■ 毛永剛 內(nèi)蒙古大興安嶺森林消防支隊(duì)
近年來(lái)我國(guó)極端天氣頻發(fā),對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民生活造成嚴(yán)重的影響,由于極端天氣造成的內(nèi)澇、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致人民流離失所,甚至面臨生命威脅。云南泥石流、河南內(nèi)澇、山東洪澇、廣州暴雨災(zāi)害等都造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,對(duì)我國(guó)水域救援提出更高的要求,消防救援隊(duì)伍作為我國(guó)水域救援的主力軍,需要不斷提升自身的救援技術(shù)和能力,以減少水域?yàn)?zāi)害事故造成的影響。
隨著近年來(lái)我國(guó)水害的頻繁發(fā)生,消防隊(duì)伍救援工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力,而且消防救援隊(duì)伍中也出現(xiàn)了人員傷亡案例。水域救援技術(shù)比較復(fù)雜,包括涉水救援、船舟救援、潛水救援以及冰面救援等多種救援技術(shù)模式,每種救援方式都存在一定的危險(xiǎn)性[1]。水域情況變化莫測(cè),屬于高危救援范圍。如果消防隊(duì)伍人員的技術(shù)水平不足,很容易在救援中使自身的安全受到威脅。為了提升消防隊(duì)伍的救援能力需要不斷提升消防隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)救援技術(shù)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),降低救援風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)可以結(jié)合救援中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患因素及時(shí)防控,降低水害中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
消防水域救援工作開(kāi)展中,提升救援隊(duì)伍的救援技術(shù)能力是保證救援效益的關(guān)鍵,必須要豐富救援隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)、提升救援業(yè)務(wù)水平才能夠促進(jìn)救援工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。從傳統(tǒng)水域救援工作開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,大部分消防救援人員都存在理論有余、實(shí)踐不足的問(wèn)題,缺乏系統(tǒng)的實(shí)踐培訓(xùn)體系。導(dǎo)致在一些復(fù)雜水域救援中難以順利完成救援任務(wù),甚至造成傷亡。而且自身技術(shù)不過(guò)硬,消防人員在救援中容易出現(xiàn)恐懼、焦慮的情緒,影響救援的判斷力和執(zhí)行力,不利于救援工作開(kāi)展。因此需要加強(qiáng)對(duì)消防救援隊(duì)伍的綜合水域救援技能訓(xùn)練,保證整體救援效益,為水域救援質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。
隨著消防隊(duì)伍水域救援任務(wù)加重,救援裝備不斷完善。當(dāng)前消防水域救援隊(duì)伍中的裝備包括橡皮艇、沖鋒舟、水域救援服、手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵、救生衣、水域救援頭盔、拋投器等。在救援人才結(jié)構(gòu)中包括潛水員、各種機(jī)械的駕駛員以及專(zhuān)業(yè)水域救援人員。
消防救援隊(duì)伍中針對(duì)水域救援挑選精兵,形成專(zhuān)業(yè)的抗洪搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,并在各縣區(qū)內(nèi)組建輕型抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,根據(jù)各地區(qū)的水域情況編制舟艇救援隊(duì)伍、前置救援隊(duì)伍等,一旦發(fā)生水災(zāi)能夠達(dá)到“一鍵式”救援效果[2]。并設(shè)置遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)和手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵等形成不同的供水單元,應(yīng)對(duì)城市的內(nèi)澇問(wèn)題。
