工程造價在電力施工中的管控效能重點研究

肇慶市南興電力工程有限公司 吳玉梅

在電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程造價管理工作已經(jīng)逐漸衍生成為電力企業(yè)控制管理工作的核心內(nèi)容，對于企業(yè)的生存和發(fā)展擁有較為重要的作用。加強電力施工作業(yè)環(huán)節(jié)的工程造價控制工作力度，不僅可合理提高項目投資人員的積極性和主動性，也能提高電力企業(yè)在投資市場中的核心競爭能力。

電力施工項目開展工程造價工作期間，要想實現(xiàn)科學(xué)合理的控制，必須編制出完善有效的管理方案，由此才能保證后續(xù)項目預(yù)算管理工作的合理性。做好此項工作，對于后續(xù)施工作業(yè)及項目順利完成，擁有極其重要的輔助性作用。此外，在電力工程施工環(huán)節(jié)做好工程造價管理工作，不僅可對資金實現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)劃，讓其得到充分應(yīng)用，同時也能夠?qū)Τ杀緦崿F(xiàn)有效管控。

1 電力工程施工環(huán)節(jié)工程造價在管控效能環(huán)節(jié)的原則分析

1.1 節(jié)約性原則分析

在電力施工環(huán)節(jié)開展工程造價管理工作期間，要想提高管控工作水平，管理人員需遵循及貫徹節(jié)約性的原則，在確保工程施工作業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能降低經(jīng)濟成本投入。為實現(xiàn)成本節(jié)約目的，可從施工之前、施工期間兩個環(huán)節(jié)開始著手。

例如：某電力施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程管理人員在施工作業(yè)開展前編制了工程安全施工作業(yè)方案，同時詳細(xì)認(rèn)真的了解了施工設(shè)計圖紙的具體規(guī)范和要求，并到實地開展了各項勘察探測工作，明確了場地內(nèi)部的地理因素、自然環(huán)境、地形地質(zhì)等狀況，認(rèn)真核查了施工環(huán)節(jié)應(yīng)用到的所有技術(shù)、設(shè)備、工藝，并在前期做好了各項準(zhǔn)備工作。同時，將施工環(huán)節(jié)的各項要點及需要注重的地方，都要求有關(guān)人員在圖紙上做好顯眼的標(biāo)記，明確電力施工環(huán)節(jié)的工程造價重點和流程，對施工環(huán)節(jié)的各項組織流程實現(xiàn)科學(xué)合理的設(shè)計，最終在電力工程施工環(huán)節(jié)，針對工程造價實現(xiàn)精細(xì)化、高效化的管控。

綜上可得，通過上述方式開展工程造價管理工作，不僅可讓施工作業(yè)質(zhì)量得到有效保證，針對工程造價實現(xiàn)科學(xué)有效的管控，同時也能夠最大程度的避免對財力、物力等資源造成非必要的浪費。

1.2 全員參與性原則

電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程造價管理工作并不只是單純由某個部門或者某個人員獨立完成的工作，而是要求電力工程項目涉及的所有部門之間共同協(xié)調(diào)合作，就總體角度來講，電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)的工程造價管理工作，與電力企業(yè)內(nèi)部的所有人員息息相關(guān)。所以在電力工程施工環(huán)節(jié)開展工程造價管理工作期間，企業(yè)內(nèi)部的所有人員都需對造價管理工作予以大力的支持和協(xié)助，積極參加到工程造價的管控工作中，編制出完善有效科學(xué)的工程造價管理體系，積極主動的調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，讓工作人員能夠自覺主動的參加到造價管理工作中，最大限度的體現(xiàn)工程造價在電力工程施工環(huán)節(jié)的作用[1]。

