的救援隊(duì)伍,并配備專業(yè)救援設(shè)備設(shè)施,提高應(yīng)急救援水平;
(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案,從實(shí)際角度出發(fā)確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,同時(shí)強(qiáng)化與政府部門應(yīng)急救援進(jìn)行銜接,提高應(yīng)急救援的實(shí)施效果;
(3)認(rèn)真計(jì)劃并開展應(yīng)急救援演練工作,細(xì)化演練內(nèi)容和環(huán)節(jié),于演練結(jié)束后開展演練記錄和評(píng)估工作,深入分析演練期間存在的問(wèn)題,并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題制定有效的解決辦法[11]。
安全績(jī)效考核能有效調(diào)動(dòng)員工工作積極性,在提高其生產(chǎn)安全意識(shí)的同時(shí),還能規(guī)范其操作行為,不僅能為企業(yè)高效開展安全生產(chǎn)管理工作提供有利條件,還能為企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。因此,各企業(yè)應(yīng)科學(xué)制定安全績(jī)效考核方案,高效開展安全績(jī)效考核工作,例如:隱患排查與治理的獎(jiǎng)懲措施、員工規(guī)范操作獎(jiǎng)懲措施等。
綜上所述,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全、企業(yè)效益等方面有著十分重要的意義。因此,各?;飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故特征,明確危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義,吸取危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故教訓(xùn),總結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,做好強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識(shí)、完善安全生產(chǎn)管理制度、開展安全教育培訓(xùn)、開展現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)安全監(jiān)督工作、實(shí)施?;穭?dòng)態(tài)管理、提高應(yīng)急管理能力、完善安全績(jī)效考核等工作,以此提升自身安全生產(chǎn)管理的能力,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人員的生命安全提供高效保障。