消防救援隊(duì)伍需要與氣象、公安等部門(mén)加強(qiáng)合作,構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)機(jī)制。對(duì)各區(qū)域的水域分布情況、規(guī)律等進(jìn)行分析。并不斷加強(qiáng)對(duì)水域安全救援的理論與技術(shù)的學(xué)習(xí),針對(duì)本區(qū)域情況定期開(kāi)展城市內(nèi)澇、車(chē)輛打撈以及積水救援等實(shí)戰(zhàn)演習(xí),提升各種重大水域?yàn)?zāi)害的救援能力。
消防救援隊(duì)伍日常培訓(xùn)中水域救援僅是其中一項(xiàng)知識(shí)內(nèi)容,而且水域救援一般只在汛期才會(huì)出動(dòng)比較頻繁,其他季節(jié)出動(dòng)頻率并不高,因此在救援專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的劃分中,所占比例比較小。隊(duì)伍中進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性水域培訓(xùn)的人員相對(duì)于其他領(lǐng)域比例也不大。此外,在水域救援中尚未形成完善的傳幫帶系統(tǒng)教育模式。在水域救援中理論知識(shí)主要以救援方面的知識(shí)內(nèi)容為主,關(guān)于水文地理以及水流力學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握過(guò)于淺顯,在救援中無(wú)法準(zhǔn)確分析水域情況和災(zāi)情的發(fā)展規(guī)律。還有,水域救援的準(zhǔn)則編制滯后,需要隨著水域?yàn)?zāi)害的變化情況以及救援案例等不斷修訂。
從我國(guó)大部分消防救援水域救援的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練情況來(lái)看,各級(jí)消防培訓(xùn)中都未形成專(zhuān)業(yè)的水域救援訓(xùn)練模擬場(chǎng)地,導(dǎo)致消防員對(duì)水情的了解有限,特別是江河海域等水域的變化因素多,其中存在很多的不可控因素,訓(xùn)練危險(xiǎn)難度大。因此,在水域?qū)崙?zhàn)訓(xùn)練中一般會(huì)以靜態(tài)水域?yàn)橹饕?xùn)練場(chǎng)地。而靜態(tài)水域難以實(shí)現(xiàn)對(duì)暗流、旋渦、波浪等情況的模擬,使消防員在真正的水域救援中出現(xiàn)不適應(yīng)的問(wèn)題[3]。而且發(fā)生水災(zāi)的水域往往都比較復(fù)雜,救援的場(chǎng)地一般比較黑暗、寒冷,甚至是比較狹小的空間,救援難度大,存在較大的安全隱患問(wèn)題。由于實(shí)訓(xùn)脫離實(shí)際,必然會(huì)帶來(lái)救援風(fēng)險(xiǎn)。
水域救援和訓(xùn)練中需要加強(qiáng)裝備建設(shè),水域救援工作開(kāi)展中經(jīng)常容易出現(xiàn)急、難、險(xiǎn)等救援環(huán)境,導(dǎo)致水下救援工作的開(kāi)展受到限制,為了能夠降低水域救援風(fēng)險(xiǎn)需要配備合理的救援裝備,提升救援質(zhì)量和效率。從當(dāng)前消防救援隊(duì)伍的裝備建設(shè)情況來(lái)看,雖然配備了救生艇、手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵、救生衣等裝備,但是水下偵察、水面供氣裝備以及涉水消防車(chē)輛等還未達(dá)到全面普及的程度,影響救援工作開(kāi)展。
消防水域救援的危險(xiǎn)性比較高,救援隊(duì)伍必須要具有專(zhuān)業(yè)性的救援技術(shù)。因此在消防水域救援隊(duì)伍的組建中需要制定較高的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),具體可以從以下幾方面進(jìn)行分析:
第一,選拔高水平的水域救援隊(duì)伍組建人員。消防救援隊(duì)伍中水域救援培訓(xùn)需要采用分批次和層次性的救援隊(duì)伍培訓(xùn)方式,結(jié)合不同水域救援隊(duì)伍的實(shí)際要求,組建水上救生人員編制,并制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),針對(duì)不同級(jí)別的人員隊(duì)伍進(jìn)行不同類(lèi)型和強(qiáng)度的專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練與培訓(xùn)。針對(duì)水域事故頻發(fā)、水域救援任務(wù)比較重的隊(duì)伍,要做好消防水域救援人員選拔工作,選擇水性好、綜合能力強(qiáng)的人員,編制為優(yōu)質(zhì)作業(yè)班組,并對(duì)組內(nèi)人員進(jìn)行崗位分工,提升訓(xùn)練強(qiáng)度,使隊(duì)員掌握舟艇、水下以及破冰等多種水域救援技術(shù)。