2 電力施工環(huán)節(jié)工程造價在管控效能環(huán)節(jié)存在的主要問題分析

2.1 工程造價管理工作的動態(tài)性有待加強

在電力施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程造價管理工作體系大多數(shù)是以靜態(tài)化方式來實行管理，如針對工程施工成本開展核算工作期間，大部分都是以定額系數(shù)為主要參考依據(jù)實行核算工作，此種方式極其容易導(dǎo)致工程確定之后的價格與市場存在一定程度的滯后性，無法及時的與工程施工作業(yè)期間工程造價市場的價格波動相互契合。所以，電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程造價管理工作就總體角度來講缺乏動態(tài)性的特征，無法與市場寒冬變化所帶來的各種影響實現(xiàn)有機融合，從而有針對性的對價格作出合理的調(diào)節(jié)和控制，數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性無法得到有效保證。

2.2 電力工程施工受到外部因素的影響，容易產(chǎn)生經(jīng)濟索賠問題

就當(dāng)前電力工程的現(xiàn)狀來講，電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)索賠困難的問題，已逐漸成為阻礙工程造價控制的主要原因。電力工程在具體開展施工作業(yè)期間，不可避免會受到諸多外在因素影響，如：工程進度提前、工程作業(yè)變更、材料價格增長等諸多原因衍生出的工程索賠問題。特別是施工企業(yè)和其他有關(guān)企業(yè)，相互之間由于協(xié)調(diào)工作不夠合理，又或是施工企業(yè)缺乏足夠的主張，導(dǎo)致工程施工環(huán)節(jié)的索賠工作極其困難，不僅會導(dǎo)致電力工程承包企業(yè)在經(jīng)濟層面無法收獲較高的收益，同時對工程施工作業(yè)的后續(xù)質(zhì)量，也會形成較為嚴(yán)重的不利影響[2]。

3 電力施工作業(yè)環(huán)節(jié)工程造價對管控效能重點的研究分析

3.1 強化施工設(shè)備和材料的采購管理工作

電力工程開展施工作業(yè)環(huán)節(jié)，材料和設(shè)備極其容易受到市場環(huán)境的影響產(chǎn)生一定的波動，同時材料和設(shè)備也是工程造價環(huán)節(jié)的重要構(gòu)成，電力企業(yè)需要高度重視市場層面的波動，及時了解工程項目需要應(yīng)用到的設(shè)備、材料在市場中的應(yīng)用價格，針對不同供應(yīng)商提出的價格做好有效的比對和分析，也可應(yīng)用招標(biāo)的方式選擇最為合理的供應(yīng)商。電力企業(yè)對材料和設(shè)備實行采買工作期間，需盡可能發(fā)揮批量化的工作優(yōu)勢，減少中間流程，盡量降低采購期間的非標(biāo)成本支出。另外，電力企業(yè)需要強化設(shè)備、材料在支付環(huán)節(jié)的管控工作，按照項目的進度制定相應(yīng)的庫存及購買計劃，盡可能的管控及節(jié)省資金成本。

3.2 加強工程變更管理工作

電力項目開展施工建設(shè)作業(yè)期間，極有可能會由于諸多不同因素的影響，導(dǎo)致工程設(shè)計產(chǎn)生一定程度的變更，比如項目法人對項目的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模做出一定的調(diào)整，亦或是設(shè)計單位自身的設(shè)計存在一定程度的問題，又或是電力施工企業(yè)在施工環(huán)節(jié)遭遇了無法解決的困難等。

工程施工環(huán)節(jié)一旦產(chǎn)生設(shè)計變更問題，極有可能對工程施工成本、工程質(zhì)量、工程進度等諸多內(nèi)容形成極大影響，所以電力企業(yè)必須對其予以重點關(guān)注。采取有效措施，科學(xué)有效的管控施工環(huán)節(jié)的設(shè)計變更工作，首先就需要在施工之前做好各項準(zhǔn)備工作，事先準(zhǔn)備好各種應(yīng)對措施，盡可能降低工程施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)設(shè)計變更的幾率。另外，對于工程施工環(huán)節(jié)，有可能導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)變更的問題，設(shè)計單位也需要及時有效的制定出相對應(yīng)的解決應(yīng)對措施，防止由于變更時間延長引發(fā)非必要的問題。