第二,相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的水域救援技術(shù)來(lái)說(shuō),我國(guó)在水域救援技術(shù)方面仍然有很大的提升空間。因此在消防救援隊(duì)伍水域救援訓(xùn)練中可以引入國(guó)外的優(yōu)秀訓(xùn)練方法和救援技術(shù),彌補(bǔ)我國(guó)水域救援體系尚未形成專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化的不足??梢杂烧疇款^引入國(guó)際搜救教練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和ERDI課程,從消防救援隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀的人員參與培訓(xùn),培訓(xùn)完成后可以獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),構(gòu)建完善的國(guó)內(nèi)水域救援培訓(xùn)體系[4]。第三,加強(qiáng)水文地質(zhì)理論講解。為了提升水域救援能力和水平,需要加強(qiáng)對(duì)消防水域救援隊(duì)伍進(jìn)行水文地理方面知識(shí)的培訓(xùn),可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的水文地理專(zhuān)家進(jìn)行授課,對(duì)本區(qū)域內(nèi)的水文環(huán)境、江河湖泊水系等情況進(jìn)行詳細(xì)講解,包括水域?yàn)?zāi)害出現(xiàn)的規(guī)律以及出現(xiàn)的激流特點(diǎn)等,保證水域救援效果。此外,還可以組織救援人員學(xué)習(xí)水庫(kù)、航道以及湖泊等不同水域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為后期救援工作開(kāi)展提供充足的理論知識(shí),提升救援中的判斷力。
水域救援工作對(duì)安全性、技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性的要求都非常高,如果消防救援人員的技術(shù)能力不足會(huì)導(dǎo)致救援工作開(kāi)展效率過(guò)低,不僅無(wú)法實(shí)施救援工作,還可能會(huì)使自身陷入危險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)演練對(duì)救援技術(shù)提升具有重要意義,首先在救援實(shí)戰(zhàn)中需要結(jié)合水災(zāi)情況進(jìn)行分析,根據(jù)消防水域救援工作開(kāi)展情況來(lái)看,主要包括溺水事故、洪澇災(zāi)害、孤島救援、城市內(nèi)澇等。為了使水域救援人員能夠適應(yīng)各種救援現(xiàn)場(chǎng),可以定期組織救援人員到重點(diǎn)江河湖泊水域以及水流比較湍急的地區(qū)進(jìn)行水上訓(xùn)練。使消防救援人員能夠適應(yīng)各種水域情況,做好對(duì)各個(gè)水域危險(xiǎn)因素的防控,并定期組織實(shí)戰(zhàn)練習(xí),保障救援工作的規(guī)范性。此外,結(jié)合本區(qū)域內(nèi)的水域情況制定應(yīng)急救援預(yù)案,并對(duì)救援形式進(jìn)行固化,組織消防救援人員針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行反復(fù)練習(xí)和操練,提升救援班組間的合作能力,熟練掌握一切救援設(shè)備。
除了江河湖泊的實(shí)戰(zhàn)演練外,還需要建設(shè)模擬訓(xùn)練場(chǎng)地。由于設(shè)施、環(huán)境等方面的影響,消防水域救援的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練受到限制,無(wú)法對(duì)水域?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行真實(shí)還原,救援人員在訓(xùn)練中缺乏情境感知。在救援中遇到比較復(fù)雜的水域?yàn)?zāi)害時(shí),由于內(nèi)心的恐懼和缺乏經(jīng)驗(yàn)難以做出準(zhǔn)確的判斷,導(dǎo)致救援效果受到影響。通過(guò)模擬訓(xùn)練場(chǎng)地的建設(shè),可以將人員的救援訓(xùn)練關(guān)口前移,豐富作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。比如可以模擬沉船、急流、深水以及黑暗環(huán)境下的水域救援場(chǎng)景,使救援人員能夠沉浸式體驗(yàn)救援現(xiàn)場(chǎng),在遇到真正救援事件時(shí)可以保持訓(xùn)練中的冷靜,積極應(yīng)對(duì)其中可能存在的各種問(wèn)題。此外,還可以借鑒香港的水域救援訓(xùn)練方案,在水域周?chē)⒂?xùn)練設(shè)施,模擬各種水域情況開(kāi)展救援訓(xùn)練,不斷提升救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力。
最后,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水域發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究,消防單位需要與地質(zhì)、氣象、水文等機(jī)構(gòu)和部門(mén)建立聯(lián)合機(jī)制,針對(duì)區(qū)域內(nèi)汛期的水文地質(zhì)情況進(jìn)行判斷,做好重點(diǎn)區(qū)域人員的疏散,并對(duì)水域風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行前置,充分做好防汛準(zhǔn)備。同時(shí)提前熟悉區(qū)域內(nèi)的航道以及江河湖泊水文情況,做好各項(xiàng)水文資料收集,并通過(guò)綜合資料整合制定水域應(yīng)急救援方案。通過(guò)實(shí)地演習(xí)的方式提升水域救援預(yù)案的可操作性。
水域救援難度大,需要專(zhuān)業(yè)的裝備和設(shè)施輔助。通過(guò)專(zhuān)業(yè)裝備的應(yīng)用可以對(duì)救援情況和救援效能進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。對(duì)不同水域事故發(fā)生情況、種類(lèi)以及特點(diǎn)等做好分析。不斷完善水域救援中各項(xiàng)裝備、救生、破拆以及探測(cè)等救援設(shè)備和器材,提升水域救援的裝備水平。使救援裝備不僅能夠滿足當(dāng)前水下救援要求,還能夠積極應(yīng)對(duì)突發(fā)水域?yàn)?zāi)害中出現(xiàn)的各種事故,提升水域救援效率,促進(jìn)救援工作的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。此外,完善水域救援裝備的管理機(jī)制,要想保證水域救援裝備良好,必須要做好平時(shí)的建設(shè)和管理,通過(guò)科學(xué)的配置和應(yīng)用提升裝備管理質(zhì)量,防止在救援裝備建設(shè)中只注重建設(shè)和購(gòu)置,忽視管理和養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致裝備無(wú)法有效發(fā)揮管理效能。需要結(jié)合裝備的使用和保養(yǎng)說(shuō)明制定養(yǎng)護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些比較貴重和精密的裝備需要請(qǐng)廠家專(zhuān)家指導(dǎo)裝備的管理、維護(hù)和使用方法,保證設(shè)備作用的有效發(fā)揮。
此外,形成戰(zhàn)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力。首先完善戰(zhàn)勤保障制度體系,包括巡檢、搶修等方面的各種機(jī)制,并不斷擴(kuò)大救援人員培訓(xùn)隊(duì)伍,加強(qiáng)裝備建設(shè)。在救援隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才作為技術(shù)骨干進(jìn)行培養(yǎng),使水域救援裝備得到有效的維護(hù)和應(yīng)用。戰(zhàn)勤保障需要在原有的器材、搶修等設(shè)備的基礎(chǔ)上,配備飲食、發(fā)電等方面的戰(zhàn)勤運(yùn)輸工具,為高強(qiáng)度、遠(yuǎn)距離和長(zhǎng)時(shí)間的救援工作提供補(bǔ)給。在此基礎(chǔ)上與當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急辦、漁政等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并請(qǐng)水域周邊的單位和居民配合,發(fā)動(dòng)一切社會(huì)力量,保證信息溝通的有效性,提升作戰(zhàn)能力。做好應(yīng)急值班值守工作,加強(qiáng)衛(wèi)星便攜站、衛(wèi)星電話等設(shè)備的檢查,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)備戰(zhàn)準(zhǔn)備,保證接到命令后能夠及時(shí)開(kāi)展救援。
綜上所述,消防救援隊(duì)伍水域救援工作開(kāi)展中存在很多的安全隱患,如果救援能力不足不僅難以保護(hù)國(guó)家和人民的安全,還可能會(huì)使消防人員自身受到傷害。因此,需要加強(qiáng)對(duì)消防救援隊(duì)伍的完善,通過(guò)人員培訓(xùn)、裝備優(yōu)化以及戰(zhàn)勤保障等措施,提升水域救援能力。