在施工環(huán)節(jié)如果沒有任何解決辦法，一定要開展設(shè)計變更，需要遵守相應(yīng)的變更工作程序，在此環(huán)節(jié)做好各項臺賬管理工作，盡最大限度減少由于設(shè)計變更導(dǎo)致的成本增加。另外，企業(yè)還需要強化對設(shè)計變更產(chǎn)生原因的具體審查，以便于在后期杜絕此類問題再次發(fā)生。

3.3 合理管控施工作業(yè)成本

電力企業(yè)在施工作業(yè)環(huán)節(jié)，需針對施工成本做到有效控制，所以企業(yè)必須具備科學(xué)完善的工程項目施工管理作業(yè)體系。具體來講，電力企業(yè)需要將工程項目在施工環(huán)節(jié)的成本管理工作，作為工程項目的整體管控工作目標(biāo)，在工程項目施工環(huán)節(jié)讓其得到真正意義上的貫徹及落實，并對有關(guān)人員提出嚴(yán)格的要求?？茖W(xué)合理的規(guī)劃工程作業(yè)成本，及時追蹤成本規(guī)劃的落實狀況，對成本規(guī)劃應(yīng)用狀況實現(xiàn)考核及分析，有助于完善及優(yōu)化成本管控機制。同時，也能有針對性的提升在工程項目施工環(huán)節(jié)的管理工作水平，防止工程施工作業(yè)成本存在非必要的浪費問題，科學(xué)有效的提高在施工作業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟收益[3]。

3.4 強化科學(xué)信息技術(shù)的應(yīng)用力度

在電力工程施工環(huán)節(jié)，工程造價工作的前提就是工程決策，對于工程造價來講擁有至關(guān)重要的作用。例如：BIM 技術(shù)的應(yīng)用著重體現(xiàn)在工程估算造價環(huán)節(jié)，BIM 技術(shù)中包含體量龐大的歷史數(shù)據(jù)信息，可以最快的速度對其實行瀏覽及查閱，結(jié)合工作環(huán)節(jié)的具體狀況，針對工程造價開展科學(xué)有效的估算。另外，BIM 技術(shù)可從自身的數(shù)據(jù)庫中提取有關(guān)的相似數(shù)據(jù)信息，從而組建相應(yīng)的三維立體化數(shù)據(jù)模型。造價工作人員可將模型作為造價環(huán)節(jié)的主要參考依據(jù)，以此為基礎(chǔ)對電力工程施工作業(yè)的具體特征作出有針對性的修改，由此可以最快的速度確定電力工程在造價環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)參數(shù)指標(biāo)。之后將調(diào)整完成之后的造價指標(biāo)當(dāng)做工程造價環(huán)節(jié)的主要參考依據(jù)，以此為基礎(chǔ)針對電力工程造價開展相應(yīng)的估算工作。

設(shè)計時期的各項工作內(nèi)容對于工程的影響無疑最大，通常狀況來講，影響力度占據(jù)比值高達75%。所以在設(shè)計環(huán)節(jié)必須做好科學(xué)有效的管控工作，持續(xù)不斷的優(yōu)化和完善供電設(shè)計方案，盡可能提高工程作業(yè)質(zhì)量。另外，設(shè)計工作人員可借助BIM 數(shù)據(jù)系統(tǒng)中包含的體量龐大的工程數(shù)據(jù)信息，從其中抽取出符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)指標(biāo)參數(shù)，當(dāng)做電力工程在施工造價環(huán)節(jié)的主要參考依據(jù)，盡可能的將工程成本管控在可控范圍內(nèi)，避免在后期出現(xiàn)成本超預(yù)算的問題。

3.5 實施限額設(shè)計工作

造價控制工作人員在電力工程施工環(huán)節(jié)，可對傳統(tǒng)形式的定額設(shè)計工作做出一定的變換，讓其轉(zhuǎn)變成為限額設(shè)計方式。具體而言，針對電力工程方案開展初期設(shè)計工作期間，需將電力工程造價指標(biāo)當(dāng)做工程設(shè)計方案的主要原則和參考依據(jù)，以初步設(shè)計方案為前提，針對工程施工圖紙開展設(shè)計工作。造價管控工作人員必須明確，設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管控目標(biāo)、任務(wù)就是確保電力工程施工質(zhì)量及應(yīng)用功能，并以此為基礎(chǔ)最大限度的減少工程造價環(huán)節(jié)的成本數(shù)額，讓其可始終維持在工程造價可控范圍內(nèi)。在此環(huán)節(jié)，工程造價人員可選擇最為合理的設(shè)計方案，針對工程價值實現(xiàn)有效評估，由此可對工程造價、工程質(zhì)量、工程功能在協(xié)調(diào)性、完整性層面展開深層次的驗證和評估[4]。

3.6 工程結(jié)算環(huán)節(jié)的造價管控工作重點

重點關(guān)注工程量和定額套用標(biāo)準(zhǔn)的審核。電力施工作業(yè)全部完成之后，為了合理明確工程造價，必須高度重視工程竣工環(huán)節(jié)驗收工作的重要性。在此環(huán)節(jié)，需要按照建筑工程的具體狀況，從工程設(shè)計、工程變更、工程簽證、施工作業(yè)驗收記錄等諸多環(huán)節(jié)開始著手，科學(xué)有效的對工程量實行嚴(yán)格校對，針對定額套用標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)展開有針對性的分析，強化對不同流程的審核及管控，在電力工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)保障工程造價管控工作的科學(xué)性。

優(yōu)化材料價格差的審核工作制度。實踐操作環(huán)節(jié)，可針對電力工程竣工結(jié)算時期的實際狀況展開科學(xué)有效的分析，將創(chuàng)新工作理念、多樣化的實踐經(jīng)驗與材料價格審核工作制度實現(xiàn)有機融合，對此種類型的工作制度予以優(yōu)化和完善，針對材料用量、材料價格是否合理展開科學(xué)有效的分析，對工程結(jié)算內(nèi)容做好科學(xué)有效的編制操作，防止材料由于存在價格差值問題，從而對工程造價管理工作形成不利影響。

高度重視各種數(shù)據(jù)、變更簽證、票據(jù)的審核工作。電力工程竣工結(jié)算期間，具體開展工程造價審核工作時，要求有關(guān)人員針對工程施工環(huán)節(jié)的設(shè)計變更、工程簽證、工程流程等諸多環(huán)節(jié)形成的數(shù)據(jù)信息、票據(jù)等內(nèi)容作出充分合理的思考，保證審核工作機制能夠真正意義上的落實到位，讓工程造價管理環(huán)節(jié)的控制工作內(nèi)容更具豐富性，減少竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的問題產(chǎn)生幾率，提高工程造價的應(yīng)用效率。同時，審核工作人員在開展審核工作期間，具備高度的責(zé)任心，有針對性的對竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的所有工作開展審核，科學(xué)有效的提高工程造價管理控制工作水平。

綜上，在電力施工環(huán)節(jié)通過對管控效能工作重點予以充分思考及研究，不僅可有效強化電力施工環(huán)節(jié)的工程造價工作水平及質(zhì)量，滿足工程應(yīng)用環(huán)節(jié)的各種要求，亦能讓電力施工作業(yè)規(guī)劃得到有效完成，同時科學(xué)有效的應(yīng)對施工建設(shè)環(huán)節(jié)存在的各種風(fēng)險。未來在保證施工狀況、提高電力施工作業(yè)水平的過程中，需高度重視且合理發(fā)揮工程造價的價值，了解與其相關(guān)的管控效能工作重點，延伸及拓展工程造價在應(yīng)用環(huán)節(jié)的工作